特大型城市生態文明建設評價指標體系及應用
——以武漢市為例

張 歡，成金華,*，馮 銀，陳 丹，倪 琳，孫 涵

1 .中國地質大學(武漢)礦產資源戰略與政策研究中心， 武漢 430074 2. 中國地質大學 經濟管理學院， 武漢 430074

特大型城市生態文明建設評價指標體系及應用
——以武漢市為例

張 歡1,2，成金華1,2,*，馮 銀2，陳 丹2，倪 琳2，孫 涵2

1 .中國地質大學(武漢)礦產資源戰略與政策研究中心， 武漢 430074 2. 中國地質大學 經濟管理學院， 武漢 430074

特大型城市是我國社會、經濟、文化和人口的中心，也是我國資源環境問題最為突出的地方之一。由于特大型城市與中小城市資源環境問題存在差異，特大型城市之間生態環境問題和生態文明建設的狀態也存在相似之處，建立反映特大型城市資源環境問題特征的生態文明評價指標體系，依據評價結論，指導特大型生態文明建設十分必要。以服務于特大型城市生態文明建設為目標，在對特大型城市發展狀態和特大型城市資源環境問題與社會經濟發展突出矛盾分析的基礎上，建立了包括有生態環境健康度、資源環境消耗強度、面源污染治理效率和居民生活宜居度等4 個方面，共20 個指標的特大型城市生態文明評價指標體系，并以各個指標對應的國家標準、政策和規劃要求，以及相關研究確立的指標發展目標為依據，對武漢市2006—2011 年生態文明建設完成情況進行了評價。依據評價結果，指出武漢市要從以下方面加強生態文明建設：一要控制空氣中可吸入顆粒物含量，降低大氣中硫化物含量，控制污水排放規模和噪音污染，循環利用廢水資源；二要實施總量和強度“雙控”政策，顯著降低單位GDP的能耗、廢氣排放量和工業固體排放量；三要提高城市生活污水和生活垃圾的治理能力，循環利用可再生的城市生活“礦產”；四要提高森林覆蓋率和建城區綠化率，降低人口密度，解決城市住房和交通擁擠問題。

生態文明; 特大型城市; 指標體系; 評價; 武漢市

特大型城市是我國社會、經濟、人口和文化的中心。按照非農業人口在300萬以上城市為特大型城市的界定，截止2011 年底，我國有重慶、上海、北京、天津、廣州、西安、南京、成都、武漢、沈陽、汕頭、哈爾濱、杭州、佛山、長春、濟南、徐州、唐山、大連、鄭州等20 座特大型城市，占我國地級及以上城市數量的7.09%，國土面積的3.38%，總人口數量的16.77%，GDP總量的30.9 2%。

相對于中小城市，特大型城市具有行政資源集中、經濟規模較大、產業結構完整的優勢，但人口、經濟和城市功能的聚集使得社會經濟發展與資源環境的矛盾更為突出。目前，我國特大型城市均不同程度面臨著生態資源與水資源缺乏、面源污染嚴重、人口密度過高、交通堵塞、住房短缺等共性問題。特大型城市在建設生態文明的過程中，要分析這些問題，采取相應措施，促進特大型城市生態文明建設。這其中，建立一套反映特大型城市資源環境主要問題和生態文明建設主要方面的評價指標體系，通過評價，指導特大型城市生態文明建設和對關鍵指標進行預警，這對推進特大型城市生態文明建設具有一定的理論與現實意義。

雖然國外沒有比較成熟的生態文明評價指標體系，但20 世紀60 年代以來建立的可持續發展、生態現代化、生態省份(城市、縣)、宜居城市等評價指標體系對于我國生態文明建設及評價具有重要的參考價值[1- 7]。隨著國內生態文明理論和實踐研究的深入，國內學者提出了省域、區域、城市等多套生態文明評價指標體系[8- 16](表1)。總體來看，這些指標體系為生態文明建設提供了量化依據，在引導生態文明建設不斷擴展、提升、深入和完善上產生了積極的作用，但由于評價對象的局限，這些指標體系并不能反映當前特大型城市生態環境與社會經濟發展的突出矛盾和共性問題，亦不能通過評價結果，指導特大型城市生態文明建設。

