從內(nèi)蒙古標(biāo)桿型智慧行業(yè)應(yīng)用看中國聯(lián)通“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略如何落地

本刊記者 | 魯義軒

從內(nèi)蒙古標(biāo)桿型智慧行業(yè)應(yīng)用看中國聯(lián)通“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略如何落地

本刊記者 | 魯義軒

在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施上，技術(shù)已經(jīng)不是門檻，關(guān)鍵的是政府管理部門、企業(yè)決策層是否能真正放下傳統(tǒng)意識(shí)，引入新思維。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”被國家從戰(zhàn)略高度提出之前，國內(nèi)運(yùn)營商的行業(yè)、社會(huì)信息化推進(jìn)工作早已開始在各地開展。內(nèi)蒙古雖然相比國內(nèi)很多省份經(jīng)濟(jì)水平并不高，但其地廣人稀、地質(zhì)資源豐富、企業(yè)類型復(fù)雜、人力成本高等現(xiàn)狀，促使多個(gè)政務(wù)部門對其信息化建設(shè)都非常重視，并在多個(gè)領(lǐng)域的信息化建設(shè)上創(chuàng)造了全國第一。

例如，在環(huán)保方面，內(nèi)蒙古聯(lián)通協(xié)助環(huán)保廳打造的在線環(huán)境監(jiān)控項(xiàng)目，通過引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、3G/3S等先進(jìn)技術(shù)，建成了集污染源監(jiān)控與環(huán)境質(zhì)量預(yù)警一體化、監(jiān)控精確定位與數(shù)據(jù)即時(shí)共享一體化的先進(jìn)環(huán)境監(jiān)控與管理體系，未來可實(shí)現(xiàn)對內(nèi)蒙古自治區(qū)所有污染源的監(jiān)控；在民生方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)“社保一卡通”項(xiàng)目，在全國率先建成規(guī)范統(tǒng)一的省級(jí)大集中平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)人社系統(tǒng)數(shù)據(jù)大集中、運(yùn)用大集中、服務(wù)大集中，以及“網(wǎng)上受理、協(xié)同辦理、網(wǎng)上反饋”全流程網(wǎng)上服務(wù)，使異地就醫(yī)變?yōu)榭赡堋?/p>

互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保：重點(diǎn)污染源的多功能監(jiān)控

5月21日本刊記者與多位同行走訪了內(nèi)蒙古環(huán)保廳，切實(shí)體驗(yàn)了環(huán)保部門對環(huán)境監(jiān)控、環(huán)境信息管理系統(tǒng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略后，在智能化運(yùn)營、智能化管理上的巨大改變。

據(jù)內(nèi)蒙古環(huán)保廳監(jiān)控中心張樹禮主任介紹，在內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控項(xiàng)目上，環(huán)保廳與內(nèi)蒙古聯(lián)通已經(jīng)合作完成了一期、二期工程。一期工程開始于2008年4月，內(nèi)蒙古聯(lián)通作為系統(tǒng)總集成/建設(shè)/運(yùn)維單位，聯(lián)合環(huán)保廳為全區(qū)236家重點(diǎn)污染企業(yè)建設(shè)了在線監(jiān)控系統(tǒng)，安裝了500套數(shù)據(jù)采集儀、172套視頻、100套工況系統(tǒng)。一期建成了一個(gè)自治區(qū)級(jí)監(jiān)控中心和12個(gè)盟市級(jí)監(jiān)控中心，形成一個(gè)覆蓋全區(qū)的環(huán)境綜合管理平臺(tái)。

值得一提的是，該工程在全國首創(chuàng)提出了“三位一體（在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、工況監(jiān)控）”的綜合監(jiān)控概念，也是全國第一個(gè)基于在線監(jiān)控綜合平臺(tái)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)決策支持功能、業(yè)務(wù)管理功能的環(huán)保信息化工程。

二期工程開始于2010年9月，增加了重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)166家，安裝監(jiān)測設(shè)備500余套，完成空氣及水質(zhì)量自動(dòng)站、沙塵暴質(zhì)量自動(dòng)站接入工作，升級(jí)改造了39家企業(yè)工況系統(tǒng)，優(yōu)化軟件系統(tǒng)架構(gòu)，建成了環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)。

張樹禮主任特別強(qiáng)調(diào)，二期工程中內(nèi)蒙古聯(lián)通協(xié)助環(huán)保廳引進(jìn)了物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、3G/3S等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了與3S（GIS、GPS、RS）緊密結(jié)合的三位一體污染源監(jiān)控、污染源監(jiān)控與環(huán)境質(zhì)量預(yù)警一體化、監(jiān)控精確定位與數(shù)據(jù)及時(shí)共享一體化等功能。

