火力發電廠基建進度管控措施研究

魏海峰，閆虹

(神華國華永州發電有限責任公司，湖南永州425000)

火力發電廠基建進度管控措施研究

Thermal power plant capital construction management and control measures

魏海峰，閆虹

(神華國華永州發電有限責任公司，湖南永州425000)

為了使基建項目按時保質地交付使用，避免延誤工期給各方帶來的損失，本文對進度管控措施進行分析，并制定科學合理的進度計劃，及時有效的監測手段以及對施工單位有效的控制，確保實際工程能夠按期竣工。

火力發電廠；基建；施工單位；進度；管控措施

隨著電力建設的規模和速度不斷增長，以及建設 “低碳環保、技術領先、世界一流的數字化電站”、建設 “一鍵啟動、無人值守、全員值班的信息化電站”、實現 “發電廠創造價值，建筑物傳承文化”、建設 “生態文明、美麗電站”的基本建設新目標的引領下，各電力基建項目公司更關注質量和進度。進度的合理控制是所有目標實現的重要基礎，建設工程的進度控制將決定工程項目能否如期順利建設完成，進而關系到各項目的社會經濟利益和公司的投資回報。工程進度的有效控制是提高工程項目管理水平和節省工程投資造價、縮短建設周期的重要保證，因此在基建工程項目管理上要以“安全為天，質量為本，進度為綱”為基準，其中“進度為綱”貫穿整個基建工程項目的生命期。

火力發電廠的建設中一般分 “初可”、 “可研”、 “開工”、 “施工”、 “調試”、 “168小時” 等幾個階段。其中最復雜的管理階段為施工階段，這個階段需要大量的調節、配合工作，設備制造運輸的及時性、發施工圖進度、施工單位的施工進度等，都會影響工程的進度。文中在分析施工進度影響因素的基礎上，研究并提出對施工進度管控的措施。

1 影響因素

施工單位對基建工程進度造成影響主要因素有:施工單位人力資源的量 (質量和數量)無法滿足要求；現場施工機、具及消耗性材料的量無法滿足要求；施工單位的施工方案不能滿足要求；施工單位內部、外部的協調管理不能滿足要求等。

在工程項目管理上，普遍的誤區是 “以包代管”，認為可以在合同中約定，但是合同約定并不能完全消除風險，所以不能完全依托合同來約束各施工單位的施工進度，項目公司應該重點對上述所提的4點風險進行有效的管控。

2 開工前的控制措施

首先要從招投標及合同簽訂階段、施工過程階段來控制上述風險。招投標及合同簽訂階段也看做成為準備階段。

準備階段中要明確規定施工單位各階段時間進入現場的人員資質及數量，必要時可以規定主要工序的負責人。項目公司要合理的分析里程碑節點，并要求監理及各分專業按照設備制造進度、施工圖進度等，合理的制定各專業的進度計劃，同時提供給施工單位，給予施工單位有充分的組織、協調人力、物力的時間，給予施工單位全方位的進度信息是保證施工單位按期進場的主要依據，所以項目公司提供給施工單位的進度信息要準確、可靠〔1〕。根據確定的各節點，要求施工單位按期進入具有相應施工資質和具有實際技術能力的人員及施工機、具。在項目準備階段充分考證施工單位的實際施工業績，并對大型機、具進行審核，避免開工后機、具達不到要求而影響進度。在人員和機具方面的審核時還應具體了解施工單位在本項目生命期中是否還承接其他工程項目，是否會與本項目沖突。合理的分析、了解施工單位的承接能力是準備階段工作的重點，也是后續能否有效完成所承接項目關鍵。

3 施工過程控制措施

3.1 抓施工單位基礎管理

施工單位由于是臨時性作業，過于考慮經濟效益，一般基礎設施及管控較差，影響工程進度，因此項目公司應對施工單位的基礎設施及管控體系進行管理，定期組織安監人員對施工單位的基礎設施建設及管控體系建設進行檢查，并對不符合要求的問題項提出整改意見，并監督執行，完成閉環，出現嚴重基礎設施隱患時可對其項目經理進行問責。

3.2 控施工單位主要人員

項目公司相關部門應對施工單位的主要人事變動進行管控，施工單位的主要領導變動必須經過項目公司批準，主要施工負責人變動必須由項目公司相應專業的管理部門批準，否則不得變動。在工程施工進度管理方面如果施工單位主要負責人變動對整個項目的施工質量及進度均會造成影響。此項也可在準備階段的合同條款中約定，但是在施工過程階段要嚴格監督、執行。

