劉麗偉
(中共遼寧省委黨校,遼寧 沈陽 110004)
美籍奧地利經濟學家熊彼特(J·A·Schuptmer)在其著作《經濟發(fā)展理論》(1934)中首次提出“創(chuàng)新”這一概念,指出創(chuàng)新是在已有生產體系中注入一種前所未有的生產要素,進而使其與生產條件形成新的組合,最終建立一種新的生產函數。[1]科技創(chuàng)新及組織管理創(chuàng)新作為創(chuàng)新的主要內容,均能使生產函數發(fā)生變化。其中,科技創(chuàng)新是指通過密集投入物質資本和人力資本,從而促進單個經濟主體不斷發(fā)展的經濟行為。農業(yè)科技創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的一個有機組成部分,包括廣義和狹義兩個層面。廣義層面上,農業(yè)科技創(chuàng)新是指新品種及新生產方法的研發(fā)、推廣、應用等一系列銜接緊密的重新組合生產要素、促進技術發(fā)展的過程;狹義層面上,農業(yè)科技創(chuàng)新僅限于農業(yè)科技成果的創(chuàng)新與發(fā)明。[2]
1.地域性。農業(yè)科技創(chuàng)新的對象是有生命的動植物,它們高度依賴所棲息的自然生態(tài)環(huán)境和氣候條件。由于不同地區(qū)的自然因素差異明顯,加之農業(yè)生產所采取的手段、措施及操作程序等都具有較大的地域性,這使得農業(yè)科技體系的普適性較差,農業(yè)科技整體擴散與推廣的難度較大。因而,農業(yè)科技創(chuàng)新必須“因地制宜”,以“本地化”為原則,努力實現自然再生產與經濟再生產的有機統一。
2.高風險性。農業(yè)科技創(chuàng)新活動更具風險性。原因之一是農業(yè)科技創(chuàng)新在研究動植物新品種時,受制于動植物生命周期、農業(yè)生產諸要素、自然環(huán)境和氣候因素的多重影響,往往需要多代遺傳、篩選和培育,因而研究周期長、難度大、不確定性強。據我國農業(yè)部2007年的統計數據,國內獲科技進步獎的農業(yè)創(chuàng)新成果研究周期一般為6-13年,而普通的技術性成果使用5-8年后就被淘汰,一些物化成果(如農作物品種等)在應用8-10年后其價值也大大降低,致使農業(yè)科研成果應用周期短于研究周期,成果供給不能滿足技術更新的需求,甚至有一些成果產出后尚未廣泛推廣運用就已過時,成為無效供給。[3]原因之二是農業(yè)科技推廣難度大。農業(yè)科技推廣組織、推廣方式、推廣人員的素質以及學習技術應用的農民的素質均制約農業(yè)科技推廣水平,不僅加大了農業(yè)科技創(chuàng)新所需要的資金投入,而且使其風險系數更高。
3.公共性。農業(yè)科技創(chuàng)新常常需要經過長時間、大范圍的試驗,保密性差,并且服務對象及應用者是廣大涉農企業(yè)及農戶,因此農業(yè)科技創(chuàng)新一般都具有較強的公共屬性,即非排他性和非競爭性。這使得眾多企業(yè)和農戶無須支付成本,就可以同時運用新成果。此外,農業(yè)科技創(chuàng)新具有明顯的正外部經濟,需要政府的大力扶持以促進其轉化為現實生產力,從而釋放巨大的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益。
農業(yè)科技創(chuàng)新成果不斷滲透進入農業(yè)生產力之中以促進農業(yè)經濟發(fā)展。農業(yè)生產力系統的內部諸要素有機組合,在要素能力已確定的前提下,農業(yè)科技創(chuàng)新作為外來的關鍵要素,直接影響這種辨證組合程度及相關規(guī)律交互作用的程度。依據生產力乘數原理,生產力發(fā)展=(勞動力+勞動資料+勞動對象)×科技創(chuàng)新。這充分表明科技創(chuàng)新是第一生產力,是農業(yè)經濟發(fā)展的根本動力。
