觀點

多形式多途徑推進高職高專院校教學創新

教學創新是高職高專院校最為基礎的工作，每一所學校都應盡快行動起來，多形式、多途徑、多領域推進教學創新。一是努力深化產教融合。職業教育抓教學創新，既要做“教”的文章，又要做“產”的文章，更要做二者有機結合、深度融合的文章。要切實把產教融合、工學結合、校企合作的重心放在“深”字上，首先是立足所在區域、所在行業，調整優化專業設置。其次是精選企業，培育有深度的合作關系。再次是強化利益聯系，深度的“產教融合”應建立在“產”和“教”的彼此利益關切和緊密聯系上。此外，還要深入研究促進“產教融合”的機制，大膽探索股份制、混合所有制路子。特別是在學校的二級學院層面、專業層面，探索通過股份制、混合所有制與企業、行業建立利益共同體，這或許是職業教育全面走向“產教深入融合”最有效的實踐途徑。二是積極深化課程改革。可以考慮從優化課程體系入手，在精心進行頂層設計的基礎上，著力減少必修課，增加選修課。同時，不僅要給學生更多的課程選擇權，而且學生的專業選擇權也要進一步落實。要大力推動課程與企業、與行業需要相對接。三是不斷改造課堂。改造課堂，對于學校領導來說，至關重要的是建立健全各項制度：要切實落實教師助講培養制度，凡新任課的教師都應該經歷助講鍛煉；要建立教師新開課試講和準入制度，把審課放到重要位置；要學習借鑒中小學教研組集體備課制度；要深入研究改造實踐課堂，包括校內的實訓課堂和校外的實習課堂，著力解決實踐教學中或實踐嚴重不足、或教學嚴重不足的問題；還要研究改進學生到企業實習的問題，使實習真正成為課堂教學的重要組成部分。四是打造良好的教學創新氛圍。書記、院（校）長首先要帶頭，做到每月至少聽一次課，每學期領導班子至少專題研究一次教學，并對校內各級領導重視教學、重視教學創新，提出明確要求。要認真研究政策導向，應盡可能地向教學一線教師傾斜。既幫助教學一線的教師改善工作和生活條件，又給教學一線教師更多的精神激勵。還要切實加強學生的學業管理，切實從嚴管理學生學業。教師要嚴格按標準教，學生要嚴格按標準學，學校要嚴格按標準發放文憑。

建立現代職業教育體系的核心和立足點

現代職業教育體系的核心是：開放、全納、多元。說到現代職業教育體系，許多職業教育工作者的第一反應就是“縱向銜接、橫向溝通”，這正是“學校思維模式”的體現。如果固守于傳統的學校圍墻及其層級制度，就會把建設現代職業教育體系的思路局限于學校層次或者類型，而不能放眼社會生活和企業發展需要，甚至讓人產生“高職院校想升本”的“陰謀論”聯想。本科和研究生層次的職業教育對于建立現代職業教育體系是必要的，但絕不是問題的核心。現代職業教育體系和學習化社會聯結在一起，它的核心特征應當是“開放式”、“全納性”和“多元化”：敞開大門、全民教育、多元選擇。建立現代職業教育體系不能偏離“職業性”。現代職業教育體系有一個非常重要的限定詞，即“職業”，這是體系的立足點。因此，建立現代職業教育體系應緊緊抓住“校企合作”或“產教融合”做文章， 而不是把關注的中心放在提升層次方面，或者說，必須把建立完整的職業教育層次和“產教融合”緊密結合在一起。抓住“職業性”這個立足點，也要注意平衡它與“學術性”的關系。在中國職業教育快速發展的前十年， 職業教育為了盡快從學術教育體系中擺脫出來，有走向“簡單崗位技能訓練”的偏頗行為。作為現代職業教育體系的立足點，“職業性” 并不否認“學術性”， 這正是職業教育提升層次的重要理由。但是，如果把建立現代職業教育體系的關注重點轉移到“學術性”上面，那就有可能造成文憑泛濫和大而無用的現象。

構建基于內涵發展的高等職業教育質量保障體系

怎樣將高職教育的質量保障體系建設科學而有效的落實，推進高等職業院校內涵建設，實現高等職業教育內涵發展，應該也必須把質量保障體系建設擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。一是要堅持從高職教育實際出發。正確把握職教性與高教性、類型與層次等關系，堅持就業導向、以人為本、突出就業創業和社會服務，研究設計出評價指標和體系。二是合理吸收借鑒本科教育經驗。我國建立本科教育質量保障體系和評估制度形成一定經驗。如果我們能夠把高職實際與本科經驗結合起來，就能取得事半功倍的成效。三是充分發揮行業企業在質量建設上的作用。第一，由教育部會同相關行業共同制訂專業教育標準、職業資格標準乃至行業性學校辦學標準和教師隊伍建設標準及人才培養工作評估方案，讓行業事先介入。第二，充分發揮業已建立的行業指導委員會的作用。當前的情況是要加大行業組成人員的比重和分量，讓活動有更多的行業和企業的色彩和成分，真正彌補行業脫鉤后辦職業教育的不足。第三，采用聯合發文、聯合行動，共同組織等形式作為高職辦學評估、專業評估及其綜合性及單項的工作，以彰顯行業性專業性工作的公信力。四是推進高職辦學標準化建設。辦學標準至少應包括：學校辦學標準（設置條件）、專業培養質量標準、職業資格標準、教師準入資格標準、學生畢業發證標準、生均經費撥款標準、教學設施達標標準等，從而為評價學校奠定基礎，也有利于主管部門和學校據此進行努力和改進。五是完善以質量為導向的內部工作機制。高職教育發展轉入內涵建設階段，學校應該從被動轉向主動，并形成文化自覺，學校要從思想觀念、工作重點等方面快速實現轉移和轉變。

加強技能培訓是緩解就業結構性矛盾的基本途徑

當前和今后一個時期，我國就業形勢依然十分嚴峻，勞動力供大于求的總量矛盾將長期存在，勞動者技能與崗位需求不匹配造成的就業結構性矛盾更加突出。就業結構性矛盾來源兩個方面：一是產業結構調整帶來的職業結構的變化，職業教育結構、人才培養層次和專業設置滯后于產業結構的變化。二是人力資源市場配置能力不足。要解決結構性矛盾，除了完善就業促進政策、健全就業服務體系外，從根本上就是要提升勞動者的就業素質和能力。我國還處于工業化時期，現代制造業和現代服務業還處于發展期，大多處于世界產業鏈的中低端，高端就業崗位不足。另外，高等教育與職業教育結構不合理，尤其在高等教育內部，專業設置與產業需求還存在很大的不適應。因此，從總量上看，大學生就業結構性矛盾將是一個階段性問題。根據當前城鎮化、工業化和產業轉型升級的需要，目前，我國應大力培養各級各類產業技能勞動者和高技術高技能人才。我認為，大力加強勞動者就業技能培訓，不斷提升職業素質和技能水平，是逐步緩解就業結構性矛盾的基本途徑。而提升就業技能是保障大學生穩定就業的前提和基礎。在促進高校畢業生就業方面，除了開展就業創業意愿教育、就業創業指導和優化就業創業環境外，更為關鍵的是如何提升畢業生的就業創業能力。現有的離校未就業高校畢業生技能培訓存在培訓周期短、培訓補貼經費少等問題，使得培訓機構在培訓中容易產生功利性傾向。培訓機構一般不愿開設成本較高的培訓課程，尤其是職業定向培訓。各地應結合當地產業發展和高校畢業生需求，創新職業培訓課程，提高職業培訓的針對性和實效性。