多行“下訪” 才能減少上訪

李英鋒

1月6日，陜西榆林市府谷縣信訪接待大廳接待室里，李家梁村村民趙志民、趙峰坐在接待沙發上，坐在他們對面的是國家信訪局督查組的工作人員。“下訪者”與“上訪者”面對面交談，類似的場景在1月國家信訪局赴福建、安徽、湖南、陜西、重慶5省市督查“三農”信訪事項中都能看到。

以往上級信訪部門在督查督辦信訪案件時，往往偏重于系統內部的書面督查、電話督查、郵件督查等，而這些督查方式存在主動性不足、接地氣不夠、監督力弱等局限性，如果基層信訪部門或處置部門推諉搪塞、弄虛作假，上級信訪部門很容易被蒙蔽。

此次約談信訪人則屬于實質性督查，督查組不僅要在當地官員回避的情況下面對面與信訪人單獨談話交流，了解情況，還要實地查看現場，查看信訪案件辦理的效果，并在此基礎上向當地信訪部門和政府職能部門提出督查建議。約談信訪人讓上級信訪部門牢牢掌握了督查主動權，使督查工作更全面、更真實、更到位，使信訪工作更接地氣。約談信訪人還能夠給基層信訪部門和信訪案件的承辦部門施加履職盡責的壓力，有助于促進信訪問題的高效解決、合理解決、圓滿解決，有助于維護信訪人以及其他社會個體的合法權益，有助于減少或化解社會矛盾糾紛，促進社會公平公正，維護社會和諧穩定。

不僅國家信訪局要把約談信訪人這種“下訪”督查機制長期堅持下去，不斷完善提升，省市等信訪部門也應建立約談信訪人機制。只有信訪部門多往下跑，多搞“下訪”，信訪案件的辦理質量才能越來越高，信訪人才能越來越滿意，上訪才能越來越少。