基層動態

招聘會、人才測評有了國家標準

《現場招聘會服務規范》《人才測評服務業務規范》兩項國家標準，經國家質檢總局、國家標準化管理委員會批準，將于2015年7月1日實施。這兩項國家標準由人力資源社會保障部提出，國家標準化管理委員會批準下達制定計劃，全國人力資源服務標準化技術委員會歸口制定。這兩項標準均為推薦性國家標準，是我國人力資源服務標準化建設中急需制定的標準，對加強現場招聘會、人才測評兩項業務規范發展具有重要意義，對促進人力資源服務業健康有序發展具有重要作用。

近些年來，隨著現場招聘會等傳統人力資源服務業務的穩步發展，人才測評服務等新興人力資源服務業務在我國也得到迅速發展。人才測評技術的應用漸趨廣泛，應用范圍已涉及不同職業、行業和領域;在應用程度上，也從最初的招聘和選拔環節，逐步擴展到員工考核、培訓以及勝任特征模型的建立等方面。在迅速發展的同時，人才測評服務也存在著諸如規范缺失、專業技術人員緊缺等問題。《人才測評服務業務規范》國家標準是目前國內外唯一一部人才測評服務業務標準，按照科學性、導向性、針對性原則，重點對從業人員的基本條件、測評服務流程、測評方法的實施流程進行了規范，有利于人才測評服務質量的提升和服務業務的發展。

下一步，將盡快制定標準實施指南，組織專業培訓，指導標準的貫徹執行。先試點、后推廣，以點帶面，及時解決推廣中出現的問題，促進人力資源服務業健康發展。

（來源：人力資源社會保障部網站）

“2015年春風行動”正式啟動

2月5日，“2015年春風行動”啟動儀式在江蘇省徐州市舉行。為做好城鎮化進程中農村勞動力轉移就業工作，更好地服務于春節前后農村進城務工人員就業創業需求和企業用人需要，人力資源社會保障部、全國總工會、全國婦聯于2月上旬至3月底在全國組織開展“2015年春風行動”。

“春風行動”自2004年首次開展以來，連續10余年每年在春節前后集中為廣大農村勞動者和企業提供服務，已經成為公共就業服務品牌項目之一。今年“春風行動”期間，各地將依托鄉鎮街道和社區的基層公共就業服務平臺，深入到農村、社區和各類用人單位，廣泛收集勞動者求職需求和企業節后用工需求，通過開展專場招聘會、送政策送崗位下鄉到村活動，以及利用信息網絡、平面媒體、移動通訊等手段開展信息發布等多種方式，努力促進勞動者和用人單位的有效對接。同時還將加大宣傳力度，加大政策落實力度，開展人力資源市場秩序清理整頓，做好為農民工服務各項工作，進一步優化農村勞動者轉移就業環境，營造關心關愛外來務工人員的良好社會氛圍。

（來源：人力資源社會保障部網站）

全國重點海外高層次人才引進計劃備案工作啟動

近日，中組部、人力資源社會保障部、國家外國專家局印發《關于為外籍高層次人才來華提供簽證及居留便利備案工作有關問題的通知》，將“回國（來華）定居工作專家項目”“北京市海外人才聚集工程”等55項省部級以上開展的海外高層次人才引進計劃納入第一批全國重點海外高層次人才引進計劃備案。

今后，由上述計劃引進的海外高層次人才和家屬，均可辦理人才簽證、居留和來華定居專家等手續，享受入出境便利和相關工作生活待遇。

（來源：人力資源社會保障部網站）

自治區人力資源和社會保障廳舉辦推行政府部門

權力清單制度工作培訓班

本刊訊 ?2月6日，自治區人力資源和社會保障廳舉辦推行政府部門權力清單制度工作培訓班，傳達解讀了自治區黨委常委、自治區常務副主席黃道偉在全區推行政府部門權力清單制度工作電視電話會議上的講話精神及自治區人民政府推行政府部門權力清單制度工作的有關文件精神，研究和部署自治區人力資源和社會保障廳推行政府部門權力清單制度的主要工作任務。自治區人力資源社會保障廳副廳長雷震為學員授課。

