宋志平：央企集團公司的職能是投資公司

8月23日，國資委“四項改革”試點央企之一中國建筑材料集團有限公司董事長宋志平在國企改革論壇上表示，國資委管理的央企集團真正職能就是投資公司，但投資產業比較單一、功能不全、架構不完善，需要改革。

“投資公司和資本運營公司很難區分，投資也要運營，運營也要投資。”宋志平說，央企集團公司目前真正的職能就是投資公司，但是需要改革，他認為比較可行的方法是，把若干個公司打捆，同時產融結合，按照投資公司的架構再造管理組織。

在宋志平看來，如果進行對比，央企投資公司應該更接近日本三菱、住友這樣的財團，而不是以國有股權基金投資為主要特征的新加坡淡馬錫；與國內企業比較，更接近中信集團而不是中投公司。

“因為國家并不是另給一筆錢讓我們去投資，而是在現有產業基礎上組織起來的，所以本質是不同的，內容也是不同的，實現方式方法也是不同的。”宋志平說。

談到優先股制度，宋志平說，實施優先股制度可以保障國家的財產處置優先權，是實現混合所有制的捷徑，能化解國有資產混合過程中的流失風險，同時可解決國有股優先獲得股息和保證國有股優先權的問題，還能提高民營企業的積極性。