樹立青少年全社會“大教育觀”

張樹華

當前，我國正處在社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，青少年教育面臨新的形勢。青少年心理抑郁、沉迷網絡和犯罪率上升等問題突出，成為嚴峻的社會問題。青少年教育不僅僅是學校教育，而是學校教育、家庭教育和社會教育的有機結合。它不應只是教育行政管理部門和學校的責任，而是整個社會的責任。

從世界范圍看，發達國家大多建立了完善的社會教育制度，擁有法律保障，社會資源高效服務于教育。雖然我國在加強社會教育方面早有規定，但事實上很多學校和教育工作者仍在片面追求優秀率和升學率。目前，很多社會教育流于形式，僅僅是為應付上級檢查。不少社會教育的內容其實就是課外補習，這不僅增加了青少年的學業負擔，也增加了家長的經濟負擔，更不利于青少年全面發展。

要充分發揮社會教育的功能，使其對學校教育形成有益補充，可采取以下措施：

首先，樹立“大教育觀”，全面整合學校教育與社會教育、知識教育與公民教育、書本教育與實踐教育。在全國財政教育經費所占GDP比重已高達4%的情況下，應從資源配置、工作格局等方面向青少年教育傾斜。

第二，做好社會教育“頂層設計”，明確負責部門和社會組織。如以中宣部牽頭，聯合共青團組織、教育部門、關愛下一代協會、精神文明委等，聯合文化、體育、歷史、文物、軍事等機構，形成對青少年愛國主義、歷史傳統教育、公民教育、實踐教育、身心教育的全社會合力。

第三，充分發揮社會組織以及民間社會團體的作用，加強學校與社會教育機構的聯系，使學校有優質的社會資源可以依托。同時，積極開拓社會資源的教育功能，深入挖掘社區、街道資源，整合人力資源，使社會教育成為學校教育的內容、學生學習的內容。

青少年教育是國家的戰略任務,我們應更自覺地把青少年社會教育工作放到國家教育事業整體格局中去謀劃，放到維護社會穩定、促進社會和諧的目標中去推進，只有這樣才能取得青少年教育工作的新發展。▲

（作者是中國社科院信息情報研究院院長）