中關村視線

吳煒

萬眾創新潮涌中關村助其向全球創新中心目標更上一層樓

據經濟日報報道，隨著科技部火炬高技術產業開發中心聯合北京中關村科技園區管委會啟動“創業中國中關村引領工程”和“國家高新區互聯網跨界融合創新中關村示范工程”，科技部的“創業中國行動”也正式拉開大幕。在這一行動中，中關村“新四軍”將成扶持重點。所謂的創業“新四軍”指的是“創業系”（從知名企業走出的創業者）、連續創業者、“90后”創業者、海外創業者四支力量。《經濟日報》記者從科技部火炬高技術產業開發中心了解到，這些充滿活力的新型創業大軍將在創業中國中關村引領工程中得到全方位“厚愛”——海外人才、30歲以下“雛鷹人才”到中關村創辦企業，可以拿到一次性創業啟動資金;領軍企業的內部員工和外部創業者將獲得資金、技術和平臺方面的支持，從而培育和孵化出具有前沿技術和全新商業模式的創業企業……不管是“新四軍”中的哪一類，創業資金對于他們而言是一個普遍面臨的難題。中關村管委會主任郭洪介紹，在創業中國中關村引領工程中，將設立3支特色天使投資基金：一是與新興產業領軍企業、創新型孵化器等共同發起設立創業系投資基金;二是與知名社會天使投資機構共同發起設立連續創業者投資基金;三是與高校院所等機構共同發起設立“90后”創業者投資基金。此外，為了給互聯網跨界融合創新者更多的資金保障，科技部火炬高技術產業開發中心、中關村和相關高新區將整合社會資本共同組建互聯網跨界產業母基金，對跨界重大合作項目、融合創新孵化平臺、跨區域跨國投資并購、融合業態專利池等進行投資。兩大工程的建設，毫無疑問將推進中關村邁向具有全球影響力的創新中心的目標更上一層樓。

中關村將逐步放開外籍人才就業創業限制彰顯人才特區特色

據科技日報報道，隨著“創業中國中關村引領工程”等的展開，外籍人才就業創業的問題將逐步在中關村得以解決。中關村將從創業人才、創業企業、創業金融、創業服務機構和創業文化5方面開展19項支持措施。解決“創業人才的煩惱”，面向中關村企業外籍法人代表、外籍高級經營管理人才和掌握核心技術、關鍵技術的專業技術人才提供申請《外國專家證》的便利;逐步放開對外籍留學人才創業就業的限制，提供申請就業許可、工作居留許可的便利。對高校科技人員創辦的科技企業，按照不超過科技人員出資額度的20%給予資金支持;對高等學校教師作為天使投資人投資的學生科技創業企業，按照不超過教師出資額度的50%給予專項資金支持。為了“讓創業企業更好地創新發展”，在此次開展的措施中，技術所有權轉讓或5年以上非獨占許可使用權轉讓，在一個納稅年度內轉讓所得不超過500萬元的部分免征企業所得稅，超過500萬元的部分減半征收企業所得稅。支持創業企業購買信用中介服務、認證中介服務、知識產權中介服務、評估服務、技術轉移服務、法律服務等高端科技中介服務，根據實際發生的費用，給予一定比例的資金支持。降低資本因扶持科技創業而受損的風險，對創業投資機構、高校院所、領軍企業及科技企業孵化器等機構在中關村示范區設立的天使投資和創業投資基金，中關村管委會最高可按30%的比例參股，并按一定比例給予補貼，等等。種種舉措無不圍繞激發人才積極性的宗旨，而放開對外籍人才的限制則預示著中關村的國際化屬性將得到進一步加強。

中關村一區十六園 合力推進京津冀協同發展

以協同創新引領京津冀協同發展。2014年以來，中關村示范區在落實京津冀協同發展重大國家戰略中，堅持以協同創新為引領，著力謀劃轉型升級、創新驅動的大文章，初步形成了多主體、多層次、多領域的格局和態勢。

目前，中關村已與天津濱海新區、寶坻，河北石家莊、唐山、秦皇島、承德、廊坊、保定等地區建立了戰略合作關系，務實推動了天津濱海中關村科技園、寶坻京津中關村科技新城、石家莊集成電路封裝測試產業基地等一批科技園區和產業基地建設。據不完全統計，中關村領軍企業已在河北設立分支機構1029家，在天津設立分支機構503家。而隨著中關村經濟結構進一步趨向“高精尖”，包括津冀在內的京外企業，也紛紛在中關村設立研發機構、總部等。京津冀協同創新共同體是命運共同體、利益共同體，也是責任共同體。京津冀協同發展重大國家戰略指明了前進的方向，中關村一區十六園積極行動起來，分別與天津、河北地區開展了務實的創新合作和產業對接。

吳敬璉稱“新常態”尚未建立

國務院發展研究中心研究員吳敬璉日前在接受記者采訪時表示，如果用生產函數來解釋增長，其中很重要的就是增長的來源，也就是增長的結構或者增長的動力是什么？增長的數量不如增長的質量重要。什么叫增長的質量？就是提高效率在增長中所起作用的大小。西方發達國家如果能有4%或5%的增長率就非常好，可見速度并不是最主要的。為什么我們這么關注經濟增速，因為它對官員很重要，可以表明他的政績。

吳敬璉認為，今天中國經濟的最大問題，就是長期靠投資拉動，已經使資產負債表潛藏了極大危機。資產負債表中負債已經太高，潛在的增長率就會降低。2009年結的苦果現在還在吃。出路在哪里？我不認為經濟增速下降就是常態了，可以什么都不用干，這個常態是不能持續的。因為我們有很多經濟問題、社會問題有待解決。用什么辦法解決？就是提高效率。怎么提高效率呢？全面深化改革，所以我不認為我們已經建立了新常態，而是在爭取建立新常態。舊常態打破了，經濟增速在下降，但是，效率有待提高。只要效率提上去，速度即使降下來也沒關系。