淺議黨群關(guān)系在作風(fēng)建設(shè)中所發(fā)揮的重要作用

王文科

摘 要：當(dāng)前黨群關(guān)系方面存在著思想上淡忘群眾、工作上遠(yuǎn)離群眾、生活上冷漠群眾等突出問(wèn)題。密切黨群關(guān)系，就必須在牢固樹立宗旨意識(shí)，對(duì)群眾有感情，為群眾排憂解難，堅(jiān)定不移地反腐倡廉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下力氣。

關(guān)鍵詞：黨群關(guān)系；黨性修養(yǎng)；作風(fēng)建設(shè)

中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長(zhǎng)習(xí)近平，2009年9月1日出席中央黨校2009年秋季學(xué)期開學(xué)典禮并發(fā)表講話。他在講話中指出，結(jié)合新中國(guó)成立60年我們黨、我們國(guó)家走過(guò)的偉大歷程，可以從黨的建設(shè)實(shí)踐中得到許多重要啟示。其中一條就是必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設(shè)必須始終遵循的宗旨、方向和目的，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。”能不能密切黨群關(guān)系，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，不僅是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好壞的標(biāo)尺，更是檢驗(yàn)黨性是否堅(jiān)強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

一、黨群關(guān)系方面存在的突出問(wèn)題

正如群眾所說(shuō)的：“現(xiàn)在交通工具發(fā)達(dá)了，干部與群眾的距離卻遠(yuǎn)了；通訊工具先進(jìn)了，干部與群眾的溝通卻難了；干部的學(xué)歷高了，做群眾工作的水平卻低了。”反映出黨群干群之間的聯(lián)系出現(xiàn)了問(wèn)題，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是高高在上，脫離群眾。一些領(lǐng)導(dǎo)干部官氣十足，以“統(tǒng)治者”身份自居，以“父母官”自封，完全忘記了“人民公仆”的身份。他們不把人民群眾當(dāng)作自己的主人，而是當(dāng)作自己的“統(tǒng)治對(duì)象”，高高在上，不深入基層了解真實(shí)情況；不關(guān)心群眾的生產(chǎn)和生活，漠視群眾的呼聲與意見，對(duì)群眾冷暖安危置若罔聞。二是作風(fēng)粗暴，積壓矛盾。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)群眾的感情，與群眾的聯(lián)系不緊密，把握不了群眾的思想動(dòng)態(tài)，不做有說(shuō)服力的教育工作，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，不是以理服人，而是強(qiáng)迫命令，對(duì)群眾輕則發(fā)號(hào)施令，重則訓(xùn)斥。“通不通，三分鐘，時(shí)間一到龍卷風(fēng)”；處理矛盾糾紛不及時(shí)，不善于疏導(dǎo)民怨、化解矛盾，致使一些本來(lái)可以妥善處理的矛盾激化，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是形式主義，弄虛作假。一些領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新情況、新問(wèn)題，不善于調(diào)查研究，喜歡擺花架子，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，沽名釣譽(yù)，嘩眾取寵，應(yīng)付上級(jí)，應(yīng)付群眾；習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，忙于迎來(lái)送往、陷于各種應(yīng)酬；有的領(lǐng)導(dǎo)干部“先拍腦袋決策、再拍胸脯保證、后拍屁股走人”，瞎指揮，亂決策，造成嚴(yán)重?fù)p失，嚴(yán)重?fù)p害群眾的利益，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張、疏遠(yuǎn)。

盡管上述問(wèn)題存在于黨內(nèi)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了黨在人民群眾心目中的形象，傷害了人民群眾的感情，降低了人民群眾對(duì)黨的信任度，削弱了黨同人民群眾的血肉關(guān)系，嚴(yán)重影響了黨群關(guān)系的和諧。

二、密切黨群關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在新的歷史條件下，如何密切黨群關(guān)系？下面結(jié)合我多年的工作經(jīng)驗(yàn)有幾個(gè)重要環(huán)節(jié)需要認(rèn)真把握。

密切黨群關(guān)系，必須牢固樹立宗旨意識(shí)。一九四五年毛澤東同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)上所作的政治報(bào)告中指出，“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”密切聯(lián)系群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。

樹立宗旨意識(shí)，就要堅(jiān)持“以人為本”。 就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。“以人為本”就是要堅(jiān)持問(wèn)政于民。領(lǐng)導(dǎo)干部在制定方針政策的過(guò)程中，要充分尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，遵守民主程序，接受民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使權(quán)力的行使建立在民主的基礎(chǔ)上。

“以人為本”就是要堅(jiān)持問(wèn)需于民。領(lǐng)導(dǎo)干部要想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需。就是要多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事，努力滿足最廣大人民群眾的需要，真心實(shí)意地為最大多數(shù)人謀利益。“以人為本”就是要問(wèn)計(jì)于民。領(lǐng)導(dǎo)干部要甘當(dāng)群眾的學(xué)生，虛心向群眾請(qǐng)教，廣泛聽取群眾意見，從群眾中吸取智慧和營(yíng)養(yǎng)。群眾是施政的基礎(chǔ)，政令得失反映最真實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在樹立宗旨意識(shí)，問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民的過(guò)程中錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，培養(yǎng)良好作風(fēng)。

堅(jiān)定不移地反腐倡廉就是要按照講黨性、重品行、作表率的要求，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，大力弘揚(yáng)良好風(fēng)氣，把反腐倡廉的要求內(nèi)化為領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性、提高覺(jué)悟、改進(jìn)作風(fēng)的自覺(jué)行動(dòng)。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的突出表現(xiàn)是權(quán)力濫用尤其是“一把手”權(quán)力濫用，所以在加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督檢查的時(shí)候。切實(shí)改變目前干部管理中存在的失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢懈怠、不敢腐敗、不敢專權(quán)、不敢失責(zé)。堅(jiān)定不移地反腐倡廉就是要實(shí)行教育和懲治并舉的方針，讓每一位領(lǐng)導(dǎo)干部懂得“水能載舟，也能覆舟”的道理。對(duì)于那些貪污腐敗分子，不管發(fā)生在哪個(gè)領(lǐng)域，涉及到什么人，不管他職務(wù)多高，都要依法嚴(yán)肅懲處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在反腐倡廉的過(guò)程中錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，培養(yǎng)良好作風(fēng)。