移動公司固定資產管理問題探討

廖海燕

摘要：2014年是電信業(yè)4G元年，各運營商在4G戰(zhàn)場上開展了激烈競爭，同時在國資委要求削減營銷費用等不利因素的影響下，如何進行成本控制，開展內部挖潛，提升投資回報率和固定資產使用效率成為企業(yè)運營的重要任務。應通過加強程序化、標準化和數據化等管理手段，提升公司固定資產管理水平，本文就此作出探討。

關鍵詞：移動公司 固定資產管理

一、移動通信行業(yè)固定資產的特殊性

（一）固定資產的構成與特點

移動通信行業(yè)的固定資產占其資產的主要構成部分，網絡類資產又占據固定資產的主要構成部分，與一般企業(yè)固定資產不同的是，作為生產設備的網絡類資產并不能生產出新產品，其主要功能是轉換傳遞移動通信信號。

移動通信行業(yè)固定資產分布也有別于其他行業(yè)，主要設備都分布在各個分散的地點，這些地點包括：辦公樓、機房、基站、營業(yè)廳等。

（二）固定資產管理的內容及體系

由于移動通信行業(yè)固定資產本身的特殊性，以及使用和分布的特殊性，導致了移動通信固定資產管理的特殊性。這些特殊性表現在以下三個方面：

1.資產數量多，規(guī)模巨大。擁有移動通信經營權的企業(yè)僅中國移動、中國聯通、中國電信三家，這三家電信運營商控制著全國的通信網絡，因此移動通信企業(yè)一般資產數量都很多，且規(guī)模龐大。家大必然難管，大量的資產如何管理、如何能管好、如何發(fā)揮每個資產的最大價值，是擺在每個移動通信運營商面前的一大難題。

2.資產分布范圍廣。三大電信運營商的網絡都是遍布祖國的大江南北，網絡信號是各企業(yè)競爭的核心，因此各公司都密集排布基站、鐵塔，嚴保信號全覆蓋。這樣資產也就相應分布于城市、鄉(xiāng)村、高山上、密林中。如此廣泛的分布，給資產盤點和清查帶來很大困難，給各運營商資產管理提出了挑戰(zhàn)。

3.資產總價值巨大。三大電信巨頭，經過通信業(yè)10年發(fā)展的黃金期，均積累了大量資產。每個公司擁有的資產總額與其他行業(yè)企業(yè)相比，都名列前茅。巨大的資產價值，如何才能發(fā)揮其最優(yōu)經濟效益，是每個移動運營商都應該思考和解決的問題。

二、移動公司固定資產管理存在問題

（一）MIS系統(tǒng)與資產實物系統(tǒng)脫節(jié)，造成卡、賬、實不符

MIS系統(tǒng)側重資產價值的核算，資產實物系統(tǒng)側重實物的管理。資產的增加首先在MIS系統(tǒng)中增加，然后資產信息通過兩系統(tǒng)接口傳遞到實物系統(tǒng)中，同時實物系統(tǒng)的數據在每次盤點變化后會回寫MIS，更改MIS系統(tǒng)中數據，以實現二者的一致。

目前，MIS系統(tǒng)由固定資產會計負責，實物系統(tǒng)由各部門資產管理員擔任，MlS系統(tǒng)中數據與實物系統(tǒng)中數據有很大出入，同時實物系統(tǒng)中的數據與實物也不完全一致，存在差異。

首先，存在資產基本信息不準確的現象。大量資產的資產標簽信息與實物不一致，比如資產名稱與實物不一致、資產啟用日期與實物不一致、資產規(guī)格型號與實物不一致等。如果資產啟用日期早于實物的使用日期，則MIS中提足折舊，可以報廢，但實物仍可發(fā)揮作用，容易造成資產的浪費。

其次，資產的變動，在MIS系統(tǒng)和實物系統(tǒng)中，沒有得到及時體現。部分調撥實物系統(tǒng)已更新信息，但沒有及時回寫到MIS中，賬面不體現。

最后，資產報廢后，處置不及時。公司規(guī)定了資產報廢后應該在三個月內處置完畢，但是資產檢查時，仍存在MIS系統(tǒng)中已經報廢資產仍在用或置于倉庫、實物系統(tǒng)沒有處理的現象，這樣容易提高倉儲成本，降低處置效率和收益。

（二）資產歸屬、責任人不清，管理困難

資產管理員變更后，或一段時間后，就會造成資產歸屬不清，出現問題找不到責任人，無法追究責任等問題，給管理這些資產造成很大困難。

（三）地點不準確，盤點困難

資產盤點過程中，一般是按地點盤點資產，但經常存在資產找不到、一個地點下的資產數不清的現象。全省對資產地點并沒有統(tǒng)一規(guī)范，雖然MIS系統(tǒng)中的地點包括區(qū)域、具體地點，但區(qū)域僅為市區(qū)和各縣公司，過于籠統(tǒng)，具體地點也沒有統(tǒng)一要求，造成地點描述全省不統(tǒng)一，資產所在位置無法統(tǒng)一查詢。同時資產的調撥記錄欠缺，也造成資產地點不準確。