為服務于特大型城市生態文明建設，本文從特大型城市社會經濟與資源環境最突出矛盾出發，構建了反映特大型城市生態文明建設主要方面的評價指標體系，并以武漢市為例，通過評價，提出武漢市進一步推進生態文明建設的對策建議。

表1 現有生態文明評價指標體系分析Table 1 Analysis of Existing Ecological Civilization Evaluation Index Systems

1 特大型城市社會經濟發展與資源環境之間的矛盾分析

如何建立反映特大型城市資源環境特征的生態文明評價指標體系，首先有必要探討特大型城市與中小城市發展目標及主要資源環境問題的差異，并分析特大型城市之間所存在的資源環境共性問題。

1.1 特大型城市與中小城市資源環境問題存在差異

城鎮化一般表現為人口和經濟的集聚，產業和城鎮功能的多元化等方面。不同規模、不同城市化程度的城市，發展過程中的制約因素存在差別，促進社會經濟發展的對策也各有側重。相對于大型城市，中小城市人口和經濟規模較小，產業單一，社會經濟對自然資源的消耗規模和影響均較小，資本、市場、勞動力等要素的缺乏是制約中小型城市發展的主要因素，需要繼續推進工業化和城鎮化化水平以提高這些資源要素的集聚水平(表2)。當城市發展到大型階段以后，資本和勞動力的集聚促進了產業的發展和經濟的繁榮，但也激化了社會經濟發展與生態環境之間的矛盾。城市規模越大，所承載的人口越多，自然資源利用的強度越高，城市公共空間、綠地和湖泊存在的機會成本也更高。這不僅導致了大型城市自然資源和城市公共空間要素的缺乏，生態環境排放的集中發生也使得大型城市污染較為嚴重，生態環境變得十分脆弱。特大型城市需要控制城市擴張速度，實施節能減排、生態功能修復等措施，實現社會經濟與資源環境的協調發展。

表2 不同城市階段的城市發展制約因素與對策Table 2 Urban development constraints and countermeasures at different cities stages

1.2 特大型城市治理資源環境問題的主要方面

特大型城市一般處于平原地區或主要流域流經地帶，自然資源較為充沛，交通便利，適宜大規模人口居住和工業聚集。隨著城市規模的擴張，當有限的生態環境容量和自然資源無法承載更大規模人口和經濟時，就爆發出一系列的生態環境問題和資源危機。如何解決這一系列的生態環境問題和資源危機，這是特大型城市生態文明建設的主要方面。

特大型城市要著力解決影響生態系統健康和居民身體健康的突出生態環境問題。相對于中小城市，特大型城市空氣污染、水體污染、土體污染和噪音污染更為嚴重，這降低了生態系統的健康程度，也影響到居民身體健康。特大型城市空氣污染主要表現為城市環境空氣二氧化硫含量和可吸入顆粒物含量過高，這是引發霧霾天氣的主要污染物。水體污染主要表現為生物性污染物、重金屬、持久性化學物的污染。如果污水排放規模占水資源總量比例長期過高，這會降低水環境的自凈能力，引起水環境的持續惡化。酸雨的大范圍長期存在，會腐蝕城市設施，危害生態系統和居民身體健康。大規模城市建設、較高的人口密度、機車保有量的上升，這提高了城區噪音對居民的身心健康的危害程度，降低城區環境噪音污染也成為維護特大型城市生態系統安全的重要因素。

