俄歐正一步步逼近“新冷戰(zhàn)”

本報(bào)駐俄羅斯、比利時(shí)、德國(guó)記者 謝亞宏 任彥 青木 本報(bào)記者 楊沙沙 ●柳玉鵬 丁雨晴

8日，歐盟委員會(huì)主席容克呼吁組建歐盟部隊(duì)，以威懾俄羅斯；10日，俄羅斯宣布退出歐洲常規(guī)武裝力量條約，并指責(zé)西方國(guó)家的增兵舉動(dòng)。歐盟與俄羅斯的關(guān)系最近呈現(xiàn)劍拔弩張之勢(shì)。圍繞烏克蘭危機(jī)，過(guò)去一年歐盟向俄羅斯放出不少狠話。對(duì)歐洲人來(lái)說(shuō)，“吞并”克里米亞，支持烏克蘭分離武裝，派軍機(jī)在西歐和波羅的海附近空域“挑釁”，正是咄咄逼人的俄羅斯引燃了“新冷戰(zhàn)”。在英國(guó)外交大臣菲利普·哈蒙德看來(lái)，“俄羅斯已經(jīng)決定與西方、與歐洲做戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不將西方看作伙伴。”另一方面，俄羅斯感受到家門口不斷有親歐政府通過(guò)“顏色革命”上臺(tái)，戰(zhàn)略空間被擠壓；歐洲還同美國(guó)一道發(fā)起制裁，導(dǎo)致俄處境艱難。“目前的俄歐關(guān)系是20年來(lái)最嚴(yán)峻的，雙方的不信任在加強(qiáng)，簽署的各種協(xié)議面臨被撕毀的局面”，德國(guó)學(xué)者格斯勒爾對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)。瑞士《新蘇黎世報(bào)》11日評(píng)論說(shuō)，冷戰(zhàn)結(jié)束后，一個(gè)“共同的歐洲家園”是歐盟與俄羅斯之間的戰(zhàn)略方向，但現(xiàn)在，俄羅斯在“告別”歐洲。

俄歐關(guān)系降至冷戰(zhàn)后最低點(diǎn)

“孕育歐洲前景：烏克蘭及其前男友俄羅斯。”美國(guó)《紐約觀察家》9日?qǐng)?bào)道稱，對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)，過(guò)去的一年是生活在危險(xiǎn)中的一年。一年前的親歐抗議活動(dòng)使亞努科維奇領(lǐng)導(dǎo)的政府垮臺(tái)，烏東部的核鄰居先后“入侵”克里米亞和東烏克蘭，馬航班機(jī)被擊落后，“地方危機(jī)”演化為一場(chǎng)全球危機(jī)。文章稱，如今烏克蘭將擺脫俄強(qiáng)加的枷鎖，將“殘酷的”前男友甩在身后。

烏克蘭危機(jī)帶來(lái)的地緣政治影響之大不言而喻，其中包括受到強(qiáng)烈沖擊的俄歐關(guān)系。“德國(guó)之聲”評(píng)論稱，這場(chǎng)危機(jī)已使俄歐關(guān)系持續(xù)緊張并降至冷戰(zhàn)以來(lái)最低點(diǎn)。10日，俄羅斯外交部宣布，該國(guó)將徹底退出1992年生效的歐洲常規(guī)武裝力量條約。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫還指責(zé)北約針對(duì)俄羅斯在波羅的海國(guó)家增兵。兩天前，歐盟委員會(huì)主席讓-克洛德·容克接受媒體采訪時(shí)還呼吁成立一支歐盟聯(lián)合部隊(duì)。容克說(shuō)，盡管新部隊(duì)不會(huì)立即投入使用，但這是向俄羅斯傳遞歐盟捍衛(wèi)自身價(jià)值體系的信息。與此同時(shí)，要不要繼續(xù)對(duì)俄實(shí)施制裁也在醞釀中。