雷震以《推行權力清單制度，深入推進依法行政》為題，分別從什么是權力清單、為什么要推進權力清單制度、人力資源社會保障部門的權力清單包含哪些范圍、推進權力清單制度的工作要求等幾個方面進行了深入淺出的講解，并強調，要達到改革限權、依法確權、科學配權、陽光示權、全程控權的目的，一要提高認識，認真落實;二要全面清理，逐項確認;三要上下溝通，準確上報;四要整章建制，三位一體;五要宣傳引導，運行公開。

培訓班上，自治區人力資源和社會保障廳政策法規處（行政審批處）相關負責人還分別從全廳推行權力清單制度工作的主要任務和推進政府部門權力清單制度操作實務等方面進行培訓，使全廳各處室、各單位對權力清單制度有了更進一步的認識，為下一步穩步扎實推進此項工作打下良好基礎。

自治區人力資源和社會保障廳各處室、自治區公務員局、自治區社保局、廳屬各單位共100多人參加培訓。

（廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳政策法規處供稿）

自治區就業局到廣東

慰問在粵桂籍務工人員

本刊訊（通訊員 ?陳雄之） 2月9日上午，自治區就業局局長侯龍生帶領廣西駐粵勞務辦事處有關負責人在中山市人社部門有關領導的陪同下，深入廣東省中山市南朗鎮走訪慰問桂籍優秀、貧困務工人員，為他們送上慰問金和新春祝福，并召開座談會。

座談會上，侯龍生詢問桂籍務工人員在粵工作、生活情況，認真聽取他們在工作、生活中遇到的困難和提出的意見建議。侯龍生指出：廣大在粵務工人員既服務了務工地，又振興了輸出地，希望各位老鄉潛心學習，學習新觀念、新知識，為回到家鄉發展儲備知識。同時，要加強雙方協作，相互維權，遇到困難多找當地人社部門或廣西駐粵勞務辦事處各個工作站尋求幫助。希望桂籍務工人員常回家看看，關心家鄉的建設，參與家鄉的建設。

深圳聘任制公務員正式引入淘汰機制

2月1日起，深圳市聘任制公務員管理正式引入“淘汰機制”，公務員出現“年度考核連續兩年不稱職”或“曠工連續超15天”等情形，將被解聘。

深圳市委組織部、市人力資源和社會保障局聯合印發的《深圳市聘任制公務員聘任合同管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）規定，聘任制公務員出現14種情形，用人單位可以解聘及應當解聘。其中，可以解聘的情形有6種，包含“年度考核不稱職或者有兩年為基本稱職的”“存在違規違法行為造成不良后果的”“未經用人機關同意，在其他單位兼職”等。應當解聘的情形有8種，包含“年度考核連續兩年被確定為不稱職”“不勝任現職工作，又不接受其他安排”“曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過15天，或1年內累計超過30天”等。

《辦法》強化了聘任制管理過程中的責任追究及紀律監督。除了規定合同雙方可就合同爭議申請仲裁、提起訴訟外，對于違反規定的合同行為，公務員主管部門有權進行糾正，并對負責人員按管理權限追責。據悉，深圳市自2010年起率先對新進公務員實行聘任制管理，目前全市聘任制公務員總數已超過5000人。

（來源：《人民日報》）

重慶成立人力資源服務聯盟

2月11日，重慶市重點工業企業人力資源服務聯盟成立大會舉行，成員為重慶市100家重點工業企業、30家人力資源服務機構、20家培訓機構。

近年來，重慶市電子、汽車等支柱產業發展迅猛，用工需求量大。為了實現人力資源供需雙方無縫對接，人力資源聯盟的企業成員可以進入專門的人力資源供需匹配系統發布招聘崗位，聯盟的人力資源服務機構將在72小時內與企業聯系。如果沒有中介能滿足送工的條件，企業可以選擇培訓送工，聯盟的培訓機構會為企業提供服務。簽約完成后，供需雙方還可以像“淘寶網”一樣互評。人力資源服務聯盟今后將把服務對象由工業企業拓展到服務業企業，力爭2015年底前成員企業數量由100家擴大到1000家。