大量、快速地消耗自然資源是特大型城市工業化、城鎮化的基本規律之一。在土地、礦產資源、能源、森林、水資源等五大類自然資源中，由于特大型城市重化工產業的發展和居民生活水平的提高，能源和水資源相對于其他資源的消耗更快、強度更高，稀缺性更突出，需要顯著降低能源和水資源消耗強度。環境容量作為一種資源，近幾年來，特大型城市廢水、廢氣和固體廢棄物排放規模遠高于中小城市，并不斷接近生態系統可承載極限。特大型城市需要顯著降低廢水、廢氣和固體廢棄物的排放規模和強度。

近年來，在以經濟建設為中心的發展理念指導下，特大型城市生態環境破壞已不斷接近極限，生態環境惡化的延伸危害性不斷超過居民心理承受能力，治理面源污染的難度不斷增大。相對于農業部門和商業部門，工業部門和居民部門是特大型城市面源污染的主要來源。工業部門治理面源污染的主要手段是提高工業粉塵去除率、工業廢水排放達標率和工業固體廢棄物綜合利用率。居民部門治理面源污染的主要途徑是提高城市生活污水集中處理率和城市生活垃圾無害化處理率。

宜居是居民定居城市的根本追求，也是特大型城市優化國土開發空間的最基本要求。當前，我國特大型城市普遍存在生態資源規模不足，人口擁擠等現象，這降低了特大型城市宜居度。提高城市生態資源規模的途徑包括提高森林覆蓋率、建城區綠化覆蓋率和水域面積。特大型城市人口擁擠的主要表現為人口密度過高、住房擁擠、道路擁擠等現象，這要求特大型城市要控制城區人口密度，提高城區人均道路面積和城區人均住房面積。

2 特大型城市生態文明評價指標體系

如上文論述，特大型城市生態文明評價指標體系是立足于社會經濟發展過程中資源環境代價過大的現實，以實現生態環境健康，通過降低自然資源消耗強度，治理面源污染等途徑，建設宜居型城市為目標，按照一定原則，建立的生態文明評價指標體系。

2.1 指標體系的構建原則

在建立特大型城市生態文明評價指標體系和實施評價過程中，本文遵循以下原則：①主要因素原則，指標要能綜合反映特大型城市生態環境問題和資源危機的主要方面，并以實現生態環境健康、資源節約集約利用、面源治理效果明顯，城市宜居條件優越為評價目標；②動態性原則，生態文明在我國社會經濟發展不同階段有著不同的狀態要求，是一種動態優化的過程，所評價的結果應是各個指標相對于國家質量標準、國家相關規劃、政策法規和相關研究成果所確立的狀態所評價的結果，既能反映完成所確立的指標狀態的程度，還能為政策制定和實施提供依據；③定量性原則，為避免主觀評價可能對評價結果的影響，所選擇的指標應是相關公報、統計年鑒所統計和發布的重要指標，或有國家公布的相關數據直接或間接計算的數據，這些定量指標還能夠在一定程度上反映所評價指標的定性內容；④政策制定與實施原則，所建立的指標體系要能反映到政府各個部門的職責，政府部門能夠通過直接的政策影響促進生態文明建設。

2.2 指標選取

在對特大型城市資源環境問題和生態文明主要方面全面分析的基礎上，遵循相關原則，通過對政府相關部門咨詢調查，參考生態城市指標體系、綠色城市指標體系、宜居型城市指標體系、森林城市指標體系、可持續發展城市指標體系，總結現有生態文明評價指體系研究，本文設計了特大型城市生態文明評價指標體系(表3)。

表3 特大型城市生態文明評價指標體系Table 3 Ecological civilization evaluation index system of megacities

3 武漢市生態文明建設評價

3.1 武漢市情況簡介

武漢市是湖北省省會城市和中部地區特大型城市。2011 年，武漢市年末常住人口827.24萬人，其中非農村人口546.59×104人，城鎮化率66.1%，人口、經濟總量分別占湖北省17.4%和34.4%。

武漢市在取得社會經濟巨大成就的過程中，也面臨著資源環境消耗代價過大的困境。這主要表現在，城市環境空氣質量較差，水資源污染嚴重，單位GDP的能耗、水耗和三廢排放過高，城區人口密度過高，交通擁擠、住房擁擠等一系列問題。

