簡析中小民營經濟發展困境與解決措施

石建平

簡析中小民營經濟發展困境與解決措施

石建平

寧波地處我國東南沿海，處于我國改革開發的前沿陣地，隨著中國經濟的增速“換擋”回落的新狀態，寧波民營經濟在適應過程中還是存在一定的局限性，本文主要從存在問題到解決對策提出一些個人見解。

民營企業；問題；對策

寧波地處我國東南沿海，處于我國改革開發的前沿陣地，寧波民營經濟經過30多年的發展，經歷了起步、結構調整、快速發展直到現在的穩定發展階段，應該說民營經濟在寧波的經濟建設中起到了關鍵性的作用。但寧波民營經濟在2014年也受到了較大的挑戰，企業正在努力完成產業調整、產品升級換代，以適應中國經濟發展的大環境。在這一過程中民營經濟還是存在一定的局限，因此通過對寧波民營企業的調研，提出民營企業特別是中小民營企業目前面臨的困境及對策。

第一，自主創新不夠，通過對寧波民營企業問卷調研，其中只有40%左右的有自主創新的民營企業經營情況較好，而其余的民營企業由于沒有自主創新，資源整合能力不夠，因此大多處于微利、保本經營甚至虧損，主要因為自主創新對于資金的要求比較高，除個別已經有一定規模的民營企業，大多數企業沒有資金保證的，而政府對于民營企業自主創新方面的政策力度不夠，自主創新一旦失敗，可能直接破產，風險太大，企業不如就這樣微利經營，不至于馬上破產關門。

第二，民營中小企業面臨的金融風險較大，民營經濟在國際金融危機前普遍出現投資加大，盲目擴大規模、擴大經營領域的現象，雖然勉強度過了國際金融危機，但是銀行借貸金額較大，更有不少民間高利貸，年利率高達24%，已經超過企業的利潤率，還有不少民營企業之間出現互保聯保的現象，在目前國內銀根收緊的情況下，銀行也急欲回收貸款，所以民營企業稍有不慎就可能出現資金鏈的斷裂。

第三，銀行抽貸現象較多，在調研過程中發現多起銀行抽貸引起的企業破產，銀行為了自身的風險，在經濟環境出現變化或者發現企業經營出現問題時，不是幫助企業渡過難關，而是想盡辦法保護銀行自身的利益，甚至通過虛假的承諾欺騙企業，曾有銀行在貸款到期時欺騙企業先通過民間借貸把銀行貸款償還，再給企業續貸，但當企業把銀行貸款償還后，銀行就不給企業續貸了，還有銀行由于銀行負責人或貸款部門負責人更換，也不再給企業續貸，企業沒有其他辦法的情況下只能向民間借貸，這樣就出現區區幾百萬的民間借貸活活拖垮了擁有幾個億資產的企業。

第四，生產成本提高，企業盈利銳減，寧波地區的中小企業過去主要是一些產業門檻比較低，技術含量不高，企業利潤不高的產業，近年來隨著國家勞動保障制度的健全以及國家對企業環保要求的限制，大部分企業的成本增加了近一倍，隨著成本的不斷增加，企業的利潤也就不斷減少。

第五，高端科研人才的匱乏，隨著我國改革開發的不斷深化，經濟的快速發展，產業結構的不斷調整升級，企業在發展過程中出現高端科研人才匱乏的問題，寧波作為一個港口城市，其中小民營經濟也以外貿企業較多，外貿人才不少，但企業在結構調整和升級的過程中需要的高端科技人才卻太少，原因很多，主要在于寧波生活成本較高，單房價從2007年均價4000左右到現在漲到16000左右。整個中小民營企業的老板基本是原住居民，文化水平普遍不高，所以也不很重視員工文化素質的提升，還有就是整個寧波的科研氛圍相對于杭州等周邊城市來說不夠。

針對以上存在的問題，經過走訪企業，結合部分民營經濟專家的建議，筆者認為應該從以下幾方面采取措施，提高中小民營企業應對市場的能力，使中小民營經濟在國家新一輪的改革深化的過程中立于不敗之地，為寧波的經濟發展和財稅的征收起到應有的作用。

第一，首先政府應該加大扶持力度，針對中小民營企業貸款難的問題，銀行等金融機構應該承擔起維護社會經濟穩定的責任，通過創新借貸、還貸的方式，加大對中小民營經濟的扶持力度，政府也應該加強各項制度的建設，幫助企業解決貸款危機，水漲船高，只有企業發展好了，政府才能保證財政收入的提高，才能形成政府與企業的良性循環和發展。

第二，加大高科技人才的引進，寧波中小民營經濟通過30多年的發展，到了應該調整產業結構，產品升級換代以及加大自主創新的時候，如果還是僅僅依靠低端產品、勞動力密集型的產業，民營經濟必死無疑。企業的產業調整、產品的升級換代以及自主創新必須依靠大量的高科技人才，在企業引進人才的同時，政府也應該通過一系列制度建設，給企業高科技人才的引進起到保駕護航的作用。

第三，加強區域產業集群的完善，隨著國家勞動保障制度的健全以及國家對企業環保要求的限制，寧波地區的中小民營企業生產成本提高，利潤銳減，企業一方面應該從自身的角度解決，例如加大產業集群化建設，形成小企業大產業，通過產業集群化的通徑建立共同的應用平臺，不同企業之間公用的部分可以共同建設，一起使用，改變過去中小企業各自為戰的局面，以降低企業的生產成本，形成集群內產品的一條龍建設，形成終端產品、配套產品、修理配件、專業市場等各方面共同完善。

第四，完善和規范民間借貸市場，由于近年來銀行不斷降息，股票市場不景氣，房產投資前景不明朗，因此民間聚集大量的閑置資金，如何充分利用這部分資金，就需要政府相關部門制定相應的民間借貸的法律法規，一個方面保證民間資本的安全另一方面能保證中小民營經濟資金來源，因為這部分資金大多是一個家庭的所有積蓄，一般是用來養老、孩子求學、就業、成家等，一旦不能保證其安全，百姓是不會拿出來投資的。

第五，加大品牌建設，一流企業做品牌，二流企業做技術、三流企業做產品，寧波的很多中小民營企業沒有自己的品牌，主要是給世界很多名牌產品做貼牌，所以雖然企業規模不小，原材料及主要生產都在企業完成，但企業的利潤點不高，大部分利潤被持有品牌的大企業拿去，所以企業應該加大品牌建設的投入，在產品質量保證的前提下推出自己的自有品牌，定位好自有品牌的市場，并通過在目標市場上的銷售門店做好自己品牌的推廣工作。

雖然寧波中小民營經濟在發展過程中遇到這樣那樣的困難，但整體運行良好，政府在民營經濟的發展過程中做到了很好的制度保證和服務工作，也進一步保證了寧波地區的投資環境，民營企業在發展的過程中，在自主創新、產業調整和產品的更新換代方面都取得了一定的成果，相信寧波的民營經濟將會創造又一個新高，為寧波乃至全國的經濟發展做好表率，為國家建設增加更多的利稅。

[1]辜勝阻.李俊杰.民營企業自主創新的動力機制困境與制度創新[J].科技進步與對策，2008.

[2]陳廣勝.創新浙江民營經濟發展模式的對策研究[J].政研要報，2008.

[3]陳剩勇.政府創新、治理轉型與浙江模式[J].浙江社會科學，2009.

（作者單位：寧波職業技術學院）