（來源：《中國勞動保障報》）

長春失能人員將享照護保險

近日，吉林省長春市政府制定實施了第三個“幸福長春”行動計劃，決定在2015年探索推行“制度單獨架構、基金單獨管理”的失能人員照護保險制度。

此項工作開展之后，長春地區所有城鎮職工和居民醫療保險的參保人員，在因年老、傷殘或罹患重特大疾病，導致長期臥床、生活完全不能自理的情況之下，經認定符合條件的，可以申請在定點的養老機構或醫院的醫療照護機構接受日常照料和醫療護理。照護保險不設起付線，參保職工的補償比例為80%，參保居民的補償比例為70%，高于基本醫保報銷比例。

2015年，長春市享受照護保險的人數將達到103317人，其中長期失能人員4695人，短期因病失能人員98622人，將減輕參保人員個人負擔1.25億元。

（來源：《中國勞動保障報》）

向拖欠農民工工資行為“亮劍”

本刊訊（通訊員 ?秦太平 ?唐寧遠）桂林市人力資源和社會保障局牽頭組織公安、住建、交通等部門，從2014年12月初至2015年2月中旬，在全市范圍內組織開展了農民工工資支付情況專項檢查活動，向拖欠農民工工資行為“亮劍”，已幫助2725名農民工追回欠薪2051.6萬元。

據悉，桂林市人力資源和社會保障局深入開展“防范農民工工資欠薪”現場咨詢活動25場次，分發《農民工維權手冊》10萬份，在施工工地張貼《農民工工資支付規范》和《農民工維權告示》3000份，開展送法上門678次。全市勞動保障監察機構向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件7件，涉及拒不支付387 名勞動者勞動報酬共314.96萬元，公安機關立案5件，抓獲逃匿嫌疑人1名，已追回勞動報酬 165.55 萬元。2015年1月30日至2月3日，該局組織相關人員到廣州、中山、珠海等地積極開展區外關愛農民工維權活動，為農民工排憂解難。

21場招聘會6000多個崗位供求職

本刊訊（通訊員 陳禹存 凌秀權）2月11日，防城港市人力資源和社會保障局、上思縣人民政府聯合在上思縣南屏瑤族鄉舉辦“2015年春風行動”首場就業招聘會。活動當天有30多家企業（含代招）進場招聘，提供就業崗位3000多個，發放“2015春風行動”宣傳資料和2015年防城港市就業崗位小冊子5000多份。

據悉，從2月11日到3月末，防城港市還將組織市內外上百家規模以上企業，分別到農村勞動力比較集中的上思縣在妙鎮及東興市馬路鎮等21個圩鎮（社區）舉辦就業現場招聘會，提供化工、機械、電工、電焊、礦產汽車及叉車司機、普通工等150多個工種6000多個就業崗位。

企業職工養老保險擴面征繳工作實現“開門紅”

本刊訊（通訊員 梁長存 農家裕）1月以來，貴港市各級人力資源和社會保障部門持續發力推進工業園區、交通、住房、林業、食品藥監等13個重點部門歸口管理的用人單位以及個體工商戶、靈活就業人員參保繳費工作，狠抓月繳費5萬元以上參保單位基金征收工作。據統計，截至1月31日，全市企業職工養老保險新增參保人數2244人，同比增長75%;基金征繳10682萬元，同比增收4789萬。1月份共為76368名離退休人員發放養老金13297萬元。

穩步推進城鄉居民基本養老保險工作

本刊訊（通訊員 丘湘暉）1月27日，玉林市人力資源和社會保障局召開全市城鄉居民基本養老保險工作會議，總結自2010年1月1日玉林市實施城鎮居民社會養老保險試點工作以來取得的成效。

一是參保群眾從2013年的178.4萬人增加到2014年的 190.31萬人，參保率達92.46%。2014年，各級財政總籌措補助資金7.1469億元（含上年結轉），占為民辦實事目標任務5.9798億元的119.51%;城鄉居民基本養老保險待遇按時足額發放，12月份累計為63.62萬人，共發放養老金5.97億元，發放率達100%。

二是城鄉居民基本養老保險代扣代繳工作開展較好，2014年自治區城鄉居民基本養老保險個賬檢查情況通報顯示，玉林市三方協議簽訂率達96%，為全區最高。

強力推進農村勞動力轉移就業

本刊訊（通訊員 黃鳳金）河池市人力資源和社會保障局進一步優化農村勞動力結構，促進農村勞動力轉移就業，拓寬了農民增收渠道。

一是在全區率先實行農民工實名制登記，促進農村勞動力有序轉移。對全市11個縣（市、區）13個鄉鎮139個行政村（社區）65221戶233273人中的56273名農村轉移就業人員進行實名制試點調查登記。