3.2 評價方法與步驟

武漢市生態文明評價是相對于國家標準、規劃、政策和研究成果所確定的目標值進行的評價，所評價的結果是表明該指標完成目標值情況的評價值。在評價的過程中，按照以下步驟進行：首先，根據國家制定的相關國家標準、規劃、政策為評價標準，對指標層各指標2006—2011 年指標值進行無量綱處理；其次，運用層次分析法和熵值分析法相結合的方法確定各指標層權重；然后，采用多層次綜合評價的方法對武漢市2006—2011 年生態文明準則層和目標層進行評價；最后，根據評價結論，總結武漢市生態文明建設的成就、特征，提出推進武漢市生態文明建設的對策建議。

3.3 數據來源

各項指標數據來源于2006 年到2012 年歷年《武漢市統計年鑒》、《武漢市國民經濟和社會發展統計公報》、《武漢市水資源報告》、《武漢市環境狀況公報》。

指標目標值來源于國家相關生態環境質量標準、全國國民經濟與社會發展“十二五”規劃、武漢市國民經濟與社會發展“十二五”規劃、武漢市“十一五”住房與房地產業專項規劃、國家園林城市規定、國際現代城市規定等相關標準。其中，城市空氣質量評價目標值來源于城市空氣質量標準(GB 3095—1996)中二類區為居住區、商業交通居民混合區、文化區、工業區和農村地區標準值；城區環境噪聲平均值目標值來源于城市區域環境噪聲標準(GB3096- 93)中二類混合區指工業、商業、少量交通和居民的混合區標準值。

3.4 指標的無量綱處理

設Hij為指標層指標xij統計值或測算值，Tij為指標層指標xij的評價目標值。指標層指標的目標值基本評價水平定為100%，高于100%表明該指標層的評價高于生態文明目標水平，低于100%則表明該值沒有達到生態文明目標水平。

如果指標層指標為正指標，即Hijk或Tijk數值越大表明該指標水平越高。對于正指標而言，Hij/Tij值越大，表明該指標相對于目標值處于發展水平的較高階段；Hij/Tij值越小，表明該指標相對于目標值水平處于發展水平的較低階段。

單項正指標評價公式為：

xijk=(Hij/Tij)×100%

如果指標層指標為逆指標，即數值越大表明該指標水平越低。對于逆指標而言，如果Tij/Hij值越大，表明該指標相對于生態文明目標水平處于發展水平的較高階段；Tij/Hij值越小，表明該指標相對于生態文明目標水平處于發展水平的較低階段。

單項逆指標評價公式為：

xijk=(Tij/Hij)×100%

3.5 指標的權重

采用層次分析法和熵值法相結合的方法確定指標權重。通過計算，指標層相對于準則層指標權重和相對于目標層最終權重如表4所示。

3.6 評價結果

通過指標層無量綱處理，先評價出指標層評價值，然而運用多層次綜合評價的方法，依次評價出準則層指標和目標層評價值。

3.6.1 生態環境健康度評價

從武漢市2006—2011年生態環境健康度評價結果來看(圖1)：①武漢市2006—2011年城區環境空氣二氧化硫含量一直優于目標值，2011年完成標準值高達154%，成效突出；②武漢市城區環境空氣可吸入顆粒物含量除2011年到達目標值100%，2006—2010年均低于城區環境空氣二類區標準，說明武漢市治理環境空氣可吸入顆粒物控制成效明顯；③武漢市污水排放量占水資源總量比例評價值除2010 年由于降水較多的原因，完成目標值150%，其他年份均沒有完成目標值，這說明武漢市污水排放規模過大，污染排放超過水資源自凈能力；④全年降水PH平均值除2011 年完成目標值的102%，但其他年份沒有達到完成目標值，武漢市降水總體呈酸雨狀態；⑤城區環境噪聲平均值2007、2008和2009 年均值評價超過100%，其他年份沒有達到標準，需要治理噪聲污染。

