那些被看好的新型農業

◇文/夏青

那些被看好的新型農業

◇文/夏青

新型農業是農業發展和市場需求共同催生的產物，是對農業的細分，也是創新。

隨著農業的發展、市場需求的變化以及人們消費習慣和理念的改變，農業正不斷地被細分。像特色農業、生態農業、休閑農業、都市農業等“各色”農業就是被細分出來且發展勢頭良好的新型農業。

特色農業

2014年2月，農業部發布《特色農產品區域布局規劃（2013—2020年）》（以下簡稱《規劃》）?！兑巹潯诽岢?，特色農產品區域化發展要以農業增效、農民增收為目標，以“完善布局、突破制約、升級產業”為主線，采取政府引導與市場運作相結合的方式，在產前和產后環節引入各類社會資本，深度挖掘區域特色資源潛力，加快培育特色明顯、類型多樣、競爭力強的特色農產品專業村、專業鄉鎮，打造現代特色農業產業鏈，逐步形成合理的區域分工和專業化生產格局，拓展國內外市場，做精做強特色農產品產業，實現農民的農業經營收入穩步增長。《規劃》確立了資源依托、市場導向、產業開發、規模適度、科技支撐、生態文明的基本原則，明確了“五個一批”的發展目標，即：啟動建設一批特色農產品標準化生產示范區，建立一批特色農產品原產地保護基地，開發馴化一批特色農產品名優品種，推廣一批特色農產品的生產、加工、儲藏適用技術，培育一批知名的特色農產品優勢產區，形成一批在國內外公認、擁有自主知識產權的知名品牌。

根據這一標準，《規劃》確定了特色蔬菜、特色果品、特色糧油、特色飲料、特色花卉、特色纖維、中藥材、特色草食牲畜、特色豬禽、特色水珍等10類144種特色農產品。

生態農業

中國科學院植物研究所研究員蔣高明認為，生態農業是一種能夠保耕地與作物質量、適當增產、保護環境、帶動就業、保障健康的高效益的生態農業。未來的高效生態農業讓將近70%的國土得到嚴格保護，從此遠離化學物質的污染。建議國家有關部門在全國不同區域建立生態農業示范區進行試驗，減少乃至逐漸告別有害化學品使用，在健康的環境下，用健康的辦法，生產健康的食品。

中國社科院農發所副所長杜志雄表示，中國農業發展進入了一個必須深化改革、調整發展思路的“深水區”。發展生態農業要從國家層面做出農業轉型頂層設計，并對生態農業的發展路徑和政策作出規劃。要取消不利于環境保護的補貼政策，建立環境友好型、資源節約型的農業補貼體系；完善生態農業農產品認證和管理體系、降低認證成本；在區域層次對農業和環境進行整體治理和生態恢復等。

休閑農業

休閑農業是重要的民生產業和新型消費業態，為農業增效、農民增收、農村環境改善和經濟社會發展作出了積極貢獻。

2014年11月下旬，農業部發出通知，就進一步促進休閑農業持續健康發展作出全面部署。通知提出，到2020年，力爭使休閑農業成為促進農業增效、農民增收、農村環境改善的支柱性產業。通知鼓勵將休閑農業列入農業產業化龍頭企業貸款貼息、中小企業創業貸款、扶貧開發貸款范疇，解決發展過程中的融資需求。

通知提出，積極支持農民以庭前屋后等資源為載體發展農家樂，鼓勵發展農家樂聚集村。開發具有地方特色的休閑產品，推進農業與文化、科技、生態、旅游的融合，提高農產品附加值。加快休閑農業經營場所的道路、水電、通訊、安全防護等基礎設施建設。

都市農業

都市農業是指地處都市及其延伸地帶，緊密依托并服務于都市的農業。它是大都市中、都市郊區和大都市經濟圈以內，以適應現代化都市生存與發展需要而形成的現代農業。

農業部部長韓長賦在2014年5月撰文表示，發展都市農業關鍵要準確把握都市現代農業的內涵，充分發揮“服務、生態、優質、科技、富民、傳承”六大功能，著力在六個方面推進和發展。一是服務城市的農業。主要發展生鮮農產品，重點?！安嘶@子”“果盤子”“奶瓶子”。二是宜居生態的農業。都市現代農業融生產、生活、生態功能于一體，發揮著“都市之肺”的生態涵養作用。三是優質高效的農業?？赏ㄟ^標準化、專業化、規?；a，大力發展農產品精深加工，延長農業產業鏈條，培育一批知名品牌，提高農業效益。四是科技創新的農業。大城市要充分發揮科技資源集中、技術人才聚集的優勢，推動產學研結合，以市場需求為導向，以企業為主體，以種業為重點，加大科技創新和應用力度。五是富裕農民的農業。要大力發展優勢特色農業，搞好農產品營銷促銷，支持發展餐飲服務、休閑觀光等新型業態，廣辟農民增收渠道，促進農民收入較快增長。六是傳承農耕文明的農業。發展都市現代農業，要保護好農村歷史文化和自然景觀，保持鄉村特色和鄉風民俗。

創意農業

創意農業起源于上世紀90年代后期，由于農業技術的創新發展，以及農業功能的拓展，觀光農業、休閑農業、精致農業和生態農業相繼發展起來。借助創意產業的思維邏輯和發展理念，人們有效地將科技和人文要素融入農業生產，進一步拓展農業功能、整合資源，把傳統農業發展為融生產、生活、生態為一體的現代農業，即現在所謂的創意農業。

創意農業具有消費參與性、產業融合性、文化欣賞性、經濟高效性等特征。發展創意農業有六大好處。一是促進資源優化再生。創意農業是實現資源優化再生的重要手段。二是促進要素優化配置。創意農業強調對風土人情、歷史文化等非物質文化資源特別是人的智力資源的開發利用，將其開發利用為新的生產要素，提高要素配置效率。創意農業可以使農業和農村產業結構的調整具備超前意識，保持活力。三是促進農業功能拓展。創意農業可以開發和拓展農業多樣性功能，推動農業特色精品生產、農產品加工物流以及其他農業新興產業的發展。四是促進美麗鄉村建設。創意農業特別是農業景觀創意、規劃設計創意，休閑觀光農業規劃設計創意可以促進村莊綠化美化水平不斷提高，優化農村居住環境。五是促進農村文化建設。發展創意農業，可以使廣大農村充分而廣泛吸收現代先進文化，可以促進農村社區公共文化設施建設，完善農村公共文化服務設施，可以調動社會力量以興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施等形式參與農村文化。六是促進鄉村旅游發展。通過發展創意農業，可以因地制宜地發展多種形式的鄉村旅游，推進休閑農林牧漁業發展，促進鄉村生態旅游、休閑度假旅游的融合發展。