3.3 供可靠的數據給施工單位

項目公司應組織施工單位大型機械平面布置的審批，負責大型機械進退場的審批〔2〕；參與大型機械安拆、重要作業活動 (大件吊裝、雙機抬吊、特殊作業等)方案的評審外還要負責監督、檢查監理單位對大型施工機械的監管工作。應該給予施工單位提供可靠地場內的地質說明。并應審查施工單位由特種設備監管單位頒發的使用許可證，及安裝使用的資質等。移動式起重設備使用前項目公司應對停放場地給予必要的指導，避免發生安全事件而引起工期延誤〔3〕。

3.4 管施工單位的材料及重要工具

項目公司應了解施工單位消耗性材料的采購流程，了解部分主要供應商的資質，一些應用到主設備上的材料要保證其質量，重要的材料要相關部門會同監理對材料進行檢查。項目公司相關部門應對關鍵的消耗性材料進行關于規格、型號、質量的要求，羅列成清單，提前發給施工單位。并對清單上消耗性材料的使用，執行驗收措施，應檢驗合格后方可使用的機具、量具均應具有使用許可證和檢驗合格證后，方可使用〔4〕。在施工過程中相關部門及監理應跟蹤檢查受控工具的實際狀態，避免由于工具、量具帶來的安全、質量返工影響工期的問題。

3.5 審施工方案中的時間跨度

施工單位制定的施工進度計劃要經過項目公司及監理的嚴格審核。審核施工單位進度計劃時，除考慮設備制造等因素外，應考慮主要的節點進度與我國或當地傳統節日是否在時間上沖突。室外作業有必要考慮季節性因素，如雨季、大風季節等等，避免由于天氣原因造成施工進度的滯后〔2〕。還應充分的考慮所有施工單位的施工時間沖突。項目公司應會同監理對施工單位的施工方案進行嚴密周全的審核，除安全、技術標準外還應考慮方案實施的時間跨度，確定開工時間。

3.6 分析進度計劃及時制定糾偏措施

項目公司質量、進度管理小組應在施工過程中及時跟進，項目公司內部各專業參照總的里程碑節點、審核通過的網絡進度計劃等設立各專業內控的進度計劃。項目公司工程管理部門應經常跟蹤施工單位的網絡進度計劃，采用如圖1所示的前鋒線的方法找出網絡進度中存在的偏差并及時調整，項目公司內部各專業工程師適合使用橫道圖進度計劃表。如果跨專業，職權范圍內不能直接采取措施糾正偏差，應及時匯報進度控制的相關部門，分清主次，統一協調解決。項目公司各對應專業應加強與施工方施工主要人員溝通，及時了解施工狀況、存在的困難。

3.7 協調項目組織中的各施工單位協作能力

圖1 前鋒線網絡進度控制圖

火力發電廠基建工程管理中參建單位非常多，形成了復雜的項目組織，各單位有不同的任務、目標和利益，而項目公司必須使各方協調一致、齊心協力地工作，這就需要項目公司應具有項目管理的溝通與協調能力。項目公司應及時解決各方出現的矛盾，利用協調會、交流會、責任共擔等手段加強各參建單位的協調，盡量做到參建各單位與項目公司目標一致，才能有效的保證進度如期完成。此外項目公司還應加強施工單位的合法性進行管理，避免施工單位違反法律、法規被責令停工，對工程進度造成影響。

4 結語

文中所談到的抓、控、供、管、審、析、協等方面，任何一個出現失控都將影響工程進度。雖然有些經過及時的糾偏，可以避免工期的延誤，但是會帶來質量、安全、經濟上的風險。合理有效的進度管理，避免不必要的加班、搶工期加強施工階段的進度管理工作，制定科學合理的進度計劃、及時有效的監測手段，對施工單位有效的管控，確保工程能夠按期竣工。

〔1〕全國建造師執業資格考試用書管理委員會.建設工程項目管理 〔M〕.北京；中國建筑工業出版社，2007.

〔2〕火力發電廠危險點分析及預控措施編寫委員會.火力發電廠危險點分析及預控措施 〔M〕.北京:中國電力出版社，2002.

〔3〕全國建造師執業資格考試用書管理委員會.機電工程管理與實務 〔M〕.北京:中國建筑工業出版社，2007.

〔4〕全國建造師執業資格考試用書管理委員會.建設工程法規及相關知識 〔M〕.北京:中國建筑工業出版社，2007.

TM62

B

1008-0198(2015)05-0040-02

10.3969/j.issn.1008-0198.2015.05.011

魏海峰 (1980)，男，黑龍江大慶市人，助理工程師，技師，主要從事火力發電廠安裝、檢修管理工作。

2015-04-07 改回日期:2015-07-23