表4 特大型城市生態文明評價指標權重和評價目標值Table 4 Ecological Civilization Evaluation Index Weights and Evaluation Target values of Megacities

圖1 武漢市生態環境健康評價結果Fig.1 Evaluation results of health degree of ecological environment in Wuhan

3.6.2 資源環境消耗強度評價

從武漢市2006—2011 年資源環境消耗強度評價結果來看(圖2)：①武漢市2006—2011年單位GDP能耗雖然進步明顯，但均沒有達到國家國民經濟十二五規劃目標，需要采取措施進一步降低單位GDP能耗；②武漢市2006—2011 年單位GDP水耗降低明顯，2011 年達到萬元GDP耗水40 t標準(不含第一產業)，說明武漢市節約用水成效明顯；③武漢市2009—2011 年單位GDP廢水排放量均控制在20 t以下標準，說明武漢市廢水排放控制效果較好；④武漢市2006—2011 年單位GDP廢氣和單位GDP工業固體廢棄物排放較高，評價值均低于100%水平，武漢市需要加強控單位GDP廢氣和單位GDP工業固體廢棄物排放規模。

圖2 武漢市資源環境消耗強度評價結果Fig.2 Evaluation results of consumption intensity of resource environment in Wuhan

3.6.3 面源污染治理效率評價

從武漢市2006—2011 年面源污染治理效率評價結果來看(圖3)：武漢市2006—2011 年工業粉塵去除率、工業廢水排放達標率、工業固體廢棄物綜合利用率、城市生活污水集中處理率、城市生活垃圾無害化處理率都有很大進步。2011 年，武漢市工業粉塵去除率、工業廢水排放達標率、工業固體廢棄物綜合利用率、城市生活污水集中處理率、城市生活垃圾無害化處理率分別完成100%處理率的99.35%、99.21%、97.58%、92.2%和90.24%。工業部門“三廢”治理效率較高，居民部門城市生活污水集中處理率、城市生活垃圾無害化處理率均只有92.2%和90.24%，需進一步提高。

圖3 武漢市面源污染治理評價結果Fig.3 Evaluation results of Governing efficiency of Non-point source pollution in Wuhan

3.6.4 居民生活宜居度評價

從武漢市2006—2011 年居民生活適宜度評價結果來看(圖4)：①武漢市2006—2011 年森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率均沒有達到國家園林城市和現代城市標準，2011 年評價值分別只有目標值的95.71%和92.93%，需要加強建設；②武漢市2006—2011 年城區人口密度仍然過大，超過每平方公里5000 人目標，2011年評價值為目標值的91.66%，需要進一步優化和擴大城區土地利用規模；③武漢市城區人均道路面積建設效果明顯，2011 年評價值為102.25 分；④武漢市城區人均住房面積與武漢市“十一五”住房與房地產業專項規劃“十二五”期末人均36 m2標準仍有很大差別，2011 年評價值為89.58%，需要進一步加強建設。

圖4 武漢市居民宜居度評價結果Fig.4 Evaluation results of resident livable degree in Wuhan

圖5 武漢市生態文明綜合評價結果Fig.5 Comprehensive evaluation results of ecological civilization in Wuhan

3.6.5 綜合評價

從武漢市2006—2011 年綜合評價結果來看(圖5)，武漢市生態文明綜合評價完成度逐步上升，2010 年和2011 年評價值分別為99.08%和99.18%，逐步接近生態文明各指標綜合評價的目標值。從準則層評價值來看，完成生態文明目標值的準則層指標是生態環境健康度2009、2010和2011 年評價值，評價值分別為103.31%、119.25%和108.51%。資源環境消耗強度、環境污染治理效果、居民生活宜居度3個準則層指標沒有完成國家生態文明建設目標，需要加強建設。

