行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入會計核算研究

彭婧

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入會計核算研究

彭婧

隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟水平的不斷提高，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)收入正在高效運轉(zhuǎn)。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入主要表現(xiàn)在：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入兩方面。本文就從這兩方面進行分析，并指出開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入會計核算的方法。

行政事業(yè)單位；國有資產(chǎn)收入；會計核算

當(dāng)前，《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的頒布使得行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)得到了真正的利用和配置，不僅如此，還對行政事業(yè)單位在履行職能方面起到了表率作用，同時也間接地維護了國有資產(chǎn)的完整性。

一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入核算

第一，行政事業(yè)單位的后勤服務(wù)單位所需要的費用，一定要經(jīng)過審批，在對國有資產(chǎn)進行使用后，其后勤部門進行生產(chǎn)經(jīng)營所獲的資產(chǎn)隸屬國有資產(chǎn)收入。第二，行政事業(yè)單位經(jīng)同級財政部門審批核準(zhǔn)，將國有資產(chǎn)對外出租、出借而獲取的收入。第三，行政事業(yè)單位內(nèi)部上繳的費用隸屬國有資產(chǎn)收入。第四、事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)利有國有資產(chǎn)對外投資獲得的投資收益、第四，其他有償收入，即除了上述范圍內(nèi)的各項收入之外國家收取的均屬其他收入。

二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入核算

（一）材料、產(chǎn)成品的核算分析

事業(yè)單位國有資產(chǎn)的材料和產(chǎn)成品核算要遵循相關(guān)的會計制度及準(zhǔn)則展開。雖然這些規(guī)定中未對產(chǎn)成品及材料進行變價收入的會計核算詳細(xì)規(guī)定，但是它們大多都對事業(yè)單位的增減材料和產(chǎn)成品進行了規(guī)定，明確了它們的沖減和事業(yè)支出與經(jīng)營支出增加部分。所以基于此規(guī)定，可以按照如下來理解事業(yè)單位對材料與產(chǎn)成品的變價收入，并作出相應(yīng)會計處理。比如說如果變價收入低于賬面成本時，就應(yīng)該借記“事業(yè)支出或經(jīng)營支出”、貸記“銀行存款”。而如果變價收入高于賬面成本，則要借記“銀行存款”、貸記“材料或產(chǎn)成品”以及“事業(yè)支出或經(jīng)營支出”。

（二）固定資產(chǎn)的核算

在對固定資產(chǎn)處置收入和清理費用進行核算時，僅執(zhí)行行政事業(yè)單位會計制度，行政單位固定資產(chǎn)清理費用計入經(jīng)費支出科目，變價收入計入其他收入科目；事業(yè)單位發(fā)生的清理費用計入專業(yè)基金--修購基金借方，取得的處置收入（包括殘值收入）計入專用基金—修購基金貸方。尤其要注意的是，在將固定資產(chǎn)出售的時候，必須要按照實際的價格進行借記“銀行存款”，如果存在“毀壞”的固定資產(chǎn)，其變價收入要列入專用基金當(dāng)中，不可納入修購基金中。若執(zhí)行收支兩條線管理，不論行政單位還是事業(yè)單位，處置收入都應(yīng)計入應(yīng)繳財政專戶款，清理費用計入相關(guān)支出（行政單位計入經(jīng)費支出，事業(yè)單位計入事業(yè)支出或經(jīng)營支出）。

（三）無形資產(chǎn)的核算

報經(jīng)批準(zhǔn)處置無形資產(chǎn)，按照行政單位會計制度執(zhí)行，收到的出售價款時增加銀行存款，增加應(yīng)繳財政款，同時，減少資產(chǎn)基金——無形資產(chǎn)，減少無形資產(chǎn)。

三、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入會計核算的方法

（一）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借的會計核算

在《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》中規(guī)定“行政單位出租、出借的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有；所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理?！彼孕姓挝坏膰匈Y產(chǎn)有償使用收入原則上不能納入到單位預(yù)算之中，而應(yīng)該以“其他收入”科目記入，并納入財政預(yù)算，上繳給同級財政專戶或“應(yīng)繳財政專戶款”負(fù)債科目中。

某行政單位在經(jīng)過審批后將出租房屋所獲得的30000元收入存入銀行。按照《行政單位會計制度》應(yīng)做賬務(wù)處理：增加銀行存款30000元，增加其他收入30000元。如果適應(yīng)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》會計處理為：增加銀行存款30000元，增加應(yīng)繳納財政專戶款30000元；而上繳時，減少應(yīng)繳納財政轉(zhuǎn)戶款30000元，減少銀行存款：30000元。

事業(yè)單位對外投資收益以及利有國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，另有規(guī)定的除外。

（二）事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資的會計核算

事業(yè)單位凈主管部門審核同意，同級財政批準(zhǔn)，以固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等投資，其投資成本為評估價值加上相關(guān)稅費，持有期間取得的利潤等投資收益計入其他收入——投資收益科目。

某事業(yè)單位在經(jīng)過審批后將一固定資產(chǎn)對外投資評估價值100000元、相關(guān)17000元。第一年投資收益3000元。會計處理為：增加長期投資，減少費流動資產(chǎn)基金——長期投資各100000萬元，按支付的相關(guān)稅費，增加其他支出減少銀行存款各17000元；同時，按照投出固定資產(chǎn)等回應(yīng)的非流動資產(chǎn)基金增加費流動資產(chǎn)基金減少固定資產(chǎn)各100000元。長期股權(quán)投資持有期間，收到利潤等投資收益時，增加銀行存款和其他收入——投資收益各3000元。

（三）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)在處置方面的收入核算分析

行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)處置核算在我國財政制度中處于重要地位。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入，按照政府非稅收如管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)處置包含在我國財政預(yù)算管理體系中，在變價過程中發(fā)生利益損害，要相應(yīng)的減少部分支出，若有固定資產(chǎn)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)讓和損壞的現(xiàn)象，那么應(yīng)該在固定的賬面價值上對其進行相應(yīng)的減少處理。

例如某事業(yè)單位要出售汽車一輛，變價收入為10萬元，賬面價值30萬元。按照《事業(yè)單位會計制度》應(yīng)做賬務(wù)處理：增加銀行存款10萬元，增加專用基金—修購基金10萬元；同時增加資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)30萬元，減少固定資產(chǎn)30萬元。如果適應(yīng)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》應(yīng)增加銀行存款10萬元，增加應(yīng)繳財政專戶款10萬元，同時，增加資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)30萬元，減少固定資產(chǎn)30萬元。

結(jié)束語

綜上所述，行政事業(yè)單位在對資產(chǎn)進行核算的時候，必須要按照有償使用收入和處置收入兩種進行核算，在核算的過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行，以保證會計核算的準(zhǔn)確性和真實性。

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（作者單位：杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室）