在分析家看來(lái)，“武裝自己的牙齒”對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)幾乎是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。“歐盟觀察家”網(wǎng)站稱，歐盟各國(guó)的意見(jiàn)難以統(tǒng)一，德國(guó)表示支持建軍，英國(guó)表示反對(duì)，美國(guó)也不會(huì)樂(lè)見(jiàn)歐盟另起爐灶。不過(guò)，歐盟主流媒體之一“歐洲動(dòng)態(tài)”認(rèn)為，容克的建議是對(duì)俄羅斯可能挑戰(zhàn)歐盟容忍底線的一種預(yù)警。上個(gè)月，俄同歐洲安全與合作組織等就烏克蘭問(wèn)題簽署停火協(xié)議。從最近的情形看，俄羅斯似乎沒(méi)有達(dá)到歐盟的預(yù)期。

目前，歐洲理事會(huì)國(guó)會(huì)議員大會(huì)已剝奪俄在會(huì)議中的投票權(quán)，俄則以退出大會(huì)為威脅，并拒絕了大會(huì)就烏克蘭問(wèn)題成立工作組的建議。在歐盟不斷對(duì)俄官員和企業(yè)施加制裁后，俄從2014年下半年開(kāi)始對(duì)歐盟農(nóng)產(chǎn)品施加反制裁。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年前三季度俄歐貿(mào)易額同比下降4.5%，全年的下降幅度會(huì)更大。

西方的制裁導(dǎo)致俄大型企業(yè)無(wú)法在國(guó)際市場(chǎng)融資，農(nóng)產(chǎn)品由于進(jìn)口中斷一度價(jià)格飛漲。在俄羅斯國(guó)內(nèi)，厭歐情緒高漲。俄獨(dú)立民調(diào)機(jī)構(gòu)列瓦達(dá)分析中心3月的民調(diào)顯示，71%的俄羅斯人對(duì)歐盟持負(fù)面看法，達(dá)到近段時(shí)間以來(lái)的高峰；僅有20%持正面看法。

一度浪漫幻想，重回務(wù)實(shí)緊張

歐洲人普遍認(rèn)為，目前的局面是俄羅斯造成的。德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》評(píng)論稱，在烏克蘭危機(jī)中，歐盟的設(shè)想——比如，俄羅斯會(huì)變得“和我們一樣”——被證實(shí)是幻覺(jué)。歐盟被上了一堂關(guān)于俄羅斯民族主義和普京主義在哪些方面無(wú)所不能的課。

今年2月，英國(guó)上議院歐盟事務(wù)委員會(huì)在一份措辭尖銳的報(bào)告中表示，英國(guó)和歐盟正“災(zāi)難性地誤讀”俄羅斯及其總統(tǒng)普京，“夢(mèng)游般走入”烏克蘭危機(jī)。該委員會(huì)表示，歐盟并未意識(shí)到俄對(duì)歐烏關(guān)系走近的敵意如此之深。報(bào)告稱，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，歐盟與莫斯科的關(guān)系一直基于“樂(lè)觀前提”，即俄正走在成為民主國(guó)家的軌跡之上。這份歷時(shí)9個(gè)月才完成的報(bào)告稱，歐洲國(guó)家在“重新評(píng)估（對(duì)俄）關(guān)系”和“適應(yīng)現(xiàn)在的俄羅斯”等方面反應(yīng)“遲鈍”。

“普京是如何引燃冷戰(zhàn)的？”法國(guó)《快報(bào)》援引這份報(bào)告稱，俄羅斯與西方的新冷戰(zhàn)醞釀了十年才初露端倪。文章概括了“新冷戰(zhàn)”發(fā)展的幾個(gè)階段，包括2003-2004年普京剪除第一批反對(duì)派，2008年“馴服”格魯吉亞，2014-2015年支持烏克蘭親俄叛亂分子、對(duì)歐洲增加軍事挑釁等。