1.農業(yè)科技創(chuàng)新能夠變革勞動資料。農業(yè)勞動資料直接反映農業(yè)科技創(chuàng)新能力的高低。農業(yè)生產和加工所需的新能源、新藥源、新肥源均來自農業(yè)科技創(chuàng)新,對常規(guī)性的物質資源(水、肥、飼料、農藥等)進行合理配置也有賴于農業(yè)科技創(chuàng)新。如德國科學家李比希在1840年創(chuàng)立的“植物礦質營養(yǎng)學”,該學說對170年來世界各國糧食的成倍增長做出了重要貢獻,成為農用化肥的理論基礎。1910年出現的拖拉機等農用機械,以及20世紀40年代發(fā)明的化學農藥,都對農業(yè)發(fā)展產生過強大的推動力量。與此同時,農業(yè)科技創(chuàng)新能夠提高農業(yè)勞動資料的功能,使其性質、結構發(fā)生巨大變化。如20世紀90年代迅速推廣的計算機與信息技術,引領世界農業(yè)進入信息農業(yè)新時代。在農業(yè)生產中廣泛應用自動化以及智能化控制技術,不僅改造了傳統農業(yè),而且?guī)恿宿r業(yè)勞動者體能與智能的增強,農業(yè)生產率大大提高,從而改善農業(yè)生產條件,促進農業(yè)生產快速發(fā)展。
2.農業(yè)科技創(chuàng)新能夠提升農業(yè)勞動者素質。農業(yè)科技創(chuàng)新通過兩種途徑提升農業(yè)勞動者素質。一是通過創(chuàng)新增加營養(yǎng)食品的種類,減少或避免農業(yè)生產或加工過程中危害勞動者健康的危險勞動,從而保障農業(yè)勞動者的健康水平及其再生產能力。二是農業(yè)科技創(chuàng)新所帶來的農業(yè)勞動的性質、內容的變化,促使農業(yè)勞動者不斷地接受教育,提高智力水平,從而真正成為農業(yè)的人力資本。經濟學家西奧多·舒爾茨曾指出,教育投資是人力資本投資的主要內容。教育對農業(yè)生產率的貢獻很高。以馬來西亞、泰國和韓國為例,如果農民多受一年的教育,農業(yè)生產效率會相應提高。三個國家農業(yè)生產效率的提高程度分別為 5.11%、3%和 2.22%。[2]由此可見,農業(yè)科技創(chuàng)新促進農業(yè)科技教育,進而帶動農業(yè)勞動者素質提高,已成為世界多國的共同實踐。
3.農業(yè)科技創(chuàng)新能夠擴大并改良農業(yè)勞動對象的范圍與種類。現代農業(yè)科技進步不斷揭示自然物質可供利用的性質,使農業(yè)勞動對象的范圍與種類日益擴大,同時也使人們謀取物質資源的手段不斷進步。19世紀中后期,達爾文、孟德爾、摩爾根創(chuàng)建的植物雜種優(yōu)勢和遺傳學理論為種子產業(yè)的興起與發(fā)展做出了巨大貢獻。作物品種對單產增加的作用上升到15%-30%。[2]育種技術的這一突破直接帶動了糧食生產由以往長期依靠擴大種植面積轉為現在主要依靠提高單位面積產量。通過運用生物工程技術,進行無土栽培、無性繁殖等,一系列新品種相繼問世。抗嚴重干旱玉米、脫毒馬鈴薯和煙草、速生豐產林、豐產果茶、快速生長魚、轉基因豬等動植物新種源均是農業(yè)科技創(chuàng)新直接帶來的成果;與此同時,農業(yè)科技創(chuàng)新也使得農業(yè)產業(yè)鏈得以延伸,使傳統農業(yè)(種植業(yè))日益轉變?yōu)楝F代綜合性產業(yè)(農、林、牧、漁)。
1.農業(yè)科技創(chuàng)新能夠優(yōu)化配置農業(yè)資源。農業(yè)科技創(chuàng)新對農業(yè)資源的合理配置主要體現在農業(yè)投入與產出的過程中。(1)從農業(yè)投入角度看,農業(yè)科技創(chuàng)新有助于用豐富資源替代稀缺資源。依據“木桶原理”可知,任何一種互補資源在實際應用中都存在“瓶頸”制約,致使農業(yè)總產量長期停留在較低水平上直至消除這種“瓶頸”制約。而“瓶頸”制約的消除及農業(yè)資源間的良性替代均取決于農業(yè)科技創(chuàng)新對相應農業(yè)要素組合比例的重新調整,從而實現資源配置的優(yōu)化。