新的歷史條件下堅持從嚴治黨的綱領(lǐng)性文獻——學(xué)習習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話

［文獻標識碼］A

［文章編號］1672－2426（2015）02－0051－06

［作者簡介］方濤（1985－），男，江西九江人，中共中央黨校中共黨史教研部博士研究生，主要從事黨史黨建、馬克思主義中國化、中國政治、中國特色社會主義研究。

※本文系2013年度國家社科基金項目“新形勢下黨應(yīng)對‘四大危險’的機制創(chuàng)新研究”（項目編號：13XDJ019）的階段性成果之一。

2014年10月8日，習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)了教育實踐活動的經(jīng)驗，充分肯定活動成果，并對新形勢下怎樣堅持從嚴治黨作出部署。講話充分體現(xiàn)了以習近平為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心，彰顯了中國共產(chǎn)黨人保持先進性和純潔性、適應(yīng)時代發(fā)展要求的高度自覺，是在新的起點上把作風建設(shè)引向深入的再部署、再動員。特別是，講話針對當前黨的建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，回應(yīng)社會各界關(guān)注的熱點問題，深刻闡述了中國共產(chǎn)黨的治黨方略，是新的歷史條件下堅持從嚴治黨的綱領(lǐng)性文獻。講話中，習近平同志共使用“嚴”字98次。可以說，“嚴”是以習近平同志為總書記的黨中央治黨的顯著特點，也是習近平同志講話的主線。深入學(xué)習習近平同志在教育實踐活動總結(jié)大會上的講話精神，深刻把握當前堅持從嚴治黨面臨的形勢以及堅持從嚴治黨的主要任務(wù)，對于進一步推進黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要意義。

一、從嚴治黨取得的成果

根據(jù)中共十八大的戰(zhàn)略部署，黨的群眾路線教育實踐活動于2013年6月開始，分兩批自上而下地進行，到2014年9月底基本上結(jié)束。這次活動，是中共歷史上第一次專門以群眾路線為主題的教育實踐活動，也是新世紀以來黨代會閉幕后開始最早的集中性教育活動，充分體現(xiàn)了以習近平同志為總書記的黨中央對群眾路線、從嚴治黨的高度重視。可以說，黨的群眾群眾路線教育實踐活動，是新的歷史起點上從嚴治黨的一次具體實踐，是堅持從嚴治黨的重要舉措。活動取得重大成果，得到了黨內(nèi)外、國內(nèi)外高度評價。對此，習近平同志從五個方面作了概括。

1．思想建設(shè)上，加強了馬克思主義群眾觀點的教育。早在新民主主義革命時期，毛澤東就說過，“有無群眾觀點是我們同國民黨的根本區(qū)別，群眾觀點是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點與歸宿。” ［1］群眾觀點，是馬克思主義政黨的根本觀點，是黨的群眾路線的理論基礎(chǔ)。如果群眾觀點樹立得不牢，不能正確認識到人民群眾在歷史發(fā)展中的重要地位和作用，就不可能處理好黨群關(guān)系，就不可能貫徹好黨的群眾路線。鑒于此，這次黨的群眾路線教育實踐活動在學(xué)習教育環(huán)節(jié)的一個重要內(nèi)容，就是“開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習討論”。 ［2］在教育實踐活動中，習近平同志多次強調(diào)，要“使馬克思主義群眾觀點深深植根于思想中”。 ［3］為此，中央專門組織出版《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費——重要論述摘編》、《習近平關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》等文獻，為廣大黨員干部學(xué)習馬克思主義群眾觀點提供了重要素材。各級黨委在活動中，把群眾觀點的教育作為重要內(nèi)容，貫穿整個活動的始終。通過各種方式開展學(xué)習和教育，黨員和干部貫徹群眾路線的自覺性和堅定性得到明顯增強，不僅在思想上進一步認識到了人民群眾在人類社會歷史發(fā)展中的作用和地位，而且在具體的實踐上進一步掌握了群眾路線工作方法，認識到在聯(lián)系服務(wù)群眾方面存在的不足和差距，進一步提高了新形勢下開展好群眾工作的能力。