（四）存在賬外資產

賬外資產，一方面會容易流失。另一方面造成資產清點盤查數據的失真，資產總量有誤，由此可能造成成本不能真實反映公司實際經濟事項，應分別提折舊計入費用卻一次性計入費用，有粉飾利潤的嫌疑，同時影響財務報表的真實性，對所有者權益產生不良影響。

（五）資產新增不準確，造成后期資產實物管理問題多

現在存在著在建工程轉入固定資產不準確的現象，造成形成資產不準確。具體為在建工程是設備，該形成固定資產，但業(yè)務人員將其定義為費用，被分攤掉，形成了賬外資產。在建工程轉資人員對于設備的類項目維護不準確，造成形成資產錯誤。轉資人員對于在建設備的物理信息維護錯誤，造成新增資產信息不準確。每年大量這樣的轉資不準確，必然對后期資產實物管理帶來極大困難。

三、提高移動公司固定資產管理水平的建議

（一）增強固定資產管理意識、責任意識

固定資產管理是系統(tǒng)工程，涉及公司的每個人、每個部門，單單依賴財務部門是無法進行高效管理的。因此，財務部門應該利用會議、辦公網絡等手段開展宣傳，使大家意識到固定資產使用時間長，單位價值高，在資產總額中所占比重較大，固定資產是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎，其準確和完整對于企業(yè)來講至關重要，其結構和管理水平直接影響企業(yè)的競爭力。通過宣傳、講解使大家摒棄舊觀念，真正認識到固定資產管理的重要性，主動參與到固定資產管理中去。

（二）培養(yǎng)固定資產效益觀念、加強資產分析

合理確定其退出日期。對閑置的資產，進行部門間、市縣間、各市間的調撥，以增加其利用率。對于在用資產，定期進行合理評定，確定維修、保養(yǎng)時間，以最大發(fā)揮資產的效益。對于經過專業(yè)部門鑒定，確實應該做報廢處理的資產，及時進行報廢，并盡快處置，增加資金的流動性。

總之，要讓廣大員工樹立重視資產成本效益分析的觀念，重視資產的使用效率。

（三）建立健全各項固定資產管理制度

根據固定資產管理中的問題，以及資產生命周期不同階段的不同管理要求，不斷建立、健全各項管理制度，以保證固定資產的有效管理。比如建立固定資產使用、保管制度，明確各部門職責和權限，避免有事推諉等現象發(fā)生。健全固定資產的調撥制度，完善資產調撥手續(xù)和憑證傳遞制度，保證固定資產變動的跟蹤記錄，實現固定資產整個生命周期全程管理。

建立固定資產購置的招投標管理，全面分析投標企業(yè)的資質、財務情況、產品性能等，嚴格執(zhí)行招投標程序。同時對設備進行集中采購，嚴禁私自采購，保證設備的質量和性能。

建立固定資產管理考核制度，做到管理的責、權、利明確。定期開展評比，制定評比方式方法，對于固定資產管理突出的單位和個人給予獎勵。獎勵采取物質獎勵和精神獎勵相結合的方式。對于不按固定資產管理規(guī)定進行固定資產管理的公司和個人給予處罰，尤其是造成盤虧資產的責任人要追究責任，如果有必要則調離原崗位。對評比結果和處罰結果都予以通報，以加強管理人員的責任意識和風險意識，提高固定資產管理水平。

各項規(guī)章制定建立、健全以后，還要狠抓制度的落實。制度有了，如果不落實，那制度就相當于空中樓閣，失去意義。因此，固定資產管理必須有章必循、違章必究，這樣才能樹立制度的威信，人們才會自覺執(zhí)行各項管理制度。

（四）加強各環(huán)節(jié)審核，完善系統(tǒng)功能

在業(yè)務部門做好資產定義后，由項目會計加強審核，減少轉資環(huán)節(jié)出現的口徑差異。在資產形成的初期，確保實物、財務數據一致，為后續(xù)實物管理奠定堅實的基礎。在完善系統(tǒng)功能方面，首先要簡化實物管理系統(tǒng)的審批流程，實現實時調撥，其次要實現MIS系統(tǒng)與實物系統(tǒng)的實時對接，從而確保實物、實物管理系統(tǒng)與MIS系統(tǒng)的一致性，提升賬實相符率。

（作者單位：中國移動通信集團廣東有限公司深圳分公司）