以色列就是利用農業(yè)科技創(chuàng)新實現資源合理配置的典型例子。在一半土地是沙漠、淡水奇缺的狹小國土(只有2.1萬平方公里)上,以色列通過農業(yè)科技創(chuàng)新,大力發(fā)展設施農業(yè),其農產品產量高、品質好,除滿足國內需求外,還大量銷往國外。在我國,由于采用地埋軟管輸水灌溉技術 (節(jié)水率43%)、滴噴灌技術(節(jié)水50%)、地膜覆蓋技術(能使耕層土壤含水量提高 2.77%-4.55%)等,[4]使單位農產品的平均耗水量減少一半,這意味著把灌溉面積擴大一倍。(2)從農業(yè)產出角度看,農業(yè)科技創(chuàng)新有助于增強農業(yè)抵御自然風險的能力,形成穩(wěn)定有保障的農業(yè)綜合生產能力。為保證經濟效益,農業(yè)生產者通過運用先進生產工具、優(yōu)化勞動組合、規(guī)范組織管理等措施來提高農業(yè)科技進步貢獻率。如新疆農墾科學院試示范的棉花膜下滴灌鋪管鋪膜精量播種機績效顯著,可省工80%,省種70%,提高了棉花生產的機械化和信息化水平。目前,新疆生產建設兵團農業(yè)科技貢獻率已達到 57.89%。[5]
2.農業(yè)科技創(chuàng)新能夠有效規(guī)避農業(yè)風險。(1)農業(yè)科技創(chuàng)新有助于規(guī)避農業(yè)自然風險。針對干旱、鹽堿等自然中的諸多不可抗拒力量,農業(yè)科技創(chuàng)新不僅能夠推出抗干旱、抗鹽堿等品種,而且還能加強作物抗寒、土壤酸堿系數監(jiān)測、病蟲害預報、氣象預測等水平以提高對不確定自然變化的應對能力,同時有助于對生產過程實施梯度控制和保護,從而增加農業(yè)生產穩(wěn)定性。如,我國許多地區(qū)尤其是高寒地帶的早春、晚秋以及冬季普遍存在積溫不足的現象,地膜覆蓋技術可使土壤在覆蓋期內地表積溫增加200-300℃,這使得作物適宜耕作區(qū)的緯度向北推移了2-4度,向高海拔地區(qū)推進了1000-2000米。與此同時,農作物增產幅度達30%-50%,特別是高寒山區(qū)的遲熟雜交玉米每畝增產約150公斤,成為典型的“溫飽工程”。[4]地膜技術自1989年實施至今,對我國農業(yè)穩(wěn)定生產貢獻巨大,使蔬菜等園藝作物市場供應的淡旺季現象成為歷史。(2)農業(yè)科技創(chuàng)新有助于規(guī)避農業(yè)市場風險。農業(yè)產業(yè)化與市場化一直處于動態(tài)發(fā)展過程中,這意味著農業(yè)生產經營時時面臨市場風險。農業(yè)科技創(chuàng)新能夠加強對農業(yè)市場的預見性,完善農業(yè)經營管理,推動農產品質量保證體系、農產品生產監(jiān)控體系的建立,增強農業(yè)生產經營的穩(wěn)定性。(3)農業(yè)科技創(chuàng)新有助于規(guī)避農業(yè)的社會風險。農業(yè)科技創(chuàng)新有助于夯實農業(yè)在整個國民經濟體系中的基礎產業(yè)定位,真正發(fā)揮農業(yè)對其他產業(yè)的支撐作用。
3.農業(yè)科技創(chuàng)新能夠促進農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化和升級。科技創(chuàng)新通過影響供給結構及需求結構變動來促進農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化。(1)從供給方面看,不同農業(yè)部門出現技術創(chuàng)新影響生產函數,引導生產要素的流向及流量,要素投入及產出也隨之發(fā)生相應的變化,從而產生對其他要素的替代效應。這在一定程度上抵消了收益遞減規(guī)律的影響,使得農業(yè)產業(yè)結構獲得質態(tài)和動態(tài)的“雙重”優(yōu)化。與此同時,科技創(chuàng)新完善了農業(yè)生產流程,提高了農業(yè)生產效率,使得就業(yè)結構也出現相應變化。