二是開展“鄉企勞務對接雙百”活動，引導農村勞動力穩定就業。組織區內外100多家誠信企業與本市100多個鄉鎮簽訂勞務協作協議，企業招工及勞動者就業服務由過去的季節性、臨時性向常態化轉變。

三是強化校企合作，拓寬農村勞動力轉移就業渠道。積極推進河池學院、市職教中心學校、廣西現代職業技術學院等院校與廣東東莞、福建福州、浙江舟山、廣西北海等地建立勞務合作關系，近年來，該市年均有3500至4000名大中專院校畢業生定向輸往美的集團、美芝制冷設備有限公司等企業。目前，全市長期外出務工勞動力達60萬人以上。2015年1月，全市農村勞動力轉移新增就業人數2536人，比上年同期增加了26.23%。

四是完善勞務供求信息網絡，服務農村勞動力轉移就業。目前全市已有55個鄉鎮實現就業信息化網絡自治區、市、縣、鄉四級聯網，預計2015年年底可實現全市就業信息網絡鄉鎮全覆蓋并向部分社區延伸。

五是大力開展職業技能培訓， 拓寬農村勞動力就業渠道。2015年1月，已培訓農村勞動力4927人。

發放首批新型職業農民資格證

本刊訊（通訊員 余 ?宴）2月8日，南寧市西鄉塘區為78人發放新型職業農民資格證書，這也是南寧市的首創。

據介紹，為新型職業農民頒發證書，是對新型職業農民的鼓勵和肯定，將起到引領、示范作用。西鄉塘區將繼續通過開展多樣化培訓，提升農民技術水平和激發創業熱情，挖掘更多本土“田秀才”“土專家”，計劃在“十三五”末培育新型職業農民5000人，到“十四五”規劃中期達到1萬人。據悉，對符合條件并進行認證登記、持有新型職業農民資格證書的人員，在創業或者職業發展道路上將享有相關優惠政策優先權。

率先在全區成立兩家縣級

創業孵化基地

本刊訊（通訊員 呂鴻瑜 李昆宗）2月9日，玉林市容縣率先在全區正式掛牌成立兩家縣級創業孵化基地——容州商業創業孵化基地和靈山昌瑞創業孵化基地。

據悉，容縣容州商業孵化基地有項目2個，分別在容州賓館商業街和容州商業城，兩個項目一期孵化基地總面積2.8萬多平方米，首批計劃安排入駐孵化企業30家，其中容州賓館商業街12家、商業城18家，將帶動促進就業700多人。容縣靈山昌瑞創業孵化基地位于靈山鎮昌瑞農民新城，占地面積8000多平方米，現有商鋪50多間，首批計劃安排入駐孵化企業20家，將帶動促進就業300多人。入駐創業孵化基地的企業，按規定條件享受場地租金和水電補貼、一次性補貼、創業小額擔保貸款等，吸納就業困難群體的可以享受一次性補助。

勞動保障監察工作亮點紛呈

本刊訊（通訊員 許正勇）2014年，百色市靖西縣勞動保障監察大隊創新工作方法，舉措亮點紛呈：

一是在全市率先實現全縣行政區域網格全覆蓋。靖西縣將全縣19個鄉鎮及城區劃分10個網格，完成全縣10275戶用人單位信息采集，實行信息化、網絡化管理，勞動保障監察“兩網化”工作領跑全市12個縣（區）。

二是開通“靖西縣勞動保障監察大隊農民工網絡維權微博”，制作“維權服務卡”。通過“微博”留言、“維權服務卡”投訴電話、投訴地址等舉措為農民工提供快捷投訴渠道，同時也為農民工咨詢勞動法律法規政策提供方便平臺，監察員當天及時登陸“微博”整理案件信息和答疑解惑，大大提高辦結案效率及勞動法律法規知識普及率。