2．作風建設(shè)上，“四風”問題得到有力整治。由于黨內(nèi)脫離群眾現(xiàn)象集中表現(xiàn)為“四風”問題上，也就是官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風。所以，作風建設(shè)成為這次活動的主要任務(wù)和聚焦點，重點解決群眾深惡痛絕的“四風”問題。2013 年6月18日，習近平在教育實踐活動工作會議上的講話細數(shù)了“四風”的具體表現(xiàn)，并明確解決“四風”問題的著力點。2013年6月22日至25日，中共中央政治局召開專門會議，帶頭查擺“四風”問題。正是因為從活動一開始就對準了焦距、找準了穴位、抓住了要害，“四風”蔓延勢頭得到有效遏制，黨風、政風和社會風氣為之一新。據(jù)統(tǒng)計，活動開展以來，全國共查處5萬余起“吃拿卡要”和“庸懶散拖”問題，取消和下放13．7萬多項行政審批事項，查處3000余起公款吃喝、參與高消費問題，查處1．3萬多起在公務(wù)活動和節(jié)日期間贈送、接受禮金、禮品和各種支付憑證、有價證券問題，清理清退共計11．4萬多輛公務(wù)用車，停建2580個各類樓堂館所，清理2227．6萬平方米辦公用房，減少2．7萬多個批次因公臨時出國（境），壓縮530．2億元“三公”經(jīng)費，叫停663個“形象工程”、“政績工程”。 ［4］

3．組織建設(shè)上，嚴肅了黨內(nèi)政治生活。批評和自我批評是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東曾經(jīng)說過，“我們有批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風，保持優(yōu)良作風。” ［5］然而，由于多方面的原因，在一些地區(qū)和單位，批評和自我批評這一解決黨內(nèi)自身問題的“利器”卻成了“鈍器”。對此，教育實踐活動規(guī)定的一個重要環(huán)節(jié)就是查擺問題、開展批評。對此，習近平非常重視批評和自我批評，多次強調(diào)要以整風精神認真地開展。2013年6月22日至25日，中央政治局召開專門會議，會議的一個重要內(nèi)容就是進行批評和自我批評，這為全黨樹立了榜樣。2013 年9月23日至25日，習近平同志到教育實踐活動聯(lián)系省份河北，全程參加并指導(dǎo)省委常委班子專題民主生活會。他要求河北省委要有真正的批評和自我批評，強調(diào)“批評和自我批評是一劑良藥，是對同志、對自己的真正愛護”，“要本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的精神，大膽使用，經(jīng)常使用，使之越用越靈、越用越有效。” ［6］這次河北省常委班子民主生活會真正地進行了批評和自我批評，起到了良好效果，并在全國起到了示范作用。中央政治局常委其他同志也到聯(lián)系點指導(dǎo)參加民主生活會，切實開展真正的批評和自我批評。各級黨組織通過召開專題民主生活會和組織生活會，認真開展批評和自我批評，使黨內(nèi)政治生活進一步嚴肅起來。

4．制度建設(shè)上，制度體系更加完善，制度執(zhí)行力不斷增強。堅持黨的群眾路線，克服脫離群眾危險，加強作風建設(shè)，根本要靠制度。這是因為，作風問題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常地抓、持久地抓、長期地抓。制度“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。 ［7］333對此，習近平同志高度重視建章立制，要求按照于法周延、于事簡便的原則，不斷制定新制度，并且要完善已有制度，廢止不適應(yīng)形勢發(fā)展的制度，建立健全促進黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。根據(jù)中央的要求，黨的建設(shè)制度改革加快推進，黨內(nèi)法規(guī)體系專門進行清理。據(jù)統(tǒng)計，活動開展以來，中央有關(guān)部門發(fā)布《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等19項制度，進一步扎緊了制度的籠子。在制定和完善制度的同時，必須按照制度面前人人平等和執(zhí)行制度沒有例外，進一步加強和改進制度執(zhí)行，加強違紀查處，堅決糾正有令不行和有禁不止的行為，著力維護制度的嚴肅性、權(quán)威性，黨員干部按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)的意識顯著增強，越界犯規(guī)行為得到減少。

