普京公開給自己漲工資

梁衡

又到了新的財政年度結賬時，其中有一項內容是世界各大國首腦紛紛公布自己的年度收入和家產變化。2013年俄羅斯總統普京收入三百六十七萬兩千盧布（約合六十四萬人民幣），美國總統奧巴馬四十八萬一千一百美元，俄國總理月薪一萬七千歐元，日本首相月薪二百零五萬日元（約合人民幣十二萬七千元），收入最高的是新加坡總理李顯龍，年薪一百七十萬美元。

按照中國人的習慣，收入多少是個人的事，不該隨便打聽。記得前些年，時任俄羅斯總統的梅德韋杰夫訪華，記者采訪時很贊賞他公布收入的做法，梅氏反而吃驚地反問：“這有什么奇怪？領導人公布收入，全世界都這樣?！蔽覀兊挠浾吒械接行侣勑?，就用這句話在報紙上做了一個四欄大標題。

老百姓過去把干部叫吃工資的人，現在叫花納稅人錢的人。因為你代表民眾管理國家，人民就允許你從國家稅收中拿出一點點來養家糊口，當然也允許你比一般百姓活得稍滋潤一點。但是，花多花少你總要報個賬。就像一個企業的經理每年要給董事會和股東報賬一樣，因為那錢是股東們的投資，你不過是被聘來代管。

中國古代有一句政治格言：“不患貧，而患不均?！本褪钦f社會財富不能過度兩極分化，否則要出亂子。現代經濟學為這個“不均”取了個新名詞叫“基尼系數”，還計算出了一個警戒值0.4，而最大的極限是0.5，超過就可能出亂子。近幾年中國已到了0.5。絕對平均不行，兩極分化也不行。但這里有兩個問題。一是，官員，特別是高官不能先富，更不能最富，因為你“富”的那些錢是人民的;二是，你要富在明處，要受人民監督。共產黨建軍之初，物資貧乏，有一條治軍格言：伙食公開，官兵一致。雖每月只有幾角錢的伙食尾子，但也要公布。建國初國家還不富裕，實行工資制，一是透明，二是領導帶頭降收入。毛、周等國家領導人的規定工資是一級，毛說我們不能拿，應讓革命烈士領這個一級。鄧穎超該拿三級卻只要六級。這種現象很普遍，所以上下團結，萬眾一心?，F在國際政治日趨進步，也實行的這個原則。2012年5月法國新內閣組成，經濟形勢不好，就通過決定內閣成員降薪百分之三十，并聲明政務活動一律公開。2011年3月日本大地震后，首相工資立即縮水百分之三十。而今春普京簽署命令，給公務員漲工資的同時給他和總理梅德韋杰夫漲薪1.65倍，這是對國內經濟形勢好的自信。不管降也好，漲也好，都說在明處，不藏不掖，為的是取信于民?？梢姡瑹o論中外，這是一條政治通則。因為不明比不均更可怕，不均還有個從“0”到“0.5”的可控度;不明則是直接的、當下的信任危機。

近年來在反貪中我們看到一個可笑也可憎的現象：貪官的暴露有各種原因，但都無不與家產不明有關。有的是家中失盜，不能解釋出其巨額家產來源;有的是偶然露富，如腕上的名表被網友追蹤挖出;有的是被情婦供出;有的是被檢舉而公訴。來路不明的錢財想藏是藏不住的，天不容，法不容。但我們從制度上檢討，還是要強制官員主動公布收入和家產。人民公仆，何事不敢與民說，不能與民說？這關乎政治民主，關乎政權鞏固。

【原載2014年第3期《北京雜文》】

插圖 / 漏 / 劉志永