據(jù)內(nèi)蒙古聯(lián)通和環(huán)保廳人士介紹，這樣一個(gè)環(huán)保監(jiān)控平臺(tái)對IT后臺(tái)要求也比以往更高，因此，一個(gè)跨平臺(tái)、異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的多業(yè)務(wù)協(xié)同信息化支撐系統(tǒng)非常有必要。對此，環(huán)保廳還重點(diǎn)完善了環(huán)境數(shù)據(jù)中心和環(huán)境空間數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對全區(qū)85%主要污染源的監(jiān)控。

張樹禮主任稱，為了進(jìn)一步提升自治區(qū)環(huán)保廳數(shù)據(jù)中心的計(jì)算和存儲(chǔ)能力，聯(lián)通采用出租方式為內(nèi)蒙古環(huán)保廳在中國聯(lián)通內(nèi)蒙古云基地建立了一套環(huán)保云服務(wù)平臺(tái)，提供環(huán)保新建系統(tǒng)所需的主機(jī)、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)軟件等基礎(chǔ)資源，同時(shí)對數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)進(jìn)行高性能計(jì)算處理。

顯然，這樣一個(gè)覆蓋全自治區(qū)的環(huán)保綜合監(jiān)控管理系統(tǒng)，對于地廣人稀、有大量電力、礦業(yè)等大型單位的內(nèi)蒙古來說，在節(jié)省人力成本、監(jiān)控成本上的效益是巨大而顯見的。

互聯(lián)網(wǎng)+社保：云平臺(tái)讓社保服務(wù)多元化

2009年之前，同國內(nèi)很多大型企業(yè)或部門一樣，內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳建設(shè)的IT系統(tǒng)“孤島現(xiàn)象”嚴(yán)重，資源和信息的綜合利用效果較低。對此，從2010年開始社保部門投資1億元大力改革IT系統(tǒng)，內(nèi)蒙古聯(lián)通作為惟一的設(shè)備供應(yīng)商和系統(tǒng)集成服務(wù)商，承建了社會(huì)保障“一卡通”建設(shè)項(xiàng)目（金保工程），以網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢和信息化系統(tǒng)建設(shè)保障經(jīng)驗(yàn)，按照“自治區(qū)大集中”建設(shè)模式，開發(fā)部署了社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)、12333門戶網(wǎng)站等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸”的目標(biāo)。

目前，該項(xiàng)目已經(jīng)建成了自治區(qū)數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心、監(jiān)控中心和金保工程5級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，涵蓋人力資源、社會(huì)保險(xiǎn)核心業(yè)務(wù)，從根本上解決了各地分散建設(shè)、軟件不統(tǒng)一、信息不共享的問題。在網(wǎng)絡(luò)上，自治區(qū)金保工程數(shù)據(jù)中心和同城數(shù)據(jù)級(jí)災(zāi)備中心，以租用聯(lián)通公司專業(yè)數(shù)據(jù)機(jī)房而實(shí)現(xiàn)，聯(lián)通同時(shí)還協(xié)助社保部門建成了自治區(qū)金保工程多功能監(jiān)控中心，在開通自治區(qū)-盟市備用線路的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)了盟市-旗縣備用線路的貫通。

在應(yīng)用層面，該系統(tǒng)已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)9項(xiàng)實(shí)名制的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理，完成了45.8萬家企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系信息實(shí)名注冊，建成了全區(qū)統(tǒng)一的大學(xué)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“五險(xiǎn)”統(tǒng)一入口和人員基本信息惟一，建成了集中式社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)社保業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化。

在現(xiàn)場記者體驗(yàn)到，通過前期的系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)采集，該“一卡通”已經(jīng)可以讓內(nèi)蒙古全區(qū)居民享受到各種服務(wù)，百姓在手機(jī)上裝載12333客戶端后，除了憑卡看病、買藥，還可以在線購買農(nóng)具、公共繳費(fèi)、實(shí)時(shí)查看醫(yī)保賬戶信息、查看消費(fèi)記錄、查詢就業(yè)信息、在線辦理社保卡等。該APP目前已累計(jì)下載11萬次，給地廣人稀地區(qū)的社保應(yīng)用、民生金融應(yīng)用提供了極大的便利。

相比之下，北京居民卻還尚未享受到基于社保卡的除了看病開藥之外的其他服務(wù)。就像運(yùn)營商人士所說，技術(shù)已經(jīng)沒有門檻，更關(guān)鍵的是管理部門是否可引入新思維。