《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》摘要

11月14日，財政部發布《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》（財會[2014]27號）。《指導意見》指出了全面推進管理會計體系建設的重要性和緊迫性，指導思想、基本原則和主要目標，主要任務和措施，以及工作要求。本文為部分內容節選。

主要任務和措施

推進管理會計理論體系建設。推動加強管理會計基本理論、概念框架和工具方法研究，形成中國特色的管理會計理論體系。一是整合科研院校、單位等優勢資源，推動形成管理會計產學研聯盟；二是加大科研投入，鼓勵科研院校、國家會計學院等建立管理會計研究基地；三是推動改進現行會計科研成果評價方法，切實加強管理會計理論和實務研究；四是充分發揮有關會計團體在管理會計理論研究中的具體組織、推動作用，提升我國管理會計理論研究的國際影響力。

推進管理會計指引體系建設。形成以管理會計基本指引為統領、以管理會計應用指引為具體指導、以管理會計案例示范為補充的管理會計指引體系。一是在課題研究的基礎上，組織制定管理會計指引體系，推動其有效應用。二是建立管理會計專家咨詢機制，為管理會計指引體系的建設和應用等提供咨詢。三是鼓勵單位通過與科研院校合作等方式，及時總結、梳理管理會計實踐經驗，組織建立管理會計案例庫，為管理會計的推廣應用提供示范。

推進管理會計人才隊伍建設。推動建立管理會計人才能力框架，完善現行會計人才評價體系。一是將管理會計知識納入會計人員和注冊會計師繼續教育、大中型企事業單位總會計師素質提升工程和會計領軍（后備）人才培養工程，二是推動改革會計專業技術資格考試和注冊會計師考試內容，三是鼓勵高等院校加強管理會計課程體系和師資隊伍建設，四是探索管理會計人才培養的其他途徑，五是推動加強管理會計國際交流與合作。

推進面向管理會計的信息系統建設。指導單位建立面向管理會計的信息系統，以信息化手段為支撐，實現會計與業務活動的有機融合，推動管理會計功能的有效發揮。一是鼓勵單位將管理會計信息化需求納入信息化規劃，二是鼓勵大型企業和企業集團充分利用專業化分工和信息技術優勢，三是鼓勵會計軟件公司和有關中介服務機構拓展管理會計信息化服務領域。

工作要求

加強組織領導。各級財政部門要高度重視，將管理會計工作納入會計改革與發展規劃，統籌安排，穩步推進；要切實加強對管理會計工作的統一領導，加強與有關監管部門的協作，建立聯合工作機制，推動管理會計工作有效開展。有關會計團體要按照財政部門統一部署，大力開展管理會計理論研究、宣傳培訓、人才培養等工作。各單位負責人要切實履行會計工作職責，將管理會計工作納入本單位整體戰略，周密部署，積極穩妥地推進。

加強工作指導。財政部要通過本指導意見，科學謀劃、整體推進管理會計體系建設，引導、推動社會有關力量共同推進管理會計工作；要制定發布管理會計指引體系，總結國內外管理會計典型案例，組織編寫管理會計系列輔導材料，以指導各單位開展管理會計工作。各級財政部門要組織管理會計經驗交流和示范推廣；要制定具體措施，加強對本地區管理會計工作的指導。

加強宣傳培訓。各級財政部門要充分利用各種媒體，采取多種形式，加強對管理會計的宣傳，營造管理會計發展的良好環境；要抓緊制定管理會計人才培養方案，推進管理會計人才培養工作；要將管理會計納入會計繼續教育內容，予以重點推進；要充分發揮有關會計團體、國家會計學院的主渠道作用，重視發揮有關高等院校、社會培訓機構的重要作用。有關會計團體要通過在雜志開辟專欄、組織會員交流等多種途徑，加強對會員的宣傳。

加強跟蹤服務。各級財政部門要抓好本指導意見的貫徹落實工作，及時了解管理會計工作推進情況，建立信息交流制度，編發信息簡報，做好跟蹤分析；要積極培育管理會計咨詢服務市場，支持、指導、規范包括注冊會計師行業在內的會計服務機構開展管理會計咨詢服務業務，將其納入現代會計服務市場體系整體推進，引導會計服務機構加強自身建設和管理會計研發投入力度、拓展會計服務領域、提升會計服務層次，滿足市場對管理會計咨詢服務的需要，營造良好的管理會計咨詢服務市場環境。endprint