3月8日，針對(duì)烏克蘭危機(jī)，英國(guó)外交大臣哈蒙德表示，莫斯科選擇了與西方、與歐洲進(jìn)行戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)，“它將我們視作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甚至敵對(duì)者，這意味著我們和俄羅斯可能在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)會(huì)有困難和令人頭痛的關(guān)系。”10日，哈蒙德在倫敦發(fā)表演講稱，俄羅斯可能再次對(duì)英國(guó)的安全構(gòu)成最大威脅，“對(duì)于50多歲的人來(lái)說(shuō)，我們對(duì)俄羅斯咄咄逼人的行為都不陌生，這再次明確提醒我們俄羅斯可能對(duì)我們的安全構(gòu)成最大威脅”。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐盟研究所所長(zhǎng)崔洪建對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，歐盟與俄的主要矛盾是雙方面的，從歐盟角度來(lái)說(shuō)，蘇聯(lián)解體后，一直秉承的觀點(diǎn)是最終要把俄羅斯吸納進(jìn)來(lái)，從政治、經(jīng)濟(jì)上對(duì)俄羅斯進(jìn)行改造，俄歐建立“現(xiàn)代化伙伴關(guān)系”。而普京并不太愿意接受歐洲“居高臨下”的施舍，對(duì)于歐洲劃定的方向也并不贊同。

其實(shí)，自彼得大帝以歐為師以來(lái)，俄歐之間一直合作大于對(duì)抗。自彼得大帝打開(kāi)了通往西方之路后，“融入歐洲”“歐洲夢(mèng)”成為幾百年來(lái)俄國(guó)歷史的主線。冷戰(zhàn)末期，戈?duì)柊蛦谭蛱岢鼋ⅰ皻W洲統(tǒng)一大家庭”的主張；20世紀(jì)90年代，葉利欽提出歐洲人自己管理歐洲的“大歐洲”設(shè)想；普京上臺(tái)后，多次強(qiáng)調(diào)斯拉夫文明與歐洲文明同根同源，表示融入歐洲是俄羅斯的歷史選擇。

俄羅斯紐帶新聞網(wǎng)報(bào)道說(shuō)，俄歐在冷戰(zhàn)時(shí)期緊張對(duì)抗，冷戰(zhàn)后，雙方關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)由浪漫、幻想到冷靜、務(wù)實(shí)和緊張的轉(zhuǎn)變過(guò)程。蘇聯(lián)解體之初，俄羅斯全面倒向西方，奉行親歐政策。2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，法德等國(guó)與俄羅斯站在了同一條反戰(zhàn)陣線上。但在俄尋求進(jìn)一步與歐盟大幅提升關(guān)系之際，西方卻并沒(méi)有停止北約東擴(kuò)的步伐。一次又一次地被耍弄，讓俄羅斯終于清醒。從2006年起，俄歐關(guān)系開(kāi)始陷入停滯。2007年，俄歐關(guān)系開(kāi)始下滑，雙方在俄羅斯民主問(wèn)題上較勁。2014年的烏克蘭危機(jī)給了俄歐關(guān)系更重一擊，歐俄相互制裁與反制裁措施輪番升級(jí)。

中國(guó)社科院中國(guó)邊疆研究所所長(zhǎng)邢廣程對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，目前俄羅斯與歐盟的關(guān)系很不正常，矛盾越來(lái)越多。從今年的情況看，歐盟已經(jīng)感覺(jué)到烏克蘭問(wèn)題的危險(xiǎn)性，因?yàn)闅W洲多年沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)，而烏克蘭已經(jīng)燃起戰(zhàn)火。

瑞士《新蘇黎世報(bào)》11日評(píng)論稱，冷戰(zhàn)結(jié)束后，一個(gè)“共同的歐洲家園”是歐盟與俄羅斯的戰(zhàn)略方向。但這一切，因?yàn)蹩颂m危機(jī)的爆發(fā)而改變。俄羅斯和歐洲之間的距離越拉越遠(yuǎn)。

相互定位在轉(zhuǎn)變

德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》11日稱，實(shí)際上，自普京上臺(tái)后，歐洲與俄羅斯從未有過(guò)令人滿意的關(guān)系。西方并沒(méi)有建立整個(gè)歐洲大陸的安全政策，這讓普京有了更大的活動(dòng)空間。過(guò)去一年，俄羅斯與西方的關(guān)系發(fā)生了根本變化，從目前看，很難恢復(fù)原狀。

