試論事業(yè)單位如何發(fā)揮會計的監(jiān)督職能

韓彩霞

試論事業(yè)單位如何發(fā)揮會計的監(jiān)督職能

韓彩霞

隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，在事業(yè)單位的運(yùn)行過程中，會計監(jiān)督職能變得非常重要，然而在事業(yè)單位的管理過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)各種復(fù)雜的問題，尤其是會計監(jiān)督職能不夠完善，對事業(yè)單位的有效運(yùn)行產(chǎn)生了極大的影響。本文通過對事業(yè)單位中會計監(jiān)督職能存在的問題進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的解決策略，目的在于提高行政部門的運(yùn)營效率，增加監(jiān)督，提高管理水平，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

會計；監(jiān)督職能；運(yùn)營機(jī)制；事業(yè)單位；策略

隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善進(jìn)步，事業(yè)單位中的會計工作也迎來了相當(dāng)大的挑戰(zhàn)，盡管事業(yè)單位部門自身也在不斷地改革中完善，取得了一定的成效，但是仍然還有很多問題，特別是會計監(jiān)督和會計核算在事業(yè)單位中的成效并沒有完全發(fā)揮出來，會計監(jiān)督職能是否能有效地運(yùn)用關(guān)系到整個事業(yè)單位的命脈,事業(yè)單位配合機(jī)制低下，會計容易被利益沖昏頭腦，加上領(lǐng)導(dǎo)對于職工的管理相對松懈，處罰的力度也不夠強(qiáng)等問題都會給事業(yè)單位造成極大的挑戰(zhàn)，所以事業(yè)單位要針對這些問題采取措施，加強(qiáng)會計監(jiān)督職能，最大限度發(fā)揮會計監(jiān)督職能的作用，服務(wù)于事業(yè)單位當(dāng)中。

一、目前事業(yè)單位中會計監(jiān)督存在的問題

1.監(jiān)管不力使會計監(jiān)督職能弱化

通常情況下，政府部門要對事業(yè)單位的財政管理進(jìn)行定期檢查，對于違反規(guī)定的部門要進(jìn)行嚴(yán)格處罰，但是由于很多主觀因素導(dǎo)致檢查部門不能夠有效對事業(yè)單位部門內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格審查，這就使事業(yè)單位形成一種僥幸逃脫心理，在國家審查部門來進(jìn)行核實時，經(jīng)常不參與審查活動，監(jiān)管不到位，使定期的檢查無法落實，在對會計的檢查審核中也不到位，經(jīng)常放松管理，很多事業(yè)單位為了追求片面的效益，經(jīng)常做假，虛報賬目，實際情況與記錄信息之間存在著巨大的差別，這就造成了會計工作效率的低下，統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表虛假的現(xiàn)象，對實際情況的遮掩導(dǎo)致了事業(yè)單位的信息數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真，此類情況的發(fā)生在事業(yè)單位中多有發(fā)生，歸根結(jié)底就是由于監(jiān)管的不到位，對事業(yè)單位的審查能力較低。

2.監(jiān)管制度的漏洞造成國家財產(chǎn)流失

會計審查的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)很多錯漏的信息，而對會計數(shù)據(jù)信息的錯誤統(tǒng)計嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多國家檢查部門在進(jìn)行審核時，忽視了這些問題的重要性，而只是在形式上完成檢查工作，在事業(yè)單位的檢查上留下了極大的漏洞，事業(yè)單位內(nèi)部也比較敷衍，只是草率地完成本職工作，沒有責(zé)任心和團(tuán)體意識，單位內(nèi)部個性化嚴(yán)重，只為自己利益服務(wù)，有些人甚至在工作過程中進(jìn)行不當(dāng)操作，直接越過國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的流程，在單位內(nèi)部進(jìn)行自我審批，這樣長期發(fā)展下去，事業(yè)單位內(nèi)部就會不斷地惡化，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制也不斷地進(jìn)行惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)大量地流失，給國家財產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損害，會計監(jiān)督職能的不斷弱化，只會造成事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)狀況越來越糟糕。

3.職工中飽私囊忽視財務(wù)紀(jì)律

在事業(yè)單位內(nèi)部，職工經(jīng)常出現(xiàn)私自開設(shè)的情況，在財務(wù)管理的過程中，職員除了走正規(guī)程序的會計賬務(wù)之外，還私自開設(shè)一些個人賬務(wù)，而這些賬目通常事業(yè)單位并不清楚，是通過個人完成的，通過這種方式，職工中飽私囊，增加自己的收益而犧牲了國家資產(chǎn)利益，此外，還有各種亂收費(fèi)的現(xiàn)象也缺少監(jiān)督機(jī)制管理。事業(yè)單位內(nèi)部從業(yè)人員在對自身的認(rèn)識上有誤區(qū)，認(rèn)為為人民服務(wù)就是人民有求于自己，服務(wù)態(tài)度差，并趁機(jī)收取賄賂，有些工作人員甚至挪用公款，無視監(jiān)督職能，擾亂了財務(wù)管理秩序，給事業(yè)單位的日常工作帶來了巨大的難度，這些問題需要我們加以重視并急需解決。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位會計職能監(jiān)督的有效策略

