張鈺晶：中國外貿(mào)要找量和質(zhì)的新平衡

于寬

改革開放30年來，我國對外貿(mào)易發(fā)展取得了巨大成就。改革開放以來我國對外貿(mào)易的發(fā)展走過了不平凡的歷程，取得了舉世矚目的成績。對外貿(mào)易已經(jīng)成為我們國家國民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分。

從剛過去的2014全年來看，中國外貿(mào)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，這是由國際市場和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢決定的。當(dāng)前，中國外貿(mào)應(yīng)當(dāng)加快尋找新常態(tài)下量和質(zhì)的新平衡，更加注重著眼長遠(yuǎn)，培育中國外貿(mào)發(fā)展的長足后勁。

記者在2015年全國“兩會”前夕專訪了中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會會長張鈺晶， 從我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口領(lǐng)域方面給出了對于“新常態(tài)”下中國對外貿(mào)易發(fā)展趨勢的見解。

從機(jī)電貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國

2014年我國機(jī)電產(chǎn)品實現(xiàn)進(jìn)出口額2.2萬億美元，增長2.9%，連續(xù)5年保持全球第一大機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易國地位。其中出口1.31萬億美元，增長3.6%，占全球機(jī)電產(chǎn)品出口的比重已由2001年的4%增長到2014年的17%左右;進(jìn)口0.85萬億美元，同比增長1.7%。

張鈺晶指出，我國機(jī)電貿(mào)易大國的地位已經(jīng)確立，正在推進(jìn)貿(mào)易強國進(jìn)程，而機(jī)電外貿(mào)在增長速度、結(jié)構(gòu)和動力方面均有新的特點。

從增速來看，進(jìn)出口增速迎來了中高速乃至中速的新常態(tài)，2012年起我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口增速分別為6.3%、7.4%和3.9%，連續(xù)3年低于10%;外貿(mào)由依賴大規(guī)模、低價格的傳統(tǒng)競爭方式轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、高技術(shù)、重品牌、重服務(wù)的新競爭模式;支撐外貿(mào)發(fā)展的動力也由傳統(tǒng)的一般貿(mào)易和加工貿(mào)易，轉(zhuǎn)向包含境外投資等更加多元化的方式。近年全球主要經(jīng)濟(jì)體對外需求增長緩慢，隨著我國對外貿(mào)易與國際市場的深度融合，我國機(jī)電產(chǎn)品出口增速與各國需求增速必將逐步同步，在中低速區(qū)間增長。

從結(jié)構(gòu)來看，我國機(jī)電產(chǎn)品對外貿(mào)易在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面取得積極進(jìn)展，特別是在國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)調(diào)整、商品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及外貿(mào)方式轉(zhuǎn)變等方面均取得明顯成效。“一批具有國際影響力的知名企業(yè)和品牌產(chǎn)品脫穎而出，有力提升了中國制造的國際形象，而其中民營企業(yè)出口占比超3成，對外貿(mào)增長的拉動作用逐步增強。”張鈺晶說。中國機(jī)電行業(yè)的快速發(fā)展也為全球各主要國家和地區(qū)的貿(mào)易往來提供了廣闊市場。目前我國已與235個國家和地區(qū)開展了機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易，特別是對發(fā)展中國家出口占比提升至29.0%，出口市場進(jìn)一步拓展豐富。從商品結(jié)構(gòu)看，帶動機(jī)電產(chǎn)品過去十幾年快速增長的電子信息產(chǎn)業(yè)受市場飽和，新技術(shù)變革尚未到來等因素影響，已經(jīng)結(jié)束了高增長周期，除手機(jī)外，計算機(jī)等產(chǎn)品增速明顯放緩，同時由于智能手機(jī)的替代作用，電視、電腦等產(chǎn)品的需求也在逐步衰退;機(jī)械類產(chǎn)品中工程機(jī)械、船舶尚處在結(jié)構(gòu)調(diào)整周期中，汽車、光伏等產(chǎn)品出口發(fā)展較快。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易出口和進(jìn)口分別增長13.2%和11.0%，加工貿(mào)易出口和進(jìn)口分別增長1.0%和2.0%。其中一般貿(mào)易出口占比提升至38.6%，而加工貿(mào)易出口占比49.7%，2001年以來首次低于50%，表明我國在創(chuàng)新加工貿(mào)易模式、提高自有品牌占比、增加產(chǎn)品附加值、提升在全球價值鏈中的位置方面取得了一定的成效。

發(fā)展動力也在發(fā)生變化。2001年以來我國作為全球工廠的地位逐步提升，在外資大規(guī)模投入的帶動下出口迅速增長。但金融危機(jī)以來，我國實際使用外資增速放緩，隨著成本優(yōu)勢減退，無法跟上技術(shù)升級的需求，代工作業(yè)失去了競爭優(yōu)勢。目前，世界范圍正在孕育興起的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，創(chuàng)新也將是我國機(jī)電外貿(mào)發(fā)展的重要動力。我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)具備技術(shù)優(yōu)勢，網(wǎng)購、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勢頭良好。相信凡是具有創(chuàng)新能力的企業(yè)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，都有不俗表現(xiàn)。