5．執(zhí)政能力建設(shè)上，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。作風問題的核心，是黨和人民群眾的關(guān)系問題，根本是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 ［8］要保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，就必須解決群眾反映強烈的現(xiàn)實問題，回應(yīng)群眾的關(guān)切。這次教育實踐活動，一個重要的特點就是緊密聯(lián)系實際，直接回應(yīng)現(xiàn)實問題，解決群眾反映的突出問題，力求打通聯(lián)系群眾的“最后一公里”。在活動中，有效化解了一大批長期積累的矛盾和問題，切實解決了一大批信訪積案，有效整治了執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)單位門難進、臉難看、事難辦等問題，初步整頓了軟弱渙散的基層黨組織。據(jù)統(tǒng)計，活動中共減少亂收費、亂罰款、亂攤派項目3．1萬多個，查處征地拆遷、涉法涉訴等方面損害群眾利益問題38．6萬多起，縣鄉(xiāng)村共建立健全49．7萬多個便民服務(wù)中心，超過19萬個單位公開和簡化了辦事程序，查糾了5．4萬多人違規(guī)納入農(nóng)村危房改造、城鎮(zhèn)保障性住房，查糾了城鄉(xiāng)低保錯保漏保151萬多人，查處侵占挪用各種補助資金、不按標準及時足額發(fā)放征地拆遷補償款6499起，5545起落實惠民政策優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私問題被查處。 ［4］教育實踐活動取得了重大成果，也積累了新的經(jīng)驗。對此，習近平同志將其概括為“六個必須”，即必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，必須以知促行、以行促知，必須層層壓緊、上下互動，必須嚴字當頭、從嚴從實，必須突出重點、聚焦問題，必須相信群眾、敞開大門。這“六個必須”，既是對這次黨的群眾路線教育實踐活動經(jīng)驗的總結(jié)，也是新的歷史條件下堅持從嚴治黨的重要啟示。

二、堅持從嚴治黨的依據(jù)

在肯定教育實踐活動取得成果的同時，習近平同志并沒有回避問題，沒有回避當前黨的作風建設(shè)、從嚴治黨面臨的嚴峻形勢。習近平同志堅持歷史唯物主義和辯證唯物主義的方法論，以實事求是的科學(xué)態(tài)度，從歷史與現(xiàn)實、理論與實踐相統(tǒng)一的原則出發(fā)，對新的歷史條件下堅持從嚴治黨面臨的形勢作了全面的分析，深刻回答了為什么要堅持從嚴治黨這一重大問題。

1．教育實踐活動取得的成果是初步的。誠然，教育實踐活動取得了實實在在的成績，這是群眾公認的。同時，在肯定成績的同時，必須要看到還存在的問題和不足。習近平指出，經(jīng)過這次活動，全黨改進作風有了一個良好的開端，但是取得的成果還是初步的，基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。 ［8］這主要表現(xiàn)在：一是“四風”問題產(chǎn)生的根源依然存在。有些作風問題的好轉(zhuǎn)是在高壓的態(tài)勢下取得的，僅僅停留在“不敢”上，而“不想”的自覺還沒有完全地形成。二是問題的解決和整改沒有完全到位。基層群眾反映的大量問題，有的問題涉及到多方面因素，特別是涉及到深層次因素，不可能通過一次教育實踐活動全部解決，必須通過全面深化改革，打破體制機制障礙，方能徹底解決。三是有的地方基層基礎(chǔ)薄弱情況還未改變。四是有的干部雖然經(jīng)過教育實踐活動，思想認識上有了提高，但由于長期以來積重難返，形成慣性，仍然留戀過去的日子，心存僥幸，打算教育實踐活動的風頭一過就我行我素，這種思想在相當一部分干部當中仍然存在。而且，作風問題本身就存在反復(fù)性，容易反彈，這也是干部群眾最擔心的。因此，要鞏固活動成果，防止作風問題反彈，必須從嚴治黨，把作風建設(shè)不斷引向深入。

2．從嚴治黨是黨加強自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。歷史是最好的教科書，也是最好的老師。中國共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強，之所以能夠不斷發(fā)展壯大，一個重要的原因就是把從嚴治黨作為加強自身建設(shè)的根本遵循，通過從嚴治黨克服自身存在的各種問題，保持黨自身的先進性和純潔性，始終走在時代前列。早在延安時期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人發(fā)動整風運動，克服主觀主義、宗派主義和黨八股的不良作風，形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評三大優(yōu)良作風。新中國成立后，發(fā)動整風整黨運動、“三反”運動等，宣示了中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政條件下從嚴治黨的決心。改革開放以來，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，恢復(fù)和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更加注重制度建設(shè)，在從嚴治黨上取得新進展。中共十三屆四中全會后，江澤民同志受命于危難之際，抓的首要工作就是從嚴治黨，并在世紀之交提出“三個代表”重要思想。中共十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視從嚴治黨，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)作出新的部署。中共十八大以來，以習近平為總書記的黨中央繼承歷屆中央從嚴治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以作風建設(shè)為切入點，出臺改進作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定，堅持“老虎”和“蒼蠅”一起打，在從嚴治黨上進行了新的探索。