(2)從需求方面看,科技創(chuàng)新使農產品的需求結構面臨新的技術選擇。科技創(chuàng)新能夠提高農產品質量,改善農產品出口結構及出口農產品的比較成本結構,增強全球市場的競爭力,從國際市場需求的角度促進農業(yè)產業(yè)結構發(fā)生相應變化。[6]如在農業(yè)生產中應用生物技術,不僅能夠提高農產品產量,而且能夠不斷提高糧食、肉類等各類農產品的蛋白質、維生素等其他營養(yǎng)成分的含量,使其質量不斷提高以適應社會對農產品品質的需求變化。此外,農業(yè)產業(yè)結構在優(yōu)化、升級之時也對科技創(chuàng)新提出了更高的要求,新的技術層次和產業(yè)結構逐漸形成,兩者間形成良性互動的發(fā)展態(tài)勢。[7]
科技創(chuàng)新所具有的公共物品屬性容易導致市場失靈,影響農業(yè)科技創(chuàng)新的有效供給。農業(yè)科技創(chuàng)新的供給是指農業(yè)技術研發(fā)機構或個體在一定時段內、在一定生產力水平下,所能夠提供的農業(yè)科技成果的數量與質量,一般包括農業(yè)科技創(chuàng)新研究和創(chuàng)新成果推廣兩個階段。[8]農業(yè)技術創(chuàng)新在市場經濟背景下,日益成為一種追求效益最大化的經濟行為。為實現經濟效益和社會效益的最大化,需要不斷開發(fā)、運用或轉讓農業(yè)科技創(chuàng)新成果,必須經過市場這個中間環(huán)節(jié)和核心渠道使成果轉變成為現實生產力。作為一種無形的知識產品,農業(yè)科技創(chuàng)新具有較強的公共物品屬性和正外部性,進入市場后若沒有政府力量介入,僅憑市場機制的作用,易于出現“市場失靈”問題,創(chuàng)新收益的內部化比較困難;創(chuàng)新者難以排斥他人免費使用創(chuàng)新成果,同時也難以完全實現其創(chuàng)新收益,從而壓制了創(chuàng)新者個人或創(chuàng)新部門投資于技術創(chuàng)新的積極性,直接影響農業(yè)科技創(chuàng)新的有效供給。
知識經濟及創(chuàng)意經濟時代對農業(yè)科技創(chuàng)新提出更高要求,傳統的農業(yè)科技創(chuàng)新需要與時俱進以克服其局限性。新的時代背景下,農業(yè)科技創(chuàng)新從依靠數據、信息,轉而更依靠知識和創(chuàng)意。一項新技術從產生、發(fā)展到轉變?yōu)楝F實生產力,再到生產出創(chuàng)新產品、開辟出新市場并取得經濟效益,整個過程離不開觀念的引導。現代科技創(chuàng)新在注重各類知識動態(tài)交流與轉換的同時,更強調文化創(chuàng)意及創(chuàng)造性思維,即更需要豐厚的智力資本,而非簡單的物質資本。

圖1 “文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新耦合”與農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變的關聯性
農業(yè)科技創(chuàng)新對農業(yè)經濟發(fā)展的推動作用,不能局限于單一因素的單一作用。單一技術長時間在某一地區(qū)地過度應用,常常會導致報酬遞減甚至引發(fā)不容忽視的負面作用。例如化肥、農藥的長期利用和過度利用都存在此類問題,在造成資源浪費的同時,更帶來了嚴重的環(huán)境污染及食品安全問題。實踐證明,只有將不同的單項技術科學地組合起來,形成多層次、多方面的綜合配套技術,才能形成效果良好的綜合效應。近年來,我國種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)的巨大發(fā)展,都是對多種科技進行綜合運用的結果。
