教育實踐促發展

陳文藝

福建福安經濟開發區，原名福建省閩東賽岐經濟開發區，地處閩東地理中心，位于福安市中部偏南的賽江之濱，是習近平總書記擔任寧德地委書記時成立的閩東地區第一個省級經濟開發區。目前，開發區有經濟發展局（招商局）、規劃建設局（環保分局）、財政分局、國土分局、辦公室等五個正科級內設機構，并代管羅江街道。轄區面積16平方公里，常住人口1.6萬人。開發區已規劃土地面積515.9公頃，代管代批土地面積30.34公頃（溪柄工業園區），建成區占地面積約400公頃。

近年來，福安經濟開發區的發展全面提速。2013年，開發區獲得年度“規模以上工業產值增長獎”“商貿流通工作先進單位”“全市綜合工作績效考評中三等獎”。福華軋鋼企業兩次被評為全市“五大戰役”建設項目“十佳項目獎”，10家企業被評為“納稅大戶”，3家企業獲得省級財源增長點建設專項資金補助。同時，在宏觀經濟復雜多變的形勢下，經濟依然保持有序增長。據統計，2013年全年實現規模以上工業產值193.39億元，比增28.54%；完成城鎮固定資產投資12.3億元，比增43.02%。2014年1—9月份，完成工業產值155.69億元，比增14.3%；固定資產投資11.34億元，比增27%；財政總收入約9820萬元。

群眾路線教育實踐活動促招商

開發區以黨的十八大三中全會和福建省委十屆九次全會精神為指導，堅持以科學發展觀統領全局，結合開發區實際，深入開展黨的群眾路線實踐教育活動，做到教育實踐活動與推進招商引資工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

開發區管委會在充分調研的基礎上，結合項目具體情況，根據領導分工和各局辦的具體職責，針對招商引資續建項目、洽談項目進行分工，成立了擴大招商引資工作領導小組，由管委會主任擔任組長，做到責任到領導、到局（辦）、到局辦領導。同時，本著“規定動作不走樣，自選動作有創新”的指導思想，在集中學習過程中專門安排了產業政策、招商引資相關優惠政策和開發區相關產業規劃和發展的宣講；開發區就樟港城市綜合體地塊開發區和浙江臨海市新城房地產開發有限公司達成初步合作框架，引進華潤集團等大型國企資金投入項目建設，加快開發區的發展；安排專人完善招商引資檔案、清理歷年招商引資簽約項目、在建項目，有效地保證了招商引資項目數量和質量，規范了招商引資項目管理，確保招商引資項目報表及時、規范、準確。

堅持立說立行 全面開展教育實踐活動

“四相結合”全面開展教育實踐活動，堅持做到立說立行。

首先是把“走企業”活動與教育實踐活動相結合。開發區工作的重大服務對象就是企業，企業對開發區的發展起著至關重要的作用，為了落實教育實踐活動，開發區秉著“走企業、解難題、辦實事、惠民生”的宗旨，把“走企業”活動與教育實踐活動有效結合，深入企業了解實情，服務企業轉型升級，幫助企業渡過當前金融困難。同時，還建立了督查指導和長效機制，確保“走企業”活動取得更大實效。

其次是把經濟發展業績與教育實踐活動相結合。把教育實踐活動貫穿于經濟社會跨越發展的全過程，與工業產值、固投、財稅收入等工作有機地結合起來，進一步把黨員干部的心思和精力用在保持發展定力和把握發展主動權上來。強化工業主導地位，開展“春風”招聘行動，協調解決企業所用的水、電、氣、油、運等生產要素，落實安全生產責任制度，保障企業開足馬力生產。用發展成果檢驗貫徹落實群眾路線取得的成效。

再次是把加快項目建設與教育實踐活動相結合。開發區堅持實施項目帶動戰略，把推進項目建設作為開發區的中心工作來抓，采取班子成員掛鉤聯系調度、要素保障全程服務、項目服務全程代辦等多種保障機制，促使開發區項目建設全面推進。去年以來，開發區在建重點項目43個（其中五大戰役31個），共完成投資約18億元，江濱大道道路工程建設、鐵合金廠三舊改造拆遷（賽和置業房地產）、福華軋鋼技改、阿爾法電梯、萬城金蘭灣房地產、商貿區安置房、農民工公寓等一大批項目進展順利。健全項目引進審批“一站式”、項目建設“一條龍”和企業投產后“保姆式”服務體系。明確項目建設目標任務，落實責任，全力做好服務工作，做到簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓完工、完工項目抓投產，不斷充實和更新全區發展新鮮血液。