4 討論與政策建議

綜合來看，武漢市2006—2011 年生態文明建設成效明顯，各年評價結果基本反映了武漢市歷年資源環境問題的主要方面和生態文明建設狀態，這對于指導武漢市進一步推進生態文明建設具有指導意義和參考價值。具體來講，武漢市生態文明建設需要進一步加強以下方面建設：

(1)在生態環境保護方面，武漢市要進一步優化控制環境空氣質量，特別是控制環境空氣中可吸入顆粒物的含量；要控制廢水排放規模，通過廢水資源的凈化和無害化處理，循環利用廢水資源；采取多種途徑，控制環境噪聲分貝值，減少環境噪聲污染；通過措施，降低大氣中硫化物含量，提高降水PH值。

(2)在資源能源節約方面，由于武漢市單位GDP能耗、單位GDP廢氣排放量和單位GDP工業固體廢棄物排放量仍有一定改進空間，武漢市要從總量控制和強度控制兩個方面，嚴格控制高耗能、高污染工業項目，控制機動車和工業企業廢氣排放等多種措施，進一步降低單位GDP能耗，單位GDP廢氣排放量和單位GDP工業固體廢棄物排放量。

(3)在面源污染治理方面，由于武漢市工業“三廢”治理效率較高，武漢市面源污染治理的重點應是對城市生活污染和生活垃圾的治理。武漢市應擴大生活垃圾的處理能力，提高城市生活污水集中處理率和城市生活垃圾無害化處理，循環利用可再生利用的城市生活“礦產”。

(4)在城市宜居建設方面，一方面，武漢市森林覆蓋率和建城區綠化覆蓋率雖然近幾年取得了一定成績，但仍然偏低，武漢市不僅要進一步提高森林覆蓋面積和建城區綠化面積，以提高武漢市生態資源存量，提高城市宜居度；另一方面，武漢市人口密度仍然過高，城市人均道路面積和人均住房面積還處于擁擠階段，武漢市要擴大和優化城市空間，減低人口密度，提高城市居民住房面積。

[1] 劉國,許模,于靜.可持續發展評價指標體系研究評述.成都理工大學學報(社會科學版),2007, (3):29- 33.

[2] Eric N, The human development index and sustainability: A constructive proposal, Ecological Economics, 2001, 39(10):101- 114.

[3] Adrián B R, Américo S V. Proposal and application of a sustainable development index, Ecological Indicators,2002,2(12):251- 256.

[4] Huber J. Towards industrial ecology: sustainable development as a concept of ecological modernization, Journal of Environmental Policy and Planning, 2000,2(2): 269- 285.

[5] 李文華,劉某承.關于中國生態省建設指標體系的幾點意見與建議.資源科學, 2007, (5):2- 8.

[6] 張文輝.基于G1 賦權模型的生態城市發展管理評價.中國人口·資源與環境, 2012, (5): 81- 86.

[7] Register R, Ecocity B. Building Cities for a Healthy Future, North Atlantic Books, 1987,13- 43.

[8] 中央編譯局和廈門市“生態文明”聯合課題組研制的“生態文明(城鎮)指標體系，http://politics.people.com.cn/GB/8198/8525962.html, 2008- 12- 16.

[9] 關琰珠,鄭建華,莊世堅.生態文明指標體系研究. 中國發展,2007,(2):21- 27.

[10] 嚴耕,林震,楊志華.中國省域生態文明建設評價報告(ECI 2010).北京:社會科學文獻出版社.2010.

[11] 楊開忠.誰的生態最文明—中國各省區市生態文明大排名.中國經濟周刊,2009, (32):8- 12.

[12] 梁文森.生態文明指標體系問題.經濟學家,2009,(3):102- 103.

[13] 曾剛.基于生態文明的區域發展新模式與新路徑.云南師范大學學報(哲學社會科學版), 2009, (5):33- 43.

[14] 高珊,黃賢金.基于績效評價的區域生態文明指標體系構建—以江蘇省為例.經濟地理, 2010, (5):823- 828

[15] 何天祥,廖杰,魏曉.城市生態文明綜合評價指標體系的構建.經濟地理,2011, (11): 1897- 1900.

