黨員干部下基層如何真正見實效

王占武

干部下基層工作是落實黨的方針政策，轉變領導干部作風，密切黨群干群關系，發展經濟、維護穩定的一項重要舉措。實踐證明，干部下基層不僅培養了干部群眾觀念，錘煉了干部過硬作風，更壯大了基層工作力量，解決了基層熱點問題。但客觀地看，與黨的要求相比，與人民群眾期待相比，黨員干部下基層帶來的實際效果還有很大提升空間。為確保下基層工作真正取得實效，得到群眾認可和擁護，筆者有以下幾點建議。

一、黨員干部下基層要著重做好四項工作

一是要端正思想認識，提升自覺性。思想是行動的先導，首先要澄清部分領導干部對下基層工作的模糊認識。要讓這些領導干部主動樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，將下基層工作做為新時期密切聯系群眾，優化黨群干群關系的有益橋梁，充分發揮從群眾中來，到群眾中去的優良傳統，全心全意地下基層，做到“三多”，即多聽民聲、多問良計、多辦實事，全力爭取群眾滿意，推動工作取得新成效新突破。同時要明確任務，瞄準目標，把基層工作人員推動科學發展的激情帶上來，把一線團結務實的作風帶上來，將老百姓創造的新鮮經驗總結上來。

二是要注重工作方法，提升針對性。下基層工作、調研要善于從宏觀看問題，著眼全局，高站位思考，高起點謀劃，從制約和影響當地經濟發展的突出問題統籌考慮，要注重孰重孰輕，看哪些是需要馬上解決的，哪些看似是小問題，實際上是影響全局的，哪些是能夠暫時緩一緩的，哪些方面中間有所關聯，是牽一發而動全身的。要對各類困難和問題分析透徹，想深一層，做到小事情小問題由基層解決，一般常規問題自己解決，重要問題再請示上級解決。但絕對不能搞大包大攬，所有工作都親力親為，這樣不但消耗大量時間精力，甚至還會從某種程度上有損基層群眾的積極性。

三是要鍛造過硬本領，提升時效性。黨員干部下基層，既要達到為基層破解發展瓶頸、解決實際問題的目的，也要切實轉變工作作風、增強綜合素養。俗話說臺上三分鐘臺下十年功，下基層調研走訪前，一定要拿出充足的時間和精力記住政策、學習業務，特別是與基層一線生產生活緊密聯系的內容，而且不僅要能記下來，更要能說出口，能夠向廣大基層群眾講明白，讓大家能夠聽得懂。要讓基層一線的黨員干部和群眾百姓能夠對中央和省、市、縣的決策部署、方針政策、任務要求等有一個基本的了解，努力提高黨委政府工作的公信力和透明度。要通過下基層工作，掌握了解基層一線存在的影響和制約當地發展的突出問題，并找到和分析問題產生的根本原因，提出針對性、指導性、操作性、時效性強的有力措施和意見建議。

四是要處理好各種關系，提升貼近性。正確處理好與基層群眾的關系，得到群眾的肯定與支持，是開展好基層工作的前提和基礎。心系群眾冷暖、想群眾之所想、憂群眾之所憂、急群眾之所急，與基層群眾同甘共苦、同吃同住、同舟共濟，才能讓群眾放下包袱、收起疑惑，全力配合好下派干部開展工作。黨委和政府是基層發展的“領頭羊”，僅僅憑借下派干部一個人的力量很難有所作為。在工作中一方面要放下身段，謙虛隨和，把工作的過程也當做是學習的過程。同時，更要勇于創新，勇于動真碰硬，積極為當地經濟發展出謀劃策、建言獻策，不斷創新工作思路和方法，只有這樣，才能更好地干事創業，取得人民群眾滿意的實效。另外，下派到一線并不代表與原單位完全隔離脫開，要懂得借勢，緊緊依靠、實實在在用好下派地方在各個方面的優勢，多和單位領導匯報及溝通，多為基層爭取各方面的支持，為基層發展添活力、增動力。