最后是把民生矛盾化解與教育實踐活動相結合。按照教育實踐活動要求，開發區管委會深入（村）居、深入群眾、深入企業，全面排查、及時發現可能影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題，對排查出來的問題進行疏理，提出解決對策，最大限度地把矛盾化解在基層、消除在萌芽，保持社會穩定，為開發區跨越發展提供良好的發展環境。同時，以改善民生為主線，集中力量辦成、辦好涉及群眾的一些大事、實事，解決好急事、難事，面對轄區群眾反映的羅江車輛無序停放、學校門口違章擺攤設點、居民區路燈損壞、羅江大道安全防護欄建設等問題，也給出了迅速反應。在三舊改造旁地塊開辟臨時停車場，重點解決居民相對聚集的羅江村的停車難問題；對學校門口違章擺攤設點，影響交通和學生飲食安全的問題，也進行了專門的整治，并每天加強巡查，確保形成長效；組織供電所和施工單位，對居民區路燈進行了全面的整修和維護；羅江大道安全防護欄工程因項目較大，已經委托招投標。對反映的公廁建設等不能馬上解決的問題，已經列入規劃，結合江濱大道建設一并解決。并且開發區也在加快環境基礎設施建設，完善水、電管網、垃圾處理和路網建設，2014年要全面完成賽甘污水處理廠羅江段建設并投入使用；全面完成江濱大道A段道路及防洪堤工程、東山到甘棠工貿區24米路、東山至甘棠工貿區水渠工程等建設項目；動工建設鶯歌大道、聯港路、加招河頭大道、留嶼抽水泵站、樟港排澇泵站等項目，切實解決區內交通設施及防洪排澇問題。同時，加快推進新農村建設。結合征地工作，抓好區內新農村建設，切實改善人居環境，使群眾普遍受益、得到實惠。

突出作風改進 強化服務意識

開發區領導班子明確指導思想，圍繞“三急三解”推進工作。以“堅持黨的群眾路線，助力企業經濟發展”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把學習教育、查擺問題、建章立制貫穿活動全過程，圍繞“三急三解決” 方面存在的突出問題，進行黨性分析和自我剖析，認真開展揭、擺、查，為開發區經濟社會健康快速發展提供堅強的政治思想保證。

開發區堅持“親企安企富企、務實發展共贏”的理念，把企業的事當成自己的事，把企業的困難當成自己的困難，對項目入駐、手續辦理、工程建設、投產運營提供全方位、多角度的全程服務，開發區職能部門簡化審批手續，實行專人領辦、幫辦的服務機制，辦事程序公開化，實行限時辦結，著力提高工作效率，縮短項目前期手續辦理周期，推動項目建設順利進行。

強化責任意識，全力推進項目建設。牢固樹立抓項目就是抓經濟，抓項目就是抓發展的理念。結合市委、市政府安排征遷任務，將全年工作進行分類整理，成立6個項目大組，31個項目小組，強化包聯責任，加強協調配合，合力推動項目，形成“項目發展，人人擔責”的良好局面，確保包聯項目一抓到底，抓出實效。

深入企業一線，跟蹤協調服務。切實拉近與企業群眾的關系，結合企業大走訪活動，撲下身子、深入一線，想企業之所想、急企業之所急，在項目推進中出實招、見實效。著力協調解決企業道路運輸、生產資料等問題，為企業正常生產經營創造良好的外部條件，支持和引導企業把發展重點放在提質增效上，通過采用新技術，優化產品結構，促進產業升級。

積極發展研發、設計、物流、營銷、旅游、休閑等現代服務業，完善城市功能，滿足群眾需求，服務企業發展，提高服務業在全區經濟中的比重。加快推進海峽家居精品中心項目、賽江經濟總部大樓、賽江世紀城裝修材料批發區等商貿物流業項目建設進度，盡快使開發區形成百億貿易額的商貿區域中心。不斷完善非公企業職工公寓的功能使用及配套設施建設，加快農民工宿舍的建設進度，優化醫療機構、學校的建設，以滿足當地群眾和企業職工需求。endprint