統(tǒng)計造假根源在于數(shù)字出官

彭忠富

5.8億元的產(chǎn)值上報為44億元，1.1億元的主營業(yè)務(wù)收入上報為7.8億元;停產(chǎn)的、未投產(chǎn)的、被兼并的，甚至連地址都找不到的企業(yè)，還在上報"產(chǎn)值";一些部門分解任務(wù)，偽造資料，"指導(dǎo)"企業(yè)上報虛假數(shù)據(jù)…… 這是湖南在全國第三次經(jīng)濟普查中抽查發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計造假行為。"各地單純追求對GDP的考核是造成統(tǒng)計水分甚至造假的重要原因。"湖南省統(tǒng)計部門一位處長分析說。湖南省統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算處處長林德勇建議，要進一步加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，目前是哪里發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題才去執(zhí)法，在統(tǒng)計的過程中也應(yīng)該加強執(zhí)法力度。

民謠云："村騙鄉(xiāng)，鄉(xiāng)騙縣，一級一級往上騙，一直騙到國務(wù)院。國務(wù)院下文件，一級一級往下念，念完文件下飯店，最后啥也沒兌現(xiàn)。"這則民謠前幾年就開始廣為流傳，民謠雖短小，卻可以窺見當(dāng)下中國的世道人心。它一針見血地指出了中國官場的弊病，那就是騙字當(dāng)頭，騙你沒商量，欺上瞞下成了一些庸官屢試不爽的護身符，奠定了他們的升遷路。湖南衡山縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假，就是這則民謠的最佳注腳。這其實不算什么新聞，在全國應(yīng)該是一個普遍現(xiàn)象，它深刻地反映出中國官場對于主政官員的考核出了問題。以經(jīng)濟建設(shè)為中心沒有錯，但是如果考核官員動輒以本地年GDP來衡量，那么就會迫使一些官員鋌而走險，他們?yōu)榱俗约旱臑跫喢保幌谝饽酥翉娖冉y(tǒng)計部門虛報經(jīng)濟數(shù)據(jù)，從而達到數(shù)字出官的目的。

我國《統(tǒng)計法》指出，統(tǒng)計資料必須保障真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性，這樣才能發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。可想而知，如果各地上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)都是虛假的，那么中央政府相關(guān)決策機構(gòu)就會得出錯誤的結(jié)論，從而制定并不符合當(dāng)前實際的經(jīng)濟政策，其帶來的后果將是災(zāi)難性的，每個人都不能幸免。上世紀(jì)五十年代，我國人民公社大躍進，統(tǒng)計數(shù)據(jù)放衛(wèi)星，糧食畝產(chǎn)上萬斤，給國家和人民帶來的危害還小嗎？某種程度上，大躍進超英趕美已經(jīng)成為了一個國際笑話，以史為鏡可以知興替，我們可不能好了傷疤忘了痛。統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假，一定得嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息。這既是維護《統(tǒng)計法》權(quán)威的需要，也是保持經(jīng)濟健康運行的需要。但是我們不能單單處理統(tǒng)計人員，那些逼著統(tǒng)計局弄虛作假的黨政一把手官員更應(yīng)該處理。凡是出現(xiàn)一次這樣的情況，堅決降級、免職、雙開，直至追究刑責(zé)，以儆效尤。

數(shù)字出政績，數(shù)字出官員，這樣的數(shù)字游戲還要玩到什么時候？如果全國都玩數(shù)字游戲，這表面的光鮮將會帶來多少空洞的災(zāi)難。筆者以為，要想徹底改變統(tǒng)計造假，數(shù)字出官的現(xiàn)實，要改變主政官員政績的考核方式，本地GDP可以作為參考，但不能作為主要依據(jù)，還是要看官員給當(dāng)?shù)亟鉀Q了多少民生問題。其實各地的經(jīng)濟狀況，從稅務(wù)局的納稅報表就可窺知一二，又何苦單看統(tǒng)計數(shù)據(jù)呢。