融資難與盲目擴(kuò)張成困擾

近年來，以電力、電信、軌道交通、冶金、石化、建材等六大行業(yè)為代表的中國大型單機(jī)和成套設(shè)備“走出去”步伐加快。這些大型單機(jī)和成套設(shè)備（如高鐵、核電）大多具有自主知識產(chǎn)權(quán)，代表著我國裝備制造業(yè)的發(fā)展水平和整體工業(yè)實力，出口的不僅是產(chǎn)品，還有技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和自主品牌，對上下游產(chǎn)業(yè)和配套設(shè)施設(shè)備也有巨大的帶動作用，是我國機(jī)電產(chǎn)品出口的最精華部分，也是我國從貿(mào)易大國轉(zhuǎn)型至貿(mào)易強國的重要標(biāo)志之一。

此外，大型單機(jī)和成套設(shè)備多服務(wù)于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，是我國與世界各國特別是廣大發(fā)展中國家開展經(jīng)貿(mào)合作，通過實施重大項目推動互利雙贏外交戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在大型單機(jī)和成套設(shè)備出口過程中，融資保險專項安排政策發(fā)揮了重大作用，為穩(wěn)定外貿(mào)增長做出了重大貢獻(xiàn)。但為企業(yè)“走出去”提供金融支持方面，在融資、保險成本、門檻、產(chǎn)品種類以及信息溝通等具體問題上，還有很多需要改進(jìn)和提高的地方。

“我們也注意到，國務(wù)院總理李克強在2014年12月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加大金融支持企業(yè)‘走出去力度，推動穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促升級。這次會議提出，要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，加大金融對企業(yè)‘走出去的支持。”

一是簡化審批手續(xù)，便利“走出去”。將境外投資外匯管理由事前到有關(guān)部門登記，改為匯兌資金時在銀行直接辦理。取消境內(nèi)企業(yè)、商業(yè)銀行在境外發(fā)行人民幣債券的地域限制。簡化境外上市、并購、設(shè)立銀行分支機(jī)構(gòu)等核準(zhǔn)手續(xù)。

二是拓寬融資渠道，助力“走出去”。對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保，鼓勵商業(yè)銀行加大對重大裝備設(shè)計、制造等全產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持。推進(jìn)外匯儲備多元化運用，發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)作用，吸收社會資本參與，采取債權(quán)、基金等形式，為“走出去”企業(yè)提供長期外匯資金支持。

三是健全政策體系，服務(wù)“走出去”。完善人民幣跨境支付和清算體系。穩(wěn)步放開短期出口信用保險市場，增加經(jīng)營主體。創(chuàng)新出口信用保險產(chǎn)品，大力發(fā)展海外投資險，合理降低保險費率，擴(kuò)大政策性保險覆蓋面。做好信息、法律、領(lǐng)事等服務(wù)，加強協(xié)調(diào)，防止惡性競爭，強化風(fēng)險防范，護(hù)航中國企業(yè)、中國裝備走向世界。張鈺晶希望這些政策能夠盡快落地并與企業(yè)需求更好對接，為企業(yè)“走出去”提供更加有力的金融支持。

我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口形勢展望

2015年，我國對外貿(mào)易面臨的國內(nèi)外環(huán)境總體有利，但形勢仍然錯綜復(fù)雜，突發(fā)性因素不可忽視。

從商品結(jié)構(gòu)看，除手機(jī)外，以加工貿(mào)易為主的電子信息產(chǎn)業(yè)受市場飽和，新技術(shù)變革尚未到來等因素影響，已經(jīng)結(jié)束了高增長周期;工程機(jī)械、船舶尚處在結(jié)構(gòu)調(diào)整周期中，而汽車、光伏等產(chǎn)品預(yù)計出口發(fā)展較快。

從企業(yè)類型看，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，民營企業(yè)成為拉動機(jī)電產(chǎn)品外貿(mào)增長的主要動力。

從主要市場看，美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶動需求增長，但全球貨幣競爭性貶值、貿(mào)易保護(hù)主義加劇將影響我國機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易。新興市場發(fā)展?jié)摿薮螅?xí)近平主席在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提出將“一帶一路”戰(zhàn)略作為2015年區(qū)域發(fā)展的首要戰(zhàn)略。2014年與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易占我機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易總額的比重18%左右，發(fā)展?jié)摿薮蟆！耙粠б宦贰毖鼐€國家分布在勞動力、資源等方面具備優(yōu)勢，利用國家間外貿(mào)的互補性加強合作，有利于帶動軌道交通等我國先進(jìn)裝備制造業(yè)走出去，并在周邊創(chuàng)建穩(wěn)定的外貿(mào)環(huán)境。

責(zé)任編輯 ?李菡丹