走出“遵從民意”的誤區(qū)

高明義

民意是一個(gè)挺嚇人的詞兒。常言說(shuō)，民意就是民心，失民心者失天下;民意就是天意，違背天意將受到懲罰。因此，遵從民意便作為一條為政守則被世代傳承，幾乎沒(méi)人敢說(shuō)個(gè)“不”字。

什么是民意呢？按照中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所編輯的《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》解釋，“民意，人民共同的意見(jiàn)和愿望”。筆者覺(jué)得，這個(gè)解釋似乎過(guò)于簡(jiǎn)單化、理想化了。

那么，什么是人民“共同的”意見(jiàn)和愿望？如果還按這部詞典的解釋，應(yīng)該是“一定范圍內(nèi)所有人都一致的”意見(jiàn)和愿望。而現(xiàn)實(shí)生活中，隨著人們思想觀念的日益多元化，“民意”往往是以不同甚至對(duì)立的方式表現(xiàn)出來(lái)的。例如對(duì)于春晚的看法，有些人稱之為“文化大餐”，贊美有加;有些人斥之為“雞肋不如”，呼吁停辦。例如對(duì)于放鞭炮、燒冥幣等民俗，有些人樂(lè)此不疲，有些人深惡痛絕。例如對(duì)于“打老虎”“拍蒼蠅”，有些人呼吁“讓反腐風(fēng)暴來(lái)得更猛烈些吧”，有些人則擔(dān)心如此下去會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如對(duì)于機(jī)動(dòng)車限號(hào)行駛，沒(méi)車的人支持，有車的人反對(duì)……諸如此類，不勝枚舉。

面對(duì)這些針鋒相對(duì)的民意，為政者總要做出選擇，但誰(shuí)是誰(shuí)非、唯“誰(shuí)”是聽(tīng)、如何遵從，的確難以權(quán)衡。更讓人難以平靜的是，如今一些無(wú)理的、自私的、愚昧的、違背社會(huì)公德的要求和行為也披上“民意”的外衣，變得理直氣壯起來(lái)。在“民本”思想的影響下，一些為政者患上了“民意恐懼癥”，一聽(tīng)是“群眾要求”就腿軟，一聽(tīng)有爭(zhēng)論就撂下，即便明知不對(duì)也不愿去碰。于是，遵從民意成了一些人“任性”的招牌，一些人不作為的借口。

遵從民意是執(zhí)政之基，不可動(dòng)搖。但民意有剛性的內(nèi)涵，不能隨意曲解和泛化。依筆者拙見(jiàn)，為政者對(duì)于“民意”應(yīng)該“過(guò)濾”，只有“講公德、守法律、重科學(xué)、合情理”的訴求才屬應(yīng)當(dāng)遵從的民意。反之，對(duì)于那些“任性”的訴求，必須堅(jiān)決遏制。

當(dāng)前，遵從民意應(yīng)走出四個(gè)誤區(qū)：

其一，民意未必是“共同的”，也不能簡(jiǎn)單地按票數(shù)占比論是非、定取舍。因?yàn)檎胬碛袝r(shí)掌握在少數(shù)人手里。民主社會(huì)，為政者應(yīng)該尊重民眾的多樣性選擇，但任何選擇都必須符合上述標(biāo)準(zhǔn)，否則就是縱容“任性”。

其二，遵從民意不等于無(wú)條件滿足一些人的“強(qiáng)烈要求”。因?yàn)椤皬?qiáng)烈要求”并不等于“合理要求”，不要因?yàn)闊o(wú)理要求“易燃易爆”就私下“花錢買穩(wěn)定”。否則，無(wú)理要求會(huì)得寸進(jìn)尺。涉法涉訴糾紛走司法程序，是從更高層面上遵從民意、維護(hù)民權(quán)。

其三，遵從民意不等于“民”云亦云。對(duì)同一問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)，人與人之間永遠(yuǎn)存在先后和分歧。聰者聞?dòng)谖绰暎髡咭?jiàn)于未型。為政者應(yīng)該聰明，先于民眾明辨是非、果斷拍板，方能不辱使命。

其四，遵從民意不等于遵從傳統(tǒng)習(xí)俗。傳統(tǒng)中有精華也有糟粕，習(xí)俗中有文明也有愚昧。過(guò)去殺人祭天，現(xiàn)在燒紙送錢，傳說(shuō)中的那些意義有多少人堅(jiān)信不疑？想必多數(shù)人是被傳統(tǒng)綁架、為習(xí)俗所累。明知如此，為政者不該圍觀不語(yǔ)。

一孔之見(jiàn)，也算民意。