聲音

李克強（中共中央政治局常委、國務院總理）：

堅定不移地走創新驅動發展之路

今天中國的現代化建設進入了關鍵時期。我們既要在較短時間內走完發達國家上百年走過的工業化道路，又要在新一輪世界科技革命和產業變革中迎頭趕上。我國經濟發展進入新常態，既要保持中高速增長，又要向中高端水平邁進，必須依靠創新支撐。我們現在擁有巨大的創新空間。人民溫飽問題解決后，多樣化需求引領創新；基本商品供應充足，資源環境約束加劇，推動企業加快創新；人們挑戰自我、主動創造的意識增強，造就社會包容創新。國家繁榮發展的新動能，就蘊涵于萬眾創新的偉力之中。

我們將堅定不移地走創新驅動發展之路，進一步解放思想、敢為人先，不囿舊制、不循成例；進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會創造力，推動持續發展；進一步促進社會公平正義，使人人皆可創新、創新惠及人人，為大眾創業提供支撐。

如果說萬眾創新的潮流推動中國這艘大船行穩致遠，那么改革就是推動創新的重要動力。創新既包括技術創新，更要以體制機制創新為條件。要通過全面深化改革，破除一切束縛創新的桎梏，讓一切想創新能創新的人有機會、有舞臺，讓各類主體的創造潛能充分激發、釋放出來，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。

樓繼偉（財政部部長）：

要克服財政收入“速度情結”

當前和今后一段時間，財政收入將呈現低速增長，有的地方可能出現增長停滯。特別是政策消化期，產能過剩嚴重地區，在經濟下行區間，我們不能夠讓企業、讓社會雪上加霜，不能竭澤而漁。中國財政收入將由兩位數增長進入一位數增長的態勢。在新的形勢下，要克服財政收入“速度情結”，科學測算財政收入，防止過高地確定財政收入預算目標。

尚福林（中國銀監會主席）：

銀行業將加大對國家戰略及結構調整支持

銀行業將緊跟國家戰略，大力支持“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略實施，積極推動亞太地區基礎建設投資和互聯互通，加大金磚國家金融合作。要推進制造業轉型升級，繼續化解嚴重過剩產能。要加大對中西部地區基礎設施建設、重大水利工程、網絡通信、糧食倉儲設施等重點領域，以及節能環保、自主創新、服務業等薄弱環節的信貸支持。大力支持新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，積極發現和培育新增長點，注重支持農村基礎設施建設，更加注重支持城市設施更新改造，更加注重支持新增服務業發展，更加注重支持生態環境治理。

許善達（國家稅務總局原副局長）：

個稅征收應與物價掛鉤

個人所得稅方向要照顧窮人，要照顧低收入者，還要留住富人。因此照顧窮人就是要讓低收入的人其生活的基本的費用，要能夠在征稅之前扣掉。最好是能夠把個人所得稅扣除額和我們的物價指數搞一個公式掛鉤，這樣每年物價指數上漲，比如說扣除額提高到物價指數的兩倍或者三倍，比如說今年物價指數是二，個人扣除額提高4%或者6%。

李揚（中國社會科學院副院長）:

金融體系存六不足 改革要實現市場決定作用

目前中國金融體系主要有六方面的改革需要大力推進。首先，要建立完備的金融體系，利率、匯率和收益率曲線要實現市場化。一是要創造條件讓所有金融產品交易起來；二是中央銀行掌控的四個利率要市場化。其次，金融改革要提供長期穩定的權益性資金。第三要發展長期資金的金融機構，例如開放性金融機構、政策性金融機構，這樣可以調整期限結構的問題。最重要的是放開民間金融，放開國家統治信用，降低債務率和杠桿率，尤其是需要注意企業過高的債務率和地方政府債務危機。第四，金融改革還需要注意資本項目開放、人民幣兌換和國際化的問題。第五，要大力發展普惠金融。要創新理念、機制，互聯網金融為普惠金融的發展提供了堅實的基礎，非金融機構和居民之間應該實現信用相互提供。最后，金融體系的缺陷體現在監管體系方面，目前實行的機構監管只是一種原始狀態，應該強調功能監管，同時也要注意監管協調。

劉尚希（財政部財政科學研究所所長）:

解決地方債問題需要打破風險“大鍋飯”

解決地方債問題必須劃清風險責任，對舉債主體要明確風險自擔。對于省級政府發行地方債不能滿足融資需求的部分，可調整政府與市場邊界，由PPP（政府與社會資本合作）和企業債予以補充。養老金等追求低風險、對收益要求不高、較有穩定性的長期資金比較適合參與PPP 項目，但政府應提供穩定可預期的政策環境，才能使PPP對社會資本產生更大吸引力。■