1.建立完善的監(jiān)督體系，政府監(jiān)督和單位內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合

財政監(jiān)督要落實到事業(yè)單位內(nèi)部的實際情況，以實際經(jīng)濟(jì)情況為主，同時也要加強(qiáng)對事業(yè)單位的內(nèi)部的業(yè)務(wù)往來，經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)變更，賬目報表要及時更新檢查，對事業(yè)單位產(chǎn)生的難題政府可以加以輔助，幫助其有效解決，對于稅務(wù)方面的監(jiān)督要將會計機(jī)構(gòu)和稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)充分結(jié)合，對于創(chuàng)收單位和普通效益單位區(qū)分開來實行監(jiān)督，綜合各方面的監(jiān)督職能，建立完善的監(jiān)督體系，從整體上提高監(jiān)督的效率，將政府監(jiān)督和事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督結(jié)合起來，共同優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制。

2.提供優(yōu)良的會計監(jiān)督環(huán)境，優(yōu)化單位內(nèi)部監(jiān)督職能

事業(yè)單位內(nèi)部是一個相互聯(lián)系的整體，各種工作和經(jīng)濟(jì)活動之間都是密切牽連著，他們并不是獨(dú)立存在的，監(jiān)督機(jī)制作為一個小部門在單位內(nèi)部容易被忽視，所以，相關(guān)部門和工作人員要將監(jiān)督機(jī)制真正地重視起來，作為事業(yè)單位內(nèi)部的重大任務(wù)規(guī)范起來，對會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人員管理要交給事業(yè)單位人事管理機(jī)構(gòu)部門來進(jìn)行，對會計單位內(nèi)部人員的任命和調(diào)遷要科學(xué)，要公正，真正做到各司其職，有效配合，樹立工作人員團(tuán)體意識，培養(yǎng)責(zé)任感和使命感，將事業(yè)單位當(dāng)成自己的家一樣，真正融入事業(yè)單位當(dāng)中，為人民服務(wù)，提高工作人員自身素質(zhì)。對于單位內(nèi)部監(jiān)督職能要進(jìn)行不斷的優(yōu)化升級，使監(jiān)督機(jī)制不斷地適應(yīng)于工作人員的需要。

3.嚴(yán)格審查會計核算程序，明確內(nèi)部審核流程

想要強(qiáng)化會計監(jiān)督職能，必須對事業(yè)單位會計核算過程重視起來，這就要求監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部要做到嚴(yán)格公正，對會計科目的內(nèi)容要做到熟悉了解，并且不斷完善，增加會計科目的科學(xué)性，同時，會計信息數(shù)據(jù)要真實合理，對于會計行為準(zhǔn)則，工作人員一定要嚴(yán)格遵從。另外，隨著社會信息化的不斷發(fā)展，我們要充分利用高科技，尤其是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來提高財務(wù)管理的有效性，在事業(yè)單位內(nèi)部要進(jìn)行會計電算化改革，提高運(yùn)營效率，對于更新數(shù)據(jù)的工作人員要在監(jiān)督部門的審核批準(zhǔn)后才能允許修改，在會計的審核過程中要嚴(yán)格，審查人員要提高自身的專業(yè)素質(zhì)，明確內(nèi)部審核流程，熟悉各項審核流程，確保審核的專業(yè)性、科學(xué)性。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著社會地不斷發(fā)展，會計監(jiān)督職能也在不斷地發(fā)展變化，給事業(yè)單位的財務(wù)管理工作注入了新活力，事業(yè)單位也要抓住當(dāng)前社會發(fā)展機(jī)遇，不斷地加強(qiáng)會計監(jiān)督職能的力度，改善不足之處，將發(fā)展中的難題進(jìn)行有效地解決，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督職能，從而推動事業(yè)單位的不斷發(fā)展壯大。

[1]周友宏.對如何發(fā)揮事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2013(12).

[2]王麗鳳.試論事業(yè)單位如何發(fā)揮會計監(jiān)督職能[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2013(04).

[3]趙鳳玲.事業(yè)單位會計監(jiān)督職能之我見[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2012(22).

（作者單位：山東省東營市河口區(qū)財政局）