“流量不清零”的是與非

作者|陳亮

“流量不清零”的是與非

作者|陳亮

日前，有關電信運營商“流量不清零”舉措的出臺在業內引起了不小的震動。那么運營商“流量不清零”背后對于運營商究竟意味著什么？

在“降價提速”推出之后，電信運營商又出臺了“流量不清零”的舉措。不出“意外”的是，此番推出的新舉措再次遭到了部分消費者和網友的“炮轟”，認為電信運營商只是在玩“文字游戲”，甚至是在欺騙消費。事實真的如此嗎？“流量不清零”的背后究竟意味著什么？

不清零只是“改改參數”？

關于流量月底是否清零的爭議，在數年前就已經引發了一番大討論，甚至出現了消費者與電信運營商就此問題對簿公堂的現象。有“專家”和消費者認為，流量清零與否只是電信運營商“簡單的參數設置”而已，電信運營商之所以遲遲不出臺相關措施是為了“謀取更多的利益”。

事實并非如此。眾所周知，電信運營商的營帳系統從建設到投入使用已有10多年歷史，在此期間，經歷了多次的系統優化、升級和調整，系統的復雜程度和牽涉面之廣，使得任何一項基礎性業務政策的變更都要進行大規模的改動和測試，并非簡單的“改改參數”而已。以此次流量不清零政策的出臺為例，流量業務方面至少涉及套餐內包含流量與額外贈送流量、省內流量與國內流量、2G/3G流量與4G流量等不同類型之間的協調，資費方面至少涉及月結點與有效期、用戶賬單與余額、不同業務之間的有效期不匹配等問題的協調，業務操作方面至少涉及到前臺業務受理、后臺數據查詢與展現、客戶服務支撐等層面的協調，可謂是“牽一發而動全身”。而根據筆者了解到的情況，三大電信運營商為此次業務政策變更至少準備了數月時間，經過多方測試才可以實現這個看似“簡單”的功能。

由此可以看出，電信運營商在推出惠民政策之外，還應通過多種渠道加強與消費者、與媒體之間的溝通，增進各方的相互理解、減少不必要的誤會和摩擦，恰當的公關策略和舉措尤為必要。

不清零是“文字游戲”？

對于此次出臺的流量不清零政策，部分消費者批評電信運營商是玩“文字游戲”，并對“只能順延一個月”、“資費不變并無優惠可言”等頗有微詞。筆者認為，不能簡單地認為此政策一無是處。

首先，針對此前流量套餐月底清零的舉措，電信運營商一方既沒有違法違規，也沒有違背商業道德。“月底清零”作為消費者訂購套餐的要約之一，和套餐內“資費較為優惠”同時提供給消費者自主選擇，消費者選擇了套餐就自然接受相應的約束，因此并無不妥。這一點，從之前某消費者就該問題起訴電信運營商后的判例結果就可以明確。電信運營商推出流量不清零，實際上是主動響應市場和消費者呼聲的有力舉措，一味敵視和抹黑實屬不該。

其次，流量不清零政策可以讓消費者在使用流量業務時更加靈活自主，也無需刻意精細計算流量是否達到或已經超出套餐內包含的數額。有了流量順延使用這個緩沖區間，消費者也無需改變自己的消費習慣。

最后，雖然流量不清零政策只允許套餐內剩余流量有效期延長至次月，但由于抵扣規則是優先抵扣剩余流量，一旦次月的套餐流量有剩余，也能相應地自動順延。對于少部分消費者流量使用較少導致連續兩月都無法使用完套餐內流量的，一則應當考慮套餐是否適合自身的使用習慣、是否應當更改套餐，二則由于本來使用量較少，對整體通信支出影響并不大。

由此可見，流量不清零政策是原有套餐政策的改進，是符合消費者利益的，既然如此，為何還會招致“喝倒彩”的聲音？

首先是此次的流量不清零政策并非針對所有套餐，部分疊加包等特殊流量套餐形式還不能享受此類優惠，這自然造成消費者的認知混淆。其次是流量不清零政策實際上并沒有變更套餐和資費，通過分析我們不難發現這種政策主要是減少了消費者使用流量行為的制約，并沒有增加消費者的消費行為，更沒有從根本上改變消費者的使用習慣，因此期望這種“錦上添花”的政策實現“雪中送炭”的效果，顯然是不合理的預期。最后，流量不清零實際上并不能從根本上解決消費者“自由消費”和“降低資費”的期望，相反，之前同樣備受爭議的流量資費階梯定價，客觀來看在一定程度上反而更符合消費者的利益。

此外，近年來隨著4G網絡的加速普及、智能終端性價比的不斷提升和各類移動互聯網應用服務的層出不窮，消費者的流量使用正在加速上升，隨之而來的市場對流量資費問題的關注程度超過了語音等傳統業務，成為新的焦點。“降價提速”的呼聲日益高漲，但電信運營商卻鮮有大刀闊斧的降價舉措，只因電信運營商身上依舊背負著上級主管部門設置的利潤考核指標，近年來不少消費者抱怨電信運營商的營銷政策優惠力度縮減便是一例，而電信運營商推動降價只能依靠技術革新和壓縮成本，但這卻往往需要相當的時間來逐步實現。因此，消費者不將降價的矛頭對準主管部委，卻對準必須完成利潤上繳指標的電信運營商，這讓平均資費已經是逐年下降的電信運營商又情何以堪呢？