二、黨員干部下基層要把握好三個關鍵

一是認真開展自我批評，把握好思想這個關鍵。要認真按照中央關于堅決反對“四風”和習近平總書記“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，不斷自查、反思、審視自己的思想和作風，牢固樹立“為民、務實、清廉”的執政理念，堅決杜絕作風輕浮、驕傲自滿、脫離群眾的思想苗頭，堅決摒棄門難進、臉難看、話難聽、事難辦甚至吃、拿、卡、要的惡劣行為，要堅決本著有則改之、無則加勉的態度，深入、反復地查找自身存在的突出問題，堅決走好群眾路線。

二是全力解決實際問題，把握好為民服務這個關鍵。在基層工作的過程中，不但要在用水、用電、道路、通訊等各類民生項目的建設上，讓群眾感受到下基層工作的成果和黨及政府的關懷，還要通過輸送政策、傳授技能、加強文化建設等手段，加強對基層群眾的服務力度，幫助他們進一步更新思想觀念、改進生活方式、提高綜合素質，進一步解放思想、創新突破，以精神進步帶動事業進步和經濟進步。同時，在基層工作中，要站在宏觀角度看待問題，既要著眼當前，又要放眼長遠，注重做好管根本、利長遠的工作，積極調動、發揮和依靠群眾自身的主體力量。

三是認真傾聽群眾呼聲，把握好聯系群眾這個關鍵。在基層工作中，只有做到真正了解群眾在想什么、盼什么、擔憂什么、顧慮什么，才能有的放矢，有針對性的開展工作，制定出臺相應政策，用切實管用的硬措施，為群眾解決生產生活中的實際問題。每名黨員干部特別是下基層的干部，都要做到腳步往下沉，多到田間地頭，多近農村農家，積極傾聽群眾呼聲，多和群眾談心交流，經常與群眾一同勞動，這樣才能讓群眾把自己當做自己人、知心人和可托付的人。

三、黨員干部下基層要做到“三不三要”

做到“三不”，即一是不要搞迎來送往。干部下基層進行走訪慰問和調查研究，決對不能事先通知安排，讓基層搞“迎來送往”，干部下基層工作皮鞋锃亮、走馬觀花、前呼后擁、彩旗飛揚，弄得聲勢浩大，卻把基層搞得叫苦不迭、筋疲力盡，基層對此最為抵觸和反感；二是不要圖虛名。干部下基層必須多一點真誠，少一些虛假，多一些深入，少一些漂浮，多實實在在干事，少浮浮夸夸敷衍。切實把下基層工作做為切實轉變工作和生活作風的難得契機；三是不要走形式。基層工作要注重形式，更要注重內容。要多看望工作在一線的干部職工，多看基層建設的盲區死角，多看望那些生活有困難的、急需幫助和關心的困難群體，真正做到了解和解決人民群眾最關心的事，最盼望解決的難題，使基層工作不流于形式，真正發揮實效。

做到“三要”，即一是要敢于迎頭解難題。在群眾工作中要敢于擔當，勇挑重擔，牢記責任、恪守使命，穩得住心神、守得了寂寞。對于基層群眾的利益訴求，我們要靜下心來，放低身段，積極傾聽群眾呼聲，認真分析群眾訴求，對于符合情理的，要積極耐心反饋。對于暫時解決不了的問題，要向群眾做好解釋工作。對于不符合政策規定的問題，要做好解疑釋惑工作。決不能躲避膽怯、見事就推、遇事就躲；二是要主動到群眾家坐坐。干群眾工作不能“守株待兔”坐等上門，而是要積極主動的深入到群眾中去，深入到一線生產勞動中去，主動到基層轉轉、去群眾家里坐坐。要不斷強化宗旨意識和公仆意識，牢固樹立群眾觀念，增進群眾感情。要利用更多時間和精力，到基層掌握最新鮮、第一手的信息，沉下身子與基層的同志和群眾一起攻克難關，帶領群眾以實干精神贏取工作實績；三是要善于和群眾打交道。不要和群眾打官腔，更不能油腔滑。和群眾打交道，要多和他們樸實的聊家常，讓群眾感覺到親切和溫暖，愿意說出知心話、心里話。和群眾打交道這看似簡單的工作，卻能反映出黨員干部的修養和素質。當前，基層群眾的權力和平等的意識都越來越強烈，而且現如今是媒體時代，如果黨員干部不尊重群眾，稍有不慎就會禍從口出，這不但不可能做好群眾工作、惡化了黨群干群關系，還會斷送個人前程、造成不良影響。