以融合觀念促進文化旅游產業發展

鄒駕云++江建文

低碳經濟時代，文化和旅游兩大產業逐漸成為各國優先發展的“綠色朝陽產業”。黨中央提出“要推動文化產業與旅游、體育、信息、物流、建筑等產業融合發展”。作為我國大力扶持發展的第三產業新模式，文化旅游兩大產業的融合發展對促進整個國民經濟的發展升級和結構轉型有著重要意義。

一、打造文化旅游產業融合發展的系統

1. 區域經濟發展環境是基礎。區域經濟發展水平是文旅產業發展的土壤，區域經濟的發展水平決定了文旅產業發展能夠達到的高度。區域經濟發展水平較高的地區，交通設施、商業網點、配套服務、管理措施等方面都相對完善，有利于兩大產業加快發展、融合運作。因而在我國，東部文旅產業的融合發展速度遠超中西部。

2. 文化旅游資源是根本。文旅資源在一定程度上決定了區域文旅產業核心競爭力的強弱。如果旅游資源充足、但文化內涵不夠，或者文化資源豐富、但旅游資源缺乏，則可通過產業融合來創新資源，讓文化產業的創意通過旅游得以展現，或讓旅游產業的魅力借助文化得以傳播。

3. 人才和技術是優勢。文旅產業屬于知識和資源雙密集型的產業。首先，其發展需要既掌握旅游知識、又懂創意文化的復合型人才，兩大產業發展較好的區域都應具備豐富的人才培育資源。其次，信息技術的發展使得利用“聲、光、電”表現旅游資源成為可能，旅游地景觀可用現代信息技術來立體呈現，以更鮮活的姿態展現給游客。

4. 客源市場。理論上，當人均GDP超過3000美元時，消費者在追求基本需求之外，會更關注精神需求的滿足。2013年我國人均GDP已近6800美元，消費者對于精神需求的注重勢必日益增強。同時外來客源的作用也不可忽視，近年來，國外游客接待數快速上升，為國內文旅業發展提供了另一個廣闊的市場空間。

5. 政府產業政策是保障。政府放松經濟性管制是產業融合的條件之一。我國文旅管理體制正不斷深入改革發展，總體趨勢是加大扶持。另外，基于文旅產業融合發展的動態性，政府需要保持政策的靈活性，動態精簡和整合現有政策，適時調整和創新政策。

二、以文化旅游觀念創新，促進產業融合發展

武進地處江蘇省南部，自然旅游資源與蘇南其它縣域相比有所欠缺，文化旅游業原先接近空白。經過近年創新文化旅游觀念，促進了產業融合強勢發展，已成為旅游接待人數突破1000萬人次、旅游總收入突破100億元的國內外知名旅游地，被評為江蘇省旅游先進集體和中國最佳文化旅游休閑區。

1. 特色文旅品牌的有效建設。搶抓文化旅游業發展機遇，建設生態環境優越、文化個性鮮明、旅游產品豐富、設施服務一流的強區，培育了三大品牌。一是太湖旅游以山水自然風光、民俗特色風情、歷史人文古跡為重點，挖掘江南山水文化、孝道文化、民俗文化和現代都市文化等文化內涵，較為鮮明地凸顯了武進歷史文化和現代文明、人文氣息與生態環境相交融的特色；二是春秋旅游以具有2500多年歷史的春秋淹城遺址為核心，打造國家級文化產業示范園區、國家5A級旅游景區和中國春秋文化的集中展示區；三是舉辦花卉特色旅游節。

2. 文旅發展環境日益完善。全面優化城鄉環境、積極配置各類要素、加快完善多項功能。在交通方面，完善內外大交通，進一步改善旅游景區的通達條件；在餐飲方面，建設了一批獨具特色的“農家樂”、“漁家樂”和“林家樂”；在住宿方面，一批高檔特色酒店正加快進駐；在購物方面，購物中心、不夜城等商圈進一步滿足了游客的消費需求。

