專員辦處級干部要有本領不夠的危機感

●陳益平

專員辦處級干部要有本領不夠的危機感

●陳益平

習近平總書記在中共中央黨校建校80周年慶祝大會上發表重要講話：“強調全黨同志特別是各級領導干部，都要有本領不夠的危機感，都要努力增強本領，都要一刻不停地增強本領。只有全黨本領不斷增強了，‘兩個一百年’的奮斗目標才能實現，中華民族偉大復興的‘中國夢’才能夢想成真?！蹦敲?，專員辦如何實現業務工作轉型呢？業務工作轉型是對專員辦干部工作本領提出的新挑戰，特別是起承上啟下關鍵環節的處級干部，工作轉型成功與否，很大程度上取決于處級干部的本領。本領不是天生的，而是要通過學習和實踐來獲得。如何提升專員辦處級干部工作本領，筆者圍繞“三個增強”來談談自己的體會和建議。

一、要增強本領必須加強學習，切實提升政策水平

（一）專員辦處級干部要有知識貧乏的危機感

通過參加財政部組織的預算監管業務培訓和專員辦春季集中培訓，時刻感覺到自身的政策業務水平遠遠不能勝任轉型工作需要，這也是絕大部分處級干部的感悟。專員辦處級干部絕大部分是大約30年前大學或大專畢業，年齡結構老化（財政部駐山西專員辦平均年齡52歲，全國估計相差不大），專業知識老化，加上近年來檢查任務繁重，學習抓得不緊，知識更新不快，新知識儲備不足。

（二）專員辦處級干部要有加強學習的緊迫感

在業務轉型的關鍵時期，面對新形勢、新任務、新理論、新業務、新政策、新法規，專員辦處級干部必須端正學習態度，沉下心來，主動學習，認真研究，虛心請教，持之以恒，學懂弄通。主動加快知識更新、優化知識結構、拓寬眼界和視野。重點對建立現代財政制度等財經理論、政策法規進行全面的、系統的學習。

（三）學習要富有探索精神，腦子里要裝著問題，有針對性地學習

既要抓住學習重點，精于學習各種財經理論和政策法規，也要注意拓展學習領域；既要以謙恭的態度虛心向專家學者及國外有益經驗學習、向書本學習，又要以務實的態度真心實意向地方財政和預算單位學習、向實踐學習；既要把學到的知識運用于實踐，向基層要經驗、要方法，又要在實踐中增長解決問題的新本領。只有加強學習，不斷提高自己、豐富自己，才能增強工作的科學性、預見性、主動性，才能使領導和決策體現時代性、把握規律性、富于創造性，避免領會精神不準、看問題不深、提出的政策建議不實，才能克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題。

二、要增強本領必須強化服務，切實提升服務水平

（一）專員辦處級干部要有服務水平難達基層需求的危機感

將專員辦業務工作轉型嵌入預算編制、預算執行、決算管理等財政主體業務，不僅僅是嵌入財政主體業務流程和內控體系承擔監管職責，實施中央財政管理鏈條的延伸；更重要的是服務地方財政、服務基層部門和預算單位，特別是貼近基層搞好服務。

（二）專員辦處級干部必須牢固樹立服務理念

要擺正位置，放下架子，把搞好服務作為業務轉型的重中之重，始終擺在首位。要時刻反思自己、反思所在處室干部在服務基層財政、服務基層部門單位、服務群眾上是不是真心實意，基層部門單位和群眾是不是滿意。

（三）要加大深入基層對財政政策執行和資金使用效果的調研力度

要把政策及時準確宣傳到位，切實準確掌握政策執行中存在的問題，對產生問題的原因進行深入分析，并針對性地提出完善政策的意見和建議，把基層實際情況、所求所需所盼實事求是向財政部反映，切實有效服務基層、服務群眾。

三、要增強本領必須想在前、謀在先，切實提升監管水平

（一）專員辦處級干部要有工作能力和經驗不足的危機感

近年來，專員辦主要開展事后專項檢查，也積累了一些工作經驗，不少處級干部憑老經驗開展工作，但處理問題特別是復雜問題的能力嚴重不足。專員辦業務工作轉型“兩個全覆蓋”和“兩個轉變”，對處級干部提出新的挑戰，對其本領提出了新的要求。隨著財政改革推進和專員辦業務工作轉型，來自各方面的壓力、困難、風險、挑戰肯定還會不斷出現，大量的新業務需要處級干部帶隊帶頭去開展，大量新出現的問題需要處級干部帶隊帶頭去解決，新授權新業務越來越多，新問題每時每刻都在出現，而且多數又是過去不熟悉或者不太熟悉的。面對這些問題，必須要有工作能力和經驗不足的危機感。

（二）想在前、謀在先，主動創新、迎接挑戰

監管業務的方式方法要發生根本性轉變，監管思路要進行根本性調整。過去積累的一些好的檢查工作經驗和檢查方式方法要積極應用于事前事中監控，一些不適應轉型發展的舊經驗和老方法必須淘汰，不能還是習慣于用老思路、老套路來應對，蠻干盲干。不論是老業務還是新業務，不論出現的是新問題還是老問題，必須迎難而上，主動應變，想在前、謀在先，標準要高、工作要實，不斷尋找新辦法，不斷研究新思路，不斷總結新經驗。

（三）必須學會增強統籌兼顧、總攬全局的能力和處理復雜問題的能力

既要嚴格執行財經政策法規，也要善于透過違規問題發現政策制定得是否科學合理，最重要的是有理有據，提出完善政策或取消政策的實質性意見和建議，努力使自己真正成為行家里手、內行領導。

好學才能上進，好學才有本領。習近平總書記指出：“中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來?！睂T辦的處級干部絕大部分參加過籌建中央企業處以及過渡專員辦事處，通過不斷地努力學習，不斷地增強本領，在過去一段時期內切實為財政改革發展做出了積極的貢獻，相信面對專員辦工作轉型的新挑戰，處級干部一定會用真本領來實現。

（作者單位：財政部駐山西專員辦）

（本欄目責任編輯：尹情）