文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新(以下簡稱“雙創(chuàng)”)耦合①耦合(coupling)一般是指兩個或兩個以上的實體相互依賴于對方的一個量度,物理學上是指兩個或兩個以上的體系或兩種運動形式之間通過各種相互作用而彼此影響以致聯合起來的現象。有助于破解科技創(chuàng)新促進農業(yè)經濟發(fā)展的局限性。
科技創(chuàng)新的實質在于通過科技為消費者創(chuàng)造新的價值。由于人的行為時時受到文化理念和人文精神的支配,所以,從創(chuàng)意的產生,到創(chuàng)新研發(fā)的開始及科技成果的出現,再到商業(yè)化生產與銷售,整個創(chuàng)新過程的各環(huán)節(jié)均受到人文精神特別是創(chuàng)意理念的支配和制約。這一創(chuàng)新鏈條通過知識創(chuàng)新活動將相關主體連接起來,實現了知識與文化創(chuàng)意的經濟化。
文化資源與物質資源、技術資源、人力資源、資金資源和信息資源等現代經濟發(fā)展的五種基本要素資源有著密切的聯系。不僅物質資源的科學配置及正確利用,技術資源的發(fā)明與推廣都來源于文化資源的日益豐富與發(fā)展,而且人力資源的培養(yǎng)與可持續(xù)發(fā)展,資金資源的集聚和有效使用,信息資源的搜集、歸納、整合與擴散,都依靠文化資源的指導與提升。“雙創(chuàng)”耦合尤其體現出文化資源與技術資源的緊密融合。文化創(chuàng)意的想象思維為科技創(chuàng)新提供前導性預言,而科技進步又進一步促進文化創(chuàng)意裂變和發(fā)展,并提供新技術手段。
在世界文化與經濟發(fā)展過程中,存在一種連續(xù)的轉化現象并最終生成文化生產力:文化元素、文化形態(tài)、文化財富、文化資源、文化產品、文化產業(yè)及文化生產力。創(chuàng)意經濟進一步提升了文化生產力的作用及地位,使之成為繼科技生產力之后不可忽視的經濟發(fā)展驅動力。新生的文化生產力,與原有的科技生產力有著良好的融合基礎,因為科技生產力是人類智慧的結晶與延伸,其本身就是以文化知識為基礎的生產力。文化生產力與科技生產力融合,能大幅提高人類社會生產力。因為科技生產力所帶來的發(fā)展動力通常受制于自然條件、資本、資源和環(huán)境的剛性約束,而文化生產力能夠在較大程度上突破上述剛性約束,在經濟發(fā)展中提高文化、藝術等 “軟投入”,同時降低資源、能源、財力等“硬投入”,從而實現跨躍式的經濟增長與發(fā)展。
創(chuàng)意經濟,作為人類經濟發(fā)展史上前所未有的知識型、科技型、創(chuàng)新型經濟,將文化生產方式與物質生產方式相結合,強調運用知識資本、人力資本、科學技術和激勵創(chuàng)新制度等無形生產要素對現有的資本、勞動力、物質資源等有形生產要素進行新組合,從而實現內生性增長和可持續(xù)發(fā)展。[9]創(chuàng)意經濟通過發(fā)展擁有自主知識產權的新技術,生產具有高文化附加值的創(chuàng)意新產品,更體現出了資源節(jié)約和環(huán)境友好的要求。創(chuàng)意經濟以科技創(chuàng)新為主要驅動力,而文化創(chuàng)意日益成為科技創(chuàng)新的源動力,從而成為物質生產方式與文化生產方式的共同載體。
通過以上分析,可以得出結論:文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新耦合能夠促進農業(yè)經濟發(fā)展。上述宏觀層面的連動效應,直接作用于農業(yè)生產力及農業(yè)生產關系這一微觀層面(見圖1)。一方面使得農業(yè)生產力得到進一步釋放,提高了農業(yè)綜合生產能力;另一方面,束縛性的農業(yè)生產關系被進一步變革,增強了內生發(fā)展動力,再加之以不斷培養(yǎng)良好的機制與體制環(huán)境,最終突破農業(yè)科技創(chuàng)新對發(fā)展方式轉變的局限性,促進農業(yè)經濟發(fā)展方式實現深層次轉變。