3．黨面臨“四大危險”、“四大考驗”。從中國所處的歷史方位看，當代中國處于現(xiàn)代化的中期，從傳統(tǒng)向現(xiàn)代邁進的階段。亨廷頓認為，在這個現(xiàn)代化的階段，“要改變或摧毀這些傳統(tǒng)勢力，須將權(quán)力集中于現(xiàn)代化的推行者手中”。 ［9］118這就是，必須要有強大政黨的領(lǐng)導(dǎo)，即中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)，對于中國現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要。對此，習近平同志有著清醒的認識，他指出，黨的形象、威望和創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運，而且直接關(guān)系國家、人民和民族的命運。 ［8］當前，我國進入全面建成小康社會的關(guān)鍵期，改革的攻堅區(qū)和深水區(qū)，在新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義，完成歷史和人民賦予的使命，肩負起民族復(fù)興的重任，中共面臨的執(zhí)政考驗、外部環(huán)境考驗、市場經(jīng)濟考驗和改革開放考驗是長期、復(fù)雜和嚴峻的，精神懈怠危險、脫離群眾危險、能力不足危險和消極腐敗危險更加尖銳擺在執(zhí)政黨面前。著眼未來，要在黨成立100年時實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，在新中國成立100年時實現(xiàn)建成富強民主文明和諧社會主義現(xiàn)代化國家的目標，進而實現(xiàn)中國夢，處于執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位的中國共產(chǎn)黨必須進一步增強憂患意識，必須要堅持從嚴治黨，始終保持黨的先進性，永遠立于不敗之地，方能帶領(lǐng)中華民族走向復(fù)興。

4．從嚴治黨沒有做到位。講話中，習近平同志在肯定從嚴治黨總體是好的前提下，指出，這些年來，在一些地方和單位，“四風”的問題越積越多，黨內(nèi)和社會上的潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染，根子就在于從嚴治黨沒有做到位。 ［8］“沒有做到位”是對當前從嚴治黨存在問題的一個基本判斷。確實，在有些地方和單位，名義上黨委及其負責人在抓黨建，對黨建工作也進行了研究和部署，但是，對黨建工作并沒有真正重視起來，往往是放在經(jīng)濟社會發(fā)展之后。有的領(lǐng)導(dǎo)認為，黨建工作是務(wù)虛，是潛績，不如抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等經(jīng)濟工作見效快，容易出成績。于是，對黨建工作往往是采取應(yīng)付的狀態(tài)，工作有部署，沒有檢查，沒有真正落實到位。有的黨委負責人，甚至把該管好的黨建工作放在腦后，一門心思去直接抓經(jīng)濟工作，直接干預(yù)具體的行政事務(wù)工作，結(jié)果黨務(wù)就沒有精力顧及。黨的群眾路線教育實踐活動取得成效的重要原因，在于認認真真管，實實在在嚴，各級黨委真管真嚴、敢抓敢管，切實把活動的部署和要求落到了實處。教育實踐活動前后的比較也再次表明，只有把從嚴治黨真正做到位，才能取得實效。

三、新的歷史條件下堅持從嚴治黨的路徑

黨的群眾路線教育實踐活動，加深了黨對新形勢下從嚴治黨特點和規(guī)律的認識。習近平同志指出，這次活動最深刻的啟示是從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。 ［8］這也給新的歷史條件下怎樣堅持從嚴治黨提供了有益的啟示，習近平同志具體從八個方面作了強調(diào)，明確了怎樣推進從嚴治黨的具體路徑。

1．落實從嚴治黨責任，這是從嚴治黨的組織保證。從管理學(xué)的角度講，任何一項工作只有明確責任，落實到具體部門和責任人，才能夠做成。從嚴治黨也是如此，這也為歷史和現(xiàn)實特別是這次教育實踐活動證明。如果不把從嚴治黨的責任落實到人，黨建工作就會失去具體的組織和領(lǐng)導(dǎo)，從嚴治黨就會成了一句空話。這些年，有的地方和部門并沒有落實好這一責任，導(dǎo)致中心工作與黨建工作出現(xiàn)“一手硬、一手軟”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作思想上也不夠重視，甚至把從嚴治黨和發(fā)展經(jīng)濟對立起來。落實從嚴治黨責任，必須健全黨建工作責任制，使各級黨委擔當好、落實好從嚴治黨的責任，使黨委書記成為從嚴治黨的書記。一起謀劃、部署和考核黨建工作和中心工作，每條戰(zhàn)線、每個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的黨建工作都必須要具體地、深入地抓。要把抓黨建的實效納入工作考核的首要內(nèi)容，要加大黨建工作的考核權(quán)重。

