可憐的國企用工世襲制

葉檀

國企員工世襲制，顯示國企改革還有漫長的路要走。

《中國企業報》2月3日報道，江西省政協委員許秀柏炮轟壟斷型國有企業用工制度僵化，一方面，讓國有企業成為家族企業，“打江山，坐江山，傳兒孫”的想法潛移默化地印在了一些從計劃經濟走過來的職工頭腦中，“正因為此，三代同堂、四代同堂在國企中是大有人在，再加上聯親聯姻，形成了一個龐大的家屬企業。”另一方面，有些體制內國有企業成為八旗子弟，“現在很多電力部門的安裝工、電信部門的接線工，都是請農民工代干，國企一線職工變成了“二老板”。

存在家族企業，說明對于這些家族而言，呆在國企的收益遠遠超過風險，沒有破產、沒有解雇，企業不會隨著行業的波動干企業該干的事，因此對于這些國企員工而言，有國企員工的身份相當于農民有了一塊承包地，終身有保障。

出現八旗子弟現象，說明這些企業內部用人機制、薪酬機制極端僵化，根據身份而不是員工的貢獻向員工發放薪酬，當然，請得起農民工代干的企業擁有一定的壟斷地位，足以支付得起游手好閑的員工的工資，也雇得起數量龐大的臨時工隊伍。

從表面上，國企已經廢除用工世襲制，1986年10月1日起，國家規定國有企業招用工人必須實行勞動合同制，廢止子女頂替等制度。這是當時特定背景下連公務員都在下海，地方小型國企被推向市場，中國經濟仍處于產能不足階段，擺個小攤的收入都超過地方國企工資，因此，廢除子女頂替的改革順利推進。

近年來情況發生變化，中國經濟整體已從產能不足轉為產能過剩，創業門檻上升，風險隨之增加。由于改革推進不到位，體制內外有別，大型國企獲得廉價資源能力上升，員工尤其是管理人員隱性福利上升，體現在福利房到公積金等各個方面。目前國企世襲制、家族制、八旗化，正是改革不到位的結果，是體制內外企業地位不公平的必然結果。國企對家族員工的粘著度與市場的公平程度成反比。

大慶油田就是一塊央企用工制度的試金石。

去年5月《新京報》報道，上市公司中石油旗下最大的、最“古老”的油田公司——大慶油田出臺新招工政策：老職工的子女如畢業于“二本”非石油專業或“三本”將無法直接“接班”，而要通過考試。部分職工及其子女集體表示反對。2000年買斷工齡的油田職工李衛紅則表示，“大慶只有兩種工作：市政和油田，其他都是待業。”

人們了解風險何在：大慶油田產量下降，石油城市經濟發展前景不容樂觀。今年1月16日，《經濟觀察報》從大慶發回報道，2014年大慶油田原油產量剛過4000萬噸，這是一個拐點，預測從2015年開始，大慶油田原油產量將以每年150萬噸的數量逐年遞減。“這意味著大慶的GDP將直接減少63億。據預測，2014年大慶市GDP增速僅為4.5%，這是‘十五’以來的最低增速，用衰退來形容也不為過。”大慶市政系統一位官員表示。

現在進入大慶油田還能捧著鐵飯碗嗎？顯然，一心要子女進入油田的老職工認為，這仍然是一個鐵飯碗，起碼在其他行業下行、其他企業破產時，央企油田會是最后沉沒的那艘船。觀點與市場的落后，對于艱難轉型中的大慶絕對不是一件好事。個人的理性造就了集體的非理性，如果央企仍然維持廉價資源、旱澇保收的特權，如果產能過剩無法解決，國企世襲制就存在抗風險紅利，世襲與八旗制就象粘上蒼蠅拍的蒼蠅，不可能禁絕。

對國企用工制度的批評，經常伴隨著底層國企員工的訴苦聲，如“石油職工在野外戰嚴寒零下30多攝氏度。冬天吃飯鋼勺能粘到嘴上。冒酷暑零上30多攝氏度。蚊子有黃豆那么大，你知道嗎？”這些底層員工從感情上無法接受，國企用工制度的改革。正是因為世襲制與特權，他們的悲劇人生也將在進入油田的后代身上重演。

法治市場的公平，刻不容緩。