[16] 申振東.建設貴陽市生態文明城市的指標體系與監測辦法.中國國情國力,2009,(5):13- 16.

An evaluation index system for ecological civilization construction in megacities and its research applications: the case of Wuhan City

ZHANG Huan1,2, CHENG Jinhua1,2,*, FENG Yin2, CHEN Dan2, NI Lin2, SUN Han2

1MineralResourcesStrategyandPolicyResearchCenter,ChinaUniversityofGeosciences(Wuhan),Wuhan430074,China2SchoolofEconomicsandManagement,ChinaUniversityofGeosciences,Wuhan430074,China

Striving to develop an ecological civilization is a grand strategy of the Communist Party of China to achieve harmonious development of the social economy and of resources and the environment. The strategy is an aggressive response to the grim reality that the social economy is being developed at the cost of resources and the environment. As a focal center of society, the economy, culture, and population, the megacity in China is a place where the issue of resources and environments is foregrounded. Therefore, the construction of an ecological civilization in a megacity has a particularly important role to play in the overall strategy of developing China′s ecological civilization. Though issues relating to resources and environments are different in megacities compared with mid-sized and small cities, within the different megacities there are commonalities in terms of the ecological environment and the current status of ecological civilization construction. There is, therefore, an urgent need to develop an evaluation index system for ecological civilization construction that reflects the particular features of issues pertaining to resources and environments in megacities. This would enable the construction of an ecological civilization at this mega scale in alignment with the evaluation results. Our paper focuses on ecological civilization construction in megacities. Based on our analysis of the current status of megacities and the prominent contradictions that exist between issues relating to resources and environments and socioeconomic development, we established an index system for evaluating ecological civilization in megacities. This system includes 20 indicators, covering the following four aspects: the degree of ecological and environmental health, consumption intensity of resources and environments, efficiency of non-point pollution governance, and residential livability. Considering national standards, policy and planning requirements for each indicator, and the development goal of each indicator established through correlational research, we evaluated the performance of ecological civilization construction efforts during the period from 2006 to 2011 in Wuhan. Our evaluation results show that Wuhan should take pertinent countermeasures regarding ecological protection, conservation of resources and energy, non-point pollution regulation, and livable city construction to push forward its efforts to construct an ecological civilization. These countermeasures include the following: (1) Wuhan should further control levels of inhalable particles, reduce the sulfide level in the atmosphere, recycle waste water resources, control the scale of sewage discharge, and control noise pollution in urban areas. (2) The city should markedly reduce energy consumption, exhaust emissions, and industrial solid waste emissions per unit of GDP, and should pay more attention to controlling their total amounts and intensity. (3) Abilities to regulate and comprehensively utilize the city′s domestic sewage and household garbage should be improved, and renewable “mineral products” arising from urban living should be recycled. (4) Special efforts should be made to improve the percentage of forest coverage and the urban greening rate, to reduce population density, and to resolve issues of housing and traffic congestion.

ecological civilization; megacities; index system; evaluation; Wuhan

國家社科基金重大項目(11&ZD040);國家社科基金項目(11BKS045; 12CKS022; 13CKS021); 國家自科基金項目(71103164);中央高校基本科研業務費專項科研基金項目(CUG110835);湖北省資源環境經濟研究中心(開放基金)項目(G2012001A)

2013- 03- 22;

日期:2014- 03- 25

10.5846/stxb201303220493

*通訊作者Corresponding author.E-mail: chengjinhua100@126.com

張歡，成金華，馮銀，陳丹，倪琳，孫涵.特大型城市生態文明建設評價指標體系及應用——以武漢市為例.生態學報,2015,35(2):547- 556.

Zhang H, Cheng J H, Feng Y, Chen D, Ni L, Sun H.An evaluation index system for ecological civilization construction in megacities and its research applications: the case of Wuhan City .Acta Ecologica Sinica,2015,35(2):547- 556.