加強國際合作 共同應對挑戰

■ 韓國國防部副部長、國防政策室室長 柳濟昇

柳濟昇在香山論壇上作主題發言田春磊／攝

亞太地區逐漸成為全球經濟的中心，各個國家之間的貿易在繼續增長，人文交流也在蓬勃地發展，各個國家之間越來越互相依存。但是，雖然經濟合作水平很高，與此相反的是政治和安全的合作完全跟不上經濟合作的步伐。目前，除了傳統威脅之外，還有跨國威脅和非軍事威脅也在影響著地區安全。為了應對影響人類安全和共同繁榮的挑戰，我們必須加強國際合作。

第一，要加強溝通和合作。為了彌合分歧和照顧不同利益，我們應建立不同的磋商機制來加強互相理解。政治家必須努力在國內政治和國際問題中找到平衡和妥協。除了雙邊對話之外，我們還需要各種三邊對話，比如說韓國、美國、中國，韓國、美國、日本等等，我們也需要六方對話。這是因為國際關系是復雜的，有不同的因素，不可能單憑雙邊渠道來解決。韓國最近提出韓、日、中三方外長會，我覺得應該建立多邊機制來討論地區穩定。我們提出了一個東北亞和平穩定藍圖。東北亞和平合作倡議旨在提供和平和對話的平臺，為應對核威脅等找到解決的方式。我們認為，這個倡議最終應該會發展到多邊的合作和對話平臺。

第二，要加強軍事互信和透明度。每個國家的軍事改革和現代化，對積極應對這個地區動蕩的安全環境和保證和平穩定都是至關重要的。但是，我們不可能一直通過武力來保證地區的和平和穩定。如果我們不能夠確保軍事的透明度，也就無法保證和平和穩定。歐洲國家也在努力增強軍事透明度，加強軍事信任。他們有歷史的經驗，不想重蹈一戰和二戰悲劇的覆轍。基于這樣的相互信任，歐洲國家互相分享各自加強軍事的計劃。歐盟也在深化地區合作，包括組織和部署多邊的軍事行動。我們應該進一步加強亞太地區的軍事透明度，應該繼續在軍演中增加觀察員的人數和次數，也應該加快軍事交流的頻率。

第三，應共同努力應對跨國犯罪、自然災害和疾病。韓國支持1億美元的聯合國氣候變化基金，我們希望2015年巴黎氣候變化峰會能夠取得成功。除此之外，SARS、H1N1禽流感等傳染性疾病，還有埃博拉這樣的病毒，都需要國際社會共同抗擊。我們希望能夠建立相關的機制來共同應對全球挑戰，還應該預防危機，使后果最小化。

最后，朝鮮半島的和平統一應該成為一個現實。為了東北亞的和平繁榮、為了亞太地區的和平繁榮，就應該實現朝鮮半島的和平統一。這是朝鮮半島人民長期的夢想。我們覺得，實現這樣一個夢想對于整個地區人民都是有好處的，對于東北亞的繁榮有利，也有利于鄰國的戰略利益。德國為歐元區的發展和國際的發展做出貢獻，正是因為柏林墻的倒塌。因此，朝鮮半島的和平統一，其意義也遠不止在東北亞。我們希望能夠加強同中國的聯系、加強與俄羅斯海上通道和貿易的聯系、加強與遠東和歐亞的聯系，建立一個統一的朝鮮半島。

我們已經從一戰和二戰中吸取了深刻的教訓。我們認為，和平的意義不僅是沒有戰爭和沖突，還應使影響和平和穩定的因素最小化，實現人類的共同繁榮，這樣才能實現地區穩定與和平。