德國(guó)歐洲政治學(xué)者格斯勒爾對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，歐洲和俄羅斯的關(guān)系是20年來(lái)最嚴(yán)峻的，雙方的不信任在加強(qiáng)，但俄羅斯的未來(lái)仍在歐洲。他認(rèn)為，歐洲應(yīng)該試著理解俄羅斯。在歐盟，俄羅斯的外交政策被視為不可預(yù)知的。實(shí)際上，俄羅斯也在防范西方。要知道，普京代表著大多數(shù)俄羅斯人。

北約官方網(wǎng)站日前刊登英國(guó)知名智庫(kù)查塔姆學(xué)會(huì)高級(jí)研究員安德魯·莫納漢的文章稱，就冷戰(zhàn)后重大事件的起因和后果而言，西方和俄羅斯已得出截然不同的結(jié)論，如格魯吉亞和烏克蘭的“顏色革命”、2006年和2009年的天然氣危機(jī)，以及2008年的俄格戰(zhàn)爭(zhēng)，烏克蘭危機(jī)只是又一個(gè)類似案例。即便烏克蘭危機(jī)得以解決，俄歐之間仍將存在大量理念沖突和切實(shí)緊張態(tài)勢(shì)。

中央黨校戰(zhàn)略研究所教授左鳳榮告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，在普京前兩任任期，歐盟和俄羅斯走得很近，2008年金融危機(jī)后，由于競(jìng)爭(zhēng)更多，俄歐關(guān)系轉(zhuǎn)差，既是對(duì)手，但在有些問(wèn)題上還有共同利益，是“亦敵亦友”的關(guān)系。

據(jù)俄新網(wǎng)報(bào)道，對(duì)于俄歐關(guān)系前景，有俄羅斯政治家指出，未來(lái)歐洲仍將是俄外交重點(diǎn)，回歸歐洲、全面加入歐洲一體化進(jìn)程，并恢復(fù)大國(guó)地位，仍是俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略的基本目標(biāo)。對(duì)俄來(lái)說(shuō)，不能融入歐洲對(duì)俄恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)復(fù)興的強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略極為不利。歐盟也明白，將俄羅斯長(zhǎng)期排除在歐洲聯(lián)合進(jìn)程之外是歐洲安全的一大隱患。

中國(guó)人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，歐盟一直想把俄羅斯融入歐洲，因此推行東擴(kuò)等政策，希望跟俄羅斯建立更多聯(lián)系。歐盟跟北約的動(dòng)作不太一樣，北約由美國(guó)人主導(dǎo)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，俄羅斯一方面是冷戰(zhàn)的失敗者，美國(guó)要“宜將剩勇追窮寇”，另一方面美國(guó)一直認(rèn)為俄羅斯有“復(fù)興帝國(guó)”的夢(mèng)想。但歐洲不同于美國(guó)，歷史上歐洲國(guó)家和俄羅斯是“鄰居”，都曾是“列強(qiáng)”身份，大家都在爭(zhēng)奪歐洲主導(dǎo)權(quán)，有相似經(jīng)歷，因此歐洲在對(duì)待俄羅斯問(wèn)題上與美國(guó)有很多不同地方。

崔洪建向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，烏克蘭危機(jī)后，俄歐雙方的戰(zhàn)略猜疑確實(shí)大幅加深，相互定位也在轉(zhuǎn)變。之前，美歐觀點(diǎn)相對(duì)一致，都認(rèn)為俄羅斯可以被改造好，歐洲尤其有自信，自認(rèn)為有很多好處沒(méi)有給中國(guó)，而是給了俄羅斯。現(xiàn)在歐盟逐漸放棄這種觀點(diǎn)，以默克爾為代表的政治家對(duì)普京失去了耐心。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，尤其是普京，非常反感歐盟“居高臨下”的態(tài)度。而烏克蘭危機(jī)如何解決，也決定了俄歐未來(lái)關(guān)系走向。▲