保定市產業結構調整與高校畢業生就業政策研究

尹曉菲++李繼娜

摘 要：大學生就業問題關系著經濟發展和社會問穩定，如何通過調整產業結構來拉動就業，已經成為當前解決大學生就業問題的重要途徑。保定市高校數量眾多，大學畢業生就業形式嚴峻，保定市政府正在積極推進產業結構調整，吸納更多的大學生就業，各大高校也應積極適應社會發展需求，完善高校就業政策，提高大學生就業水平。

關鍵詞：大學生；就業；產業結構；就業

一、產業結構調整與大學生就業之間的關系分析

（1）產業結構布局影響大學生就業的區域性。三大產業就業人數比例由產業結構布局決定。通常情況下，經濟發達地區的產業要比欠發達地區結構優化程度更高，因為發達地區的制造業和服務業發展水平較高，大學生的就業需求量也較高，地區的主導產業與產業集群需要人力資本作支撐，所以不同地區需要不同的人力資本結構。因此，經濟欠發達地區大學生就業量小，而在經濟發達地區可以為大學生提供更多的就業機會，產業結構布局影響大學生就業的區域性，同時也會影響大學生就業的需求量。（2）產業結構發展對大學生技能提出新要求。產業結構發展的實質就是實現產業從勞動、資金密集型產業轉向知識密集和技術密集型產業。知識密集型產業和資金密集型產業對技術結構要求較高，這對大學生提出了新的要求和挑戰，大學生只有具備高水平的專業知識和技能，才能夠符合企業發展管理體系和技術創新的要求，企業才能夠愿意更多地吸引人才就業，釋放就業需求。（3）大學生的供給結構影響產業結構轉換。產業結構的優化升級，需要相應的人力資源供給，高校是人才的培養基地，可以為產業結構優化升級提供專業人才。高等教育水平高，學生的綜合能力強，符合各行各業人才培養需要，可以優化三大產業的內部結構，同時也能夠加快產業結構調整的步伐。高等教育發展，可以為產業結構調整提供智力支撐，為各產業發展提供高素質人才。

二、保定市產業結構調整及畢業生就業情況分析

對保定市2004年——2014年十年的產業結構偏離度分析，第一產業結構偏離度均為負數，說明相對于第一產業的產值來講，第一產業的從業人員相對過多，存在大量的隱性失業和剩余的勞動力。第二產業的偏離度為正且逐年降低，但是偏離度的絕對值較大，這說明保定市第二產業并沒有充分發揮吸收第一產業勞動力的作用，由于第二產業從業技術含量逐漸增加，需要一批具有職業能力的從業人員，且待遇相對較高，所以第二產業對大學生的吸引力比較大。第三產業偏離度下降趨勢明顯，就業結構日趨平衡，吸納就業能力增強，對大學生就業也會產生持續的促進作用。

從保定市就業彈性上分析，第一產業就業大學生彈性相對較小，第二產業就業彈性較大，第三產業就業彈性最大，說明第三產業具有較大的拉動就業潛力，促進就業的能力最強，而且第三產業中的金融、信息等行業增值幅度大，技術含量高，待遇相對優厚，所以很多大學生愿意投身到第三產業就業。

三、促進保定市產業結構調整，完善大學畢業生就業政策

（1）政府要加快產業結構升級，縮小就業偏差。保定市產業結構調整中應該將發展第三產業中的新興產業作為重點。新興產業對教育程度要求較高，就業彈性大，待遇優厚，保定市應該充分利用大學城資源，積極引進技術服務、電子科技、信息金融等新興行業。這類行業能夠充分發揮大學生的知識技能，為大學生就業提供新的增長需求。保定市還應該積極拓寬和深化傳統公共服務事業，如：郵電通訊、交通運輸等，雖然這些服務領域的就業彈性系數不是最高的，但是卻保持了相當穩定的一種狀態，而且也是大學生一個重要的擇業領域。保定市政府應該加強對金融、財政等服務業的扶持力度，尤其是吸納大學生就業能力強、就業彈性高的知識密集型產業，增加對這些產業的經費投入。（2）高校要適應社會發展，完善保定市大學生就業政策。首先，保定市高校應該認清就業形式，調整專業設置，根據自身層次和定位，分類培養，滿足社會對各行業人才的需要。其次，保定市高校應該逐步健全就業指導機構，培養一支高素質的就業指導專職人員，充分發揮就業指導中心的作用，構建完整的就業職業教育體系。再次，保定市高校應該不斷加強教育質量監控，提高教學質量。建立科學、規范的質量監控體系，樹立科學的質量觀和發展觀，增強自我發展能力，對教學過程和教學管理實施全面監控，培養大學生成才。（3）大學生要適時轉變觀念，提高自身就業能力。近年來大學生就業的一個突出問題就是大學生的就業能力與社會需求不匹配，大學生要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，就必須不斷提高自身的就業能力。首先，提高創新能力，具備主動學習的精神、創造學習的能力以及獨立獲取知識的能力，有安排、有步驟、有計劃地提高自身綜合素養，為就業打好基礎。其次，大學生應該積極調整心態，用發展的眼光來看待職業，擺脫對傳統職業的依賴，以前瞻目光尋找更大的入職空間。再次，大學生要了解所學專業、了解社會需求，為今后就業明確定位、明確方向，選擇有市場潛質的專業并不斷努力，提高就業能力。

參考文獻：

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