2．堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，這是從嚴治黨的“雙保險”。思想建黨和制度治黨，都是中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)的重要經(jīng)驗，是經(jīng)過歷史實踐證明的、正確的、行之有效的治黨方略。兩者各有側(cè)重，各有優(yōu)勢，必須緊密結(jié)合起來，使之成為從嚴治黨的“雙保險”。把思想教育與落實制度規(guī)定緊密地結(jié)合起來，使制度治黨的過程成為思想建黨的過程，思想建黨的過程也同樣成為制度治黨的過程。當前，在這一問題上，不足在于輕視思想政治工作，迷信制度。“對馬克思主義的信仰，是中國革命勝利的一種精神動力。” ［7］171革命理想高于天，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。如果領(lǐng)導(dǎo)干部思想上出問題，就難免在作風上出問題。要不斷加強黨性和道德教育，加強理論武裝，加強警示教育。制度的生命力在于要真正實施好，必須要制定好的制度，同時把制度落實到位。習近平同志強調(diào)，制定制度時要廣泛聽取意見，增加對制度的認同度；要搞好配套銜接，增強整體功能；增強制度執(zhí)行力，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，確保制度執(zhí)行到人和事，做到用制度來管權(quán)、管事、管人，使制度成為真正的硬約束而不是橡皮筋。

3．嚴肅黨內(nèi)政治生活，這是從嚴治黨的基本要求。黨內(nèi)政治生活是黨員教育管理和黨性鍛煉的主要平臺，對形成黨員、干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的作風、戰(zhàn)斗力、威信起著重要作用。把黨內(nèi)政治生活嚴肅起來是從嚴治黨的前提，最根本、最關(guān)鍵的是要使各級黨組織、全體黨員和干部按照黨內(nèi)政治生活準則和各項規(guī)定來辦事情。針對當前黨內(nèi)政治生活存在的問題，習近平同志強調(diào)，要深刻認識到馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)特征，充分認識到嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大作用以及黨內(nèi)政治生活不正常產(chǎn)生的后果，切實解決好影響黨內(nèi)政治生活的各種問題，切實提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。全黨要自覺維護黨中央權(quán)威，要按照民主集中制原則來設(shè)定和處理黨內(nèi)的各種關(guān)系，黨內(nèi)的政治生活和組織生活要講政治、講原則和講規(guī)矩。對批評和自我批評這個武器，要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好。

4．從嚴管理干部，這是從嚴治黨的重中之重。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，掌握著各種權(quán)力，是黨的理論、路線、方針、政策的執(zhí)行者，對黨和國家的事業(yè)發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。從嚴治黨，關(guān)鍵和重點在于從嚴管理干部。習近平強調(diào)，從嚴管理干部，總的要求是要堅定理想信念，規(guī)范權(quán)力的行使，加強道德養(yǎng)成，培育優(yōu)良的作風，使各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照原則和規(guī)矩辦事。管理干部要有嚴的措施，要求干部要有嚴的標準，約束干部要有嚴的紀律，使干部言有所戒、行有所止、心有所畏。針對當前的“為官不易”、“為官不為”問題，習近平同志也作出了回應(yīng)。他指出，黨的干部是人民的公仆，理應(yīng)當在其位謀其政，既干凈又干事，既廉又勤，應(yīng)該對“為官不為”感到羞恥，予以嚴肅批評。“為官不易”，是境界不高、不負責任的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三嚴三實”，這是共產(chǎn)黨人的最基本政治品格和做人準則。現(xiàn)在主要傾向并不是嚴了，而是失之于軟、失之于寬的問題，不存在所謂嚴過頭的問題。

5．持續(xù)深入改進作風，這是從嚴治黨的重要保障。黨風問題關(guān)系黨的生死存亡，必須以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措治理作風問題。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，商品交換原則必然會滲透到黨內(nèi)生活中來。作風建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。作風問題具有頑固性和反復(fù)性，要有常抓的韌勁、嚴抓的耐心和管長遠固根本的制度。針對群眾擔心的作風反彈問題，習近平旗幟鮮明地指出，活動收尾絕不是作風建設(shè)的收場，作風建設(shè)永遠在路上，必須抓細、抓常、抓長。要持續(xù)抓緊落實各項整改任務(wù)，絕對不允許出現(xiàn)“爛尾”工程，決不能讓“四風”問題反彈回潮。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭、示范的作用，以身作則，弘揚正氣，堅守正道，努力地營造良好從政環(huán)境。要緊盯作風領(lǐng)域的新變化、新問題，及時跟進相應(yīng)對策措施。要把解決“四風”問題延伸開，改進思想作風、生活作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、工作作風，改進學(xué)風、會風、文風，著力治本工作，全面純潔黨的作風。