三是建立勞動監察與公安機關聯動機制，對拒不支付農民工工資的“老賴”移送公安機關立案處理。

走訪慰問就業困難人員

本刊訊（通訊員 莫玲莉）2月6日至14日，南寧市上林縣人力資源和社會保障局分組赴各鄉鎮慰問就業困難人員，并將慰問金、年貨物資送到全縣37名就業困難人員的手上。

期間，該縣還舉辦“春風行動”現場招聘會，指派專人進家入戶送就業崗位、送政策咨詢、送慰問品，給就業困難人員及其家庭送上勞動就業“及時雨”。

率先實現使用軟件管理人才業務

本刊訊（通訊員 許維森）2014年年末，來賓市金秀瑤族自治縣人才交流服務中心與廣西區人才服務辦公室簽訂了《匯通人事代理管理軟件使用許可協議書》，成為廣西縣級人才中心第一個使用該軟件的用戶，率先實現了使用軟件管理人才業務。

據悉，該軟件涵蓋人事代理、檔案管理、各種證明管理、職稱評審、戶口關系、醫療保險、養老保險等業務工作。通過調試及數據的導入，實現了遠程閱檔、網絡查詢、短信發送等多種方式的服務功能。使用該軟件大大提高了為大中專畢業生服務效率。同時，人才數據庫的建立也為今后全國人才數據共享打下良好基礎。

召開服務城市管理企業用工現場招聘會

本刊訊（通訊員 梁西萍）近日，崇左市江州區與崇左市人力資源和社會保障局、崇左市殘聯聯合組織開展以“就業幫扶 ?真情相助”為主題的“崇左市2015年就業援助月暨江州區服務城市管理企業用工現場招聘會”。

據悉，招聘會有25家企業進場提供1577個工作崗位，涉及生產普工、保潔、保安、后勤、電工、維修工等工種。當天招聘會入場人數約1500人，初步達成就業意向608人，共發放宣傳資料總計4000多份。截至2月3日，參加招聘會的用工企業共計錄用32人。同時，江州區人力資源和社會保障局積極向三輪車主宣傳職業技能培訓，招聘會當天共有98人報名參加職業技能培訓。

就業援助活動

為求職者“驅寒送暖”

本刊訊（通訊員 ?陳現杰 ?丘秋嬋）2月3日，賀州市八步區舉辦“就業幫扶真情相助” 為主題的2015年就業援助月活動現場招聘會，通過“送政策、送崗位、送服務”實行“一對一”“面對面”的就業幫扶。活動期間，共有10家區內外大小企業參加現場招聘，提供崗位500多個，現場發放宣傳資料2500份。提供政策咨詢及職業指導約1500多人次，現場求職登記100余人，其中有35人當場達成就業意向。

國泰社區獲自治區星級

充分就業社區榮譽稱號

本刊訊（通訊員 黃志強）南寧市隆安縣城廂鎮國泰社區積極開展創建“充分就業社區”工作，2014年獲得“自治區級充分就業社區”榮譽稱號。

該社區于2014年年初對社區內5個生產隊982人農村居民的就業狀況、培訓就業愿望、經濟困難狀況及申請領低保等情況進行入戶調查登記，掌握了社區人口和勞動力的就業狀況。同時，國泰社區以幫助困難群體再就業為重點，對特困的下崗失業人員開展“就業援助月”援助活動，并對有需求的人員提供一對一的職業指導和職業介紹服務，對外出返鄉、大齡就業困難人員、失業人員等提供就業崗位服務，收到良好的效果。

國泰社區鼓勵和促進下崗失業人員自謀職業和自主創業，通過走訪轄區內企業單位，對社區餐飲服務、物業管理、工廠生產等就業崗位調查摸底，收集企業的規模、用工方式、工人來源等信息，對企業的用工信息進行登記。還通過社區內的企業，為就業困難群體提供就業崗位。

舉辦新聘事業單位工作人員

初任培訓班

本刊訊 ? 2月4日，玉林市博白縣舉辦新聘事業單位工作人員初任培訓班，259名事業單位工作人員接受初任培訓。

據悉，此次培訓班為期5天，內容包括：爭當新時期的好干部、事業單位人事制度改革與工資福利政策、職稱改革和工作改革的相關政策、事業單位人員的角色定位等。培訓結束后，新聘任人員還將進行考試，成績將作為新聘用人員試用期滿考核的重要依據。