高校特困生就業工作過程管理新模式探索——以東北電力大學為例

□黎 斌

當前，我國高等教育基本實現由精英教育向大眾化教育的轉變，高校經濟困難學生數量隨著學校擴招也逐步增多。近年來由于受全球經濟不景氣和國內經濟增速放緩等不利因素的影響，用人單位人員需求量相應減少，加之招聘標準逐漸提高，畢業生人數持續增加，導致畢業生就業形勢日益嚴峻。

一、經濟困難學生就業管理服務工作中存在的不足

(一)就業市場拓展范圍不夠寬泛，經濟困難學生就業不平衡。“十二五”期間，東北電力大學每年就業率始終保持在90%以上，但經濟困難學生就業不平衡，特別是經濟、管理、文史、教育等學科學生就業相對困難。針對這種情況，在“十三五”期間要集中開發學校非電力能源類專業就業市場，為畢業生特別是經濟困難學生提供更多更有效的就業信息，實現經濟困難學生最大限度就業。

(二)創業就業指導教育形式單一，內容局限。“十二五”期間，學校創業就業指導課作為公共必修課納入教學計劃，但授課形式單一，就業政策、法律、就業心理等授課內容不夠。除了課堂教育，缺乏對經濟困難學生的專門咨詢和個體指導;在就業指導方式上，缺乏職業適應性輔導、體驗式培訓等。

(三)經濟困難學生就業競爭力需要進一步提升。“十二五”期間，由于電力能源行業就業優勢，從某種程度上掩蓋了學校學生就業競爭力，經濟困難學生就業理念和擇業意識沒有得到很好的體現，今后將為學生搭建就業實踐平臺，進一步提升學生職業素養與就業能力。

二、經濟困難學生就業困難的原因

(一)社會因素。近幾年高校畢業生就業形勢受到社會和經濟形勢的影響嚴重，各企事業單位人員需求量減少，加之招聘標準逐漸提高以及畢業生人數持續增加，導致高校畢業生就業形勢日益嚴峻。

(二)學校因素。就業職能部門針對經濟困難學生在就業市場開發，拓寬就業渠道方面工作不夠，各基層院系參與就業的主體意識不強，學校大部分教師對經濟困難學生就業幫扶工作積極性不高，在學校全員參與經濟困難學生就業幫扶工作的格局尚未完全形成。

(三)個人因素。一部分經濟困難學生在選擇工作時，就業觀念沒有得到根本轉變，由于肩負家庭和父母的期望，對工作地點、薪酬水平、工作性質等因素追求過高，造成招聘企業的要求和學生期望“不對接”。加之部分經濟困難學生的專業知識不扎實，實踐動手能力差，難以適應新時期崗位需求。

三、經濟困難學生就業幫扶新模式的思考與構建

(一)進一步創新學校創業就業工作機制，持續推動校院兩級創業就業服務體系建設。結合學校二級目標管理考核體系，完善創業就業工作機制，創新創業就業工作模式。充分發揮院系參與創業就業工作的積極性和主動性，進一步明確工作責任，突出院系創業就業工作主體地位。實施分類管理，加大對各院系創業就業工作支持力度。建立健全創業就業工作的反饋體系，提高學校各專業社會聲譽。

(二)進一步加強“三個網絡”建設，切實發揮“三個網絡”在經濟困難學生就業工作中的基礎作用。學校以院系三個網絡建設為重點，建立覆蓋全校的就業工作網絡。加強聯系溝通，保證網絡穩定運行。把三個網絡的建設與維護作為院系創業就業工作領導小組的重點工作，由專人負責。對聘任的校友、企業顧問進行登記，建立詳細、準確的個人檔案，并根據人選的工作情況及時進行更新和完善。充分利用工作網絡資源，建立學校經濟困難學生就業幫扶工作的長效機制。

(三)加快創業就業工作信息化建設，為經濟困難學生就業工作提供信息支持和技術保障。推進校院兩級就業信息網建設，努力建成學校和院系兩級標準統一、網絡互連、數據共享的信息網絡平臺，更好地為經濟困難學生就業工作服務。學校就業職能部門以學校就業信息網為基礎，逐步實現經濟困難學生網上登記、應聘、簽約、派遣，搭建學校畢業生就業信息公共服務平臺，依托新媒體資源，實現企業、學生招聘求職信息深度共享，為畢業生和用人單位提供便捷高效的信息服務。

(四)進一步鞏固優化就業市場，鼓勵經濟困難學生積極參與國家基層就業項目。學校就業職能部門將鞏固學校原有就業市場，繼續加大與電網、火電、核電、新能源企業的聯系力度，堅持舉辦校內專場招聘會，適度舉辦校內較大規模的綜合類校園招聘會。完善企業信息庫，通過訂單聯合培養、校企人才合作等形式，加強就業基地建設，逐步搭建校內外網絡就業市場，借助就業信息化渠道，創新學生求職招聘服務體系。加強與第三方人才招聘機構合作，依托各地人社部門、人才交流中心、經濟技術開發區與工業園區等機構，推進學校所有專業的就業市場開發與建設。同時指導和幫助各基層院系為經濟困難學生群體開拓就業市場，主動邀請用人單位特別是非電力能源行業相關企業來學校選才用才。另外，院系積極引導經濟困難學生參加西部計劃、大學生村官、選調生、特崗計劃等國家項目，和到西部、邊遠地區和基層就業。

(五)推進創新創業教育，建設創新創業校園文化，引導經濟困難學生自主創業。以創新教育為基礎，創業意識培育為主要內容，創業實踐活動為載體，全面提升經濟困難學生創新意識和創業能力。通過推進創業教育課程體系建設，構建創業教育教學平臺和實踐平臺，建設創新創業校園文化。為有創業愿望的經濟困難學生提供創業實踐機會，引導更多學生關注創新、勇于創業，成為工作崗位和職業的創造者。同時以創新思維引導、激發、培養為主要目標，開設創新教育基礎課程，為經濟困難學生創新創業奠定基礎。創新教育課程以創新理念介紹、創新意識樹立、創新思維訓練為主要內容，心理學、管理學等學科課程為主干。成立學校大學生創新創業實踐基地，面向全校學生特別是對經濟困難學生優先開放。學生可依據創業的需要，進入對應實踐場地進行實踐和學習，校創新創業實踐基地，對具備創業愿望和項目的學生提供專業化、個性化的創業指導與扶持，并為項目啟動提供場地、辦公設施和資金的適當資助。

(六)進一步完善就業指導體系，促進經濟困難學生就業觀念轉變，提升學生就業能力。進一步修訂學校創業就業指導課程教學大綱和教學計劃，教學內容要突出強調理論聯系實際，理論內容采用課堂講授或講座等形式完成，實踐內容采用講座、主題教育、案例展示、情境模擬、現場招聘等形式完成。以提高經濟困難學生就業競爭力，調整就業期望值，樹立正確的就業觀和擇業觀為重點，以生為本、分類指導、合理定位，促進學生更加充分和高質量就業。實現覆蓋全過程就業指導服務體系建設，做好經濟困難重點學生群體的就業指導和咨詢工作。繼續提升畢業生在電網公司、發電集團、能源集團招聘考試中的應聘應試技能，加強對用人單位招聘考試、面試內容的研究，加大對畢業生應聘、應試的輔導力度。

［1］呂強，黃平．論高校經濟困難學生就業幫扶長效機制的構建［J］．中國大學生就業，2012

［2］黎斌，劉海峰，劉峻男．對高校經濟困難學生就業工作進行過程管理的探索與實踐［J］．課程教育研究，2014