6．嚴明黨的紀律，這是從嚴治黨的基本前提。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。 ［10］嚴明黨紀，這是從嚴治黨的基本前提基本要求。如果連黨的紀律都不能執(zhí)行，紀律成了“稻草人”，從嚴治黨更從何談起。教育實踐活動開展以來，各級黨組織加強了執(zhí)紀問責，取得了較好效果。同時，也應(yīng)看到一些黨員、干部對紀律規(guī)定還是置若罔聞。對此，習近平同志強調(diào)，在紀律上要嚴起來。要積極地探索紀律教育經(jīng)常化和制度化的途徑。根據(jù)形勢和需要不斷地完善黨紀黨規(guī)，確保黨紀黨規(guī)系統(tǒng)配套和務(wù)實管用。制定紀律是要執(zhí)行的，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要履行執(zhí)紀職責，通過采取管用措施提高組織管理有效性，使各種違紀問題能夠及時發(fā)現(xiàn)和及時查處。在查處違紀問題時必須堅持實事求是的原則，做到發(fā)現(xiàn)什么問題就查清什么和有什么問題就查清什么。

7．發(fā)揮人民監(jiān)督作用，這是從嚴治黨的依靠力量。中國共產(chǎn)黨來自人民、根植于人民，人民群眾的支持和擁護是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基石。習近平同志指出，人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的力量和智慧，堅持從嚴治黨必須依靠人民群眾。他提出要注意暢通建言獻策和批評監(jiān)督這兩個渠道。當前，這兩方面還有不足，主要問題是圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展方面聽意見多、圍繞從嚴治黨方面則聽意見少，并且聽意見主要是請上來多，而走下去則少。對此，他強調(diào)，要聽到人民群眾的想法，必須多沉下身子、走近群眾，向群眾請教。要織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，讓群眾有安全暢通的舉報渠道，讓群眾評判各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)。群眾提出的意見，對從嚴治黨只要有好處，就必須認真地聽取和積極地采納。

8．深入把握從嚴治黨規(guī)律，這是從嚴治黨的科學(xué)保證。善于總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，是中共的優(yōu)良傳統(tǒng)。從嚴治黨，作為黨加強自身建設(shè)的具體實踐，也是有規(guī)律的。在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的長期實踐中，黨不斷總結(jié)正反面的經(jīng)驗教訓(xùn)，借鑒國外的執(zhí)政黨經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻認識到了一些從嚴治黨規(guī)律。習近平同志強調(diào)，要繼續(xù)運用好已有的這些規(guī)律，同時要根據(jù)世情、國情、黨情的不斷變化，深入研究管黨治黨實踐中面臨的新課題，通過橫向和縱向的比較，認真地進行去偽存真、由表及里的分析，把握掩蓋在紛繁表面現(xiàn)象后面的事物本質(zhì)，從而不斷深化對從嚴治黨規(guī)律的認識。對此，要做到“兩個結(jié)合”，即把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新并總結(jié)自身經(jīng)驗和借鑒世界其他政黨的經(jīng)驗相結(jié)合，增強從嚴治黨的實效性、創(chuàng)造性、預(yù)見性和系統(tǒng)性。

綜上所述，習近平同志的重要講話，總結(jié)了這次教育實踐活動取得的成果，分析了存在的不足特別是堅持從嚴治黨面臨的新形勢，對新的歷史條件下堅持從嚴治黨提出了明確要求。講話立足當前，總結(jié)過去，面向未來，深刻回答了從嚴治黨的一系列重大問題，提出了許多新思想、新觀點和新論斷，是指導(dǎo)新的歷史條件下堅持從嚴治黨的綱領(lǐng)性文獻。值得注意的是，講話堅持問題導(dǎo)向，直接回應(yīng)人民群眾的重大關(guān)切，直面黨的建設(shè)領(lǐng)域存在的現(xiàn)實問題，并對這些問題作出回應(yīng)，表明了中國共產(chǎn)黨人的責任擔當，宣示了當代中國共產(chǎn)黨人從嚴治黨的鮮明態(tài)度和堅定決心。