電力工程施工管理中的若干問題探究

崔 林

（國網湖南省電力公司郴州供電分公司，湖南郴州423000）

電力工程，是對電能生產、輸送以及分配等相關工程的總稱，在廣義上包含了以電為能源與動力的所有工程。據統計，我國2014年的國內社會用電量高達55 233億千瓦時，同比增長了3.8%，人們對電力需求量的增大促使了電力工程的迅猛發展。施工管理作為電力工程建設中的重要環節，它包括了企業從施工前的準備到工程結束后的驗收等各個環節的管理工作。加強電力工程的施工管理對電力企業來說具有十分重要的現實意義。

1 電力工程施工管理的必要性

電力工程的管理示意圖如圖1，可以看出，施工管理是電力工程建設管理單位工作中的重要內容。做好施工管理工作是提高施工質量的關鍵保障，其必要性主要體現在：

（1）企業體制改革的必然要求。市場經濟環境下要求企業對傳統的管理體制進行深入改革，責、權、利的施工管理水平的提高給電力企業的管理體制改革帶來了良好的推動作用，同時作為企業改革中必不可少的內容，施工管理水平直接關系到改革的效果。

圖1 電力工程的管理示意圖

（2）溝通施工企業與社會的重要橋梁。作為一項具有綜合性、科學性和系統性的復雜管理工作，施工管理是對企業各項管理工作的重要反映。施工企業可以向社會展示自身的施工管理水平來讓外界了解企業的實力水平，提高企業的信譽，在獲得發展動力的同時給社會對企業的合理評價奠定了基礎。

（3）工程施工順利進行的必要保障。電力工程施工中涉及大量的物品、資金、人力等資源與信息，這些物流、信息流等暢通與否直接決定了施工活動的進展。良好的施工管理是確保這些流暢通的必要手段，在實現工程順利進行的同時推動電力企業的更好發展。

2 輸變電工程施工管理存在的問題

（1）項目管理流程不規范

針對110 k V及以下輸變電工程的一些基礎管理內容，當前主要是項目負責人自發的管理模式，缺乏一套完善的管理體系，使得項目施工過程中無法規范管理，不能對項目實時監控，無法呈現給項目管理者動態的施工過程。另一方面，在施工中管理人員對相關成本、質量以及工程進度無法同步管理，以致當工程質量和進度無法兼顧時，會從合同的角度出發選擇滿足工程進度的需求，從而無法完全保障工程質量。

（2）安全管理不到位

工程施工安全的重要性毋庸置疑是重中之重。存在的安全隱患和事故風險是出現安全事故的客觀原因。施工人員缺乏安全意識，不按規定的操作流程作業，從而引起安全事故。施工企業不重視安全管理，不組織對施工人員安全技能培訓，也是造成安全事故的主要原因。

（3）質量管理環節薄弱

110 k V輸電線路的施工過程中，工程施工質量的好壞直接關系到高壓輸電線路是否能夠正常、安全運作，必須高度重視工程的施工技術。項目施工前，對現場施工設計圖紙未做認真的審查。對所使用的機械設備不做檢查，當出現質量問題時，才去查找圖紙及機械設備問題，造成停工。未建立起完善的質量管理監督體系，不能做到對各個環節的實時監督。基于以上問題，應在施工前對圖紙做科學、系統的審查，同時檢查機械設備，保證工程的順利實施。

3 解決電力工程施工管理問題的有效措施

（1）做好施工前準備工作

工程施工前做好準備工作，主要包含以下方面：（1）嚴格把控施工隊伍的選擇，對相應技術資質進行核實，有工程分包時，審查分包工程隊伍的資質。確保選擇的分包方滿足資質要求。具體審查內容為，施工方擁有健全的質量管理體系，建立施工質量檢測制度及施工技術標準。（2）嚴格審查設計和施工方案，保證相關施工工藝的可行性。（3）確保施工的特殊作業人員持證上崗，如測量工、壓接工、焊工等。（4）檢查施工機械設備的合適使用證明，不允許使用不合格的工具及測量儀表。并在開工前進行抽樣檢驗，對到貨的設備進場驗收。由工程監理現場抽樣見證，并送相關檢驗單位檢驗合格方可使用。對于進廠的基礎材料設備如水泥、沙、石、線纜等原材料檢查出廠合格證明及相應的檢測報告。

（2）施工過程中的技術管理

輸電線路在架線施工中，要確保安全施工，保證工作人員、器材及設備的安全性，也要從經濟的角度考慮。在架線放線施工中，使用牽張機械使導地線始終保持一定的張力，對交叉物始終有一定安全距離的展放方法。架線設備如專用云臺、工具環、滑車等檢驗其合格證明的同時，確保設備器具的良好性，為安全施工提供設備保證。另一方面，輸電線路的基礎工程部分，桿塔埋入地下，需要確保桿塔不發生下沉及在外力作用下不會傾倒。

（3）施工工程的安全管理

為保證輸變電工程能順利完成施工，必須加強施工安全管理，對施工人員進行安全技能培訓，加強施工單位的安全責任意識，利用科學的技術手段進行標準化、規范化管理，以防止出現安全隱患。另一方面，工程管理者要定期在質量控制點對工程進行考查，發現安全隱患后要及時通知施工人員，以免造成安全事故。

4 總 結

伴隨著電力體制改革的逐步推廣，電力工程的施工管理工作在電力工程項目中占據了越來越重要的地位。然而在我國電力工程的施工管理中還存在著一些亟待解決的問題，如何對電力工程施工管理中的問題做好分析與處理，是每個電力企業迫切關注的重要問題。目前電力施工企業可以從施工管理制度的健全、加強對人員的培訓以及強化施工質量、安全、技術管理等措施來促進施工管理工作水平的提高，從而實現企業經濟、社會效益的最大化。

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