3. 文旅發展理念的不斷創新。一是“不是第一、就是唯一”的高點定位。近幾年，武進文化旅游項目以高起點規劃為龍頭，以可持續發展為準則，用國際視野、先進理念、一流標準開發建設。聘請國際一流的團隊做規劃、運用世界最新科技項目、引進行業高端人才搞運營。二是“無中生有、借題發揮”的創新思維。堅持把“敢于創新、敢為人先”作為發展文化旅游業的第一推動力，深入挖掘地方優質資源，充分把握市場最新需求，積極開發出滿足市場需求的產品。通過選取富有創意的主題進行資源整合、內容策劃和項目包裝，將本地厚重的歷史、時空的輪回、生態的回歸、現代的浪漫等諸多文化元素和諧相融，形成旅游產品與眾不同的獨特風格，實現了文旅資源價值的最大化。三是“政府主導、市場運作”的發展模式。建立了文化旅游產業發展領導小組，統一指揮各重點板塊建設，逐步推進完善工作管理體系，形成了先由政府啟動投融資平臺、后有社會多元資本廣泛參與的發展投入機制，建立了景區公司化運作、現代化管理、市場化競爭的經營管理模式。實踐證明，政府的主導發展、積極投入確保了文旅項目的快速啟動，吸引了社會資本的積極參與；市場機制的充分靈活應用，則激發和保證了項目的可持續發展。

三、文化旅游產業融合發展的前景

1. 整合資源，完善綜合配套設施。主要從以下兩個方面著手：一是縱向——從文化淵源上找定位，重點整合武進的文化資源。以保護、開發、利用、宣傳淹城為龍頭，加強對眾多歷史遺存的保護，充分開發利用豐富的歷史文化資源。如寺墩、烏墩等一些古城邑遺址，南朝畫像磚墓等一批古墓葬群，大林寺、白龍觀、福壽庵、如來寺等一些寺廟道觀，高山書院、舜山書院等一些古書院群落。若將它們統籌起來，與淹城一起，整合出系列古跡群，那么對吳越文明的開發利用，將起到事半功倍的效果。二是橫向——從文化特點上找定位，極力塑造武進的文化名片。根據闔閭城的前期考古發掘，初步確定其為吳國都城。一旦得到正式確認，武進就是吳國政治、經濟、文化的中心。這為武進最大限度地利用吳文化提供了良好的機遇，屆時可極力打造吳文化品牌。

2. 借助品牌，開發特色文化項目。武進地區已形成較大規模和較高知名度的留青竹刻工藝群體，其市場前景也頗為樂觀。基于此，可將留青竹刻打造成特色文化品牌，并借助于已有的旅游品牌來推廣宣傳，并將該項目長期入駐春秋淹城，形成品牌集聚效應。武進另一項非物質文化遺產是錫劇，林茂、水清、景美的淹城若也能結合傳說，定時上演錫劇大戲，不僅能將錫劇發揚光大，更能提升武進文化的知名度。

3. 多方投入，壯大產業發展空間。一是培育骨干企業?？梢酝ㄟ^加大土地、財稅、金融扶持，加快培植壯大文化旅游骨干企業。通過探索設立相關的風險投資基金來鼓勵文化企業和旅游企業融合，并推進科技創新在文旅產業中的運用。著力培育一批成長性好、競爭力強的企業，并推動跨地區、跨行業聯合或重組，提高集約化經營水平。另外，對于具備條件的文化旅游企業，可以鼓勵和引導其面向資本市場上市融資來加速擴展。二是加大政策扶持。仍需不斷完善產業扶持政策，全面落實在增值稅、營業稅、企業所得稅等方面的優惠政策，進一步加大資金投入力度，支持重點文化旅游產業項目、企業和集聚區建設。還可以通過申報文化產業引導資金，向上爭取扶持。另外，進一步拓寬投融資渠道，積極鼓勵民營資本投資文化旅游產業。三是加強人才建設?？梢砸M領軍型的高端人才和實用型的專業人才，也可以依托人才培養基地的優勢，培養高素質的文化旅游產業管理者、中介者和創作者等多類人才，形成系統合理的人才結構層次和體系。并進一步完善人才的激勵保障機制，確保人才引得進、用得好、留得住。

（本文為江蘇省社會科學基金項目“做強縣域文化旅游業的實現路徑與典型經驗研究”[12XZB005]的部分研究成果）

（作者單位：常州大學商學院；中共江蘇省常州市武進區委）

責任編輯：王農媛