創(chuàng)意農業(yè)是“雙創(chuàng)”耦合驅動農業(yè)經濟發(fā)展的產物。創(chuàng)意農業(yè)突破了傳統農業(yè)“三高一低”(資源的高投入、產品的相對高產出、污染物的高排放、物質和能量的低利用)的發(fā)展滯障。作為一種新興農業(yè)業(yè)態(tài),創(chuàng)意農業(yè)強調運用科技、文化、社會及人文創(chuàng)造力,對農業(yè)生產、加工、運輸、銷售、服務等各環(huán)節(jié)進行創(chuàng)意、改造和提升,使其聯結成為完整的產業(yè)鏈條。同時著力開發(fā)農業(yè)的休閑、觀光、度假、體驗、娛樂等功能,形成彼此良性互動的產業(yè)價值體系。創(chuàng)意農業(yè)于上世紀90年代后期,在荷、德、英、法、日等發(fā)達國家率先起步。其中,荷蘭創(chuàng)意農業(yè)經過10余年發(fā)展,經濟、生態(tài)、社會效益顯著,居世界領先水平。荷蘭農業(yè)出口率、單位面積土地的創(chuàng)匯率及人均創(chuàng)匯率均領先于世界各國,現已成為僅次于美國的世界第二大農產品出口國;[10]荷蘭的創(chuàng)意農業(yè)也使得生態(tài)環(huán)境不斷改善,成為世界聞名的“花園國家”。在我國,創(chuàng)意農業(yè)現處于起步階段,京、滬、湘、渝、粵等都市地區(qū)和發(fā)達省份率先發(fā)展創(chuàng)意農業(yè),并已顯示出強大的生命力,帶動傳統農業(yè)生產方式發(fā)生巨大變革。以北京為例,2009年京郊創(chuàng)意農業(yè)年產值22億,成為首都農業(yè)經濟新的增長點。圍繞創(chuàng)意農產品、創(chuàng)意節(jié)慶活動、創(chuàng)意農業(yè)主題園、“創(chuàng)意農食文化”、創(chuàng)意異域農業(yè)文化、創(chuàng)意融合產業(yè)、“創(chuàng)意醫(yī)農同根”等7種類型,北京創(chuàng)意農業(yè)已打造創(chuàng)意農產品30余種,有一定影響力的農業(yè)節(jié)慶活動60多個,規(guī)模創(chuàng)意農業(yè)園113個。近年來,京郊創(chuàng)意農業(yè)一直保持平穩(wěn)增長勢頭。以懷柔區(qū)和平谷區(qū)為例,2012年懷柔區(qū)實現農業(yè)總產值19.1億元,同比增長5.5%。其中,懷柔區(qū)種植業(yè)在廟城三山都市型設施農業(yè)公園、北房城市農業(yè)公園、楊宋四季花卉產業(yè)園等創(chuàng)意型農業(yè)公園的帶動下,全年實現產值7.0億元,同比增長 10.2%;[11]平谷區(qū)的“桃花節(jié)”現己躋身于“中國十大地方節(jié)慶”龍虎榜之上,經濟收益逐年增加。2012年第十四屆桃花節(jié)期間,平谷區(qū)共接待游客216.9萬人次,實現旅游收入1.43億元,同比分別增長44.6%和 113.8%,創(chuàng)歷年發(fā)展之最高紀錄。[12]創(chuàng)意農業(yè)正日益成為我國農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變的重要取向。
農業(yè)科技創(chuàng)新在積極促進農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變的同時,也存在一定的局限性。“雙創(chuàng)”耦合解決了農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變的動力結構優(yōu)化問題,突破了上述局限性,從而促進農業(yè)經濟發(fā)展方式實現深層次轉變。
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