桐柏：創新機制建設生態家園

劉儒++孔德斌+劉付生

近年來，河南省桐柏縣圍繞“產業發展生活美、美麗宜居生態美、地域特色內涵美、鄉風文明民風美、管理民主和諧美”的建設目標，創新機制、加大投入、全力推動，全縣農村環境面貌得到較大改觀，60%以上的行政村完成了環境整治任務，一批房前屋后花園化、村內道路林蔭化、村莊周圍田園化的美麗鄉村脫穎而出。桐柏縣因此榮獲“省級生態縣”稱號，淮源鎮陳莊村、月河鎮徐寨村、程灣鎮石頭莊村還躋身省級美麗鄉村建設試點。

按照“城鄉統籌、五規合一”的要求，桐柏縣科學編制和完善區域村鎮體系規劃。根據農村經濟社會發展水平、地理區位、產業差異等特點，分類實施，全面推進美麗鄉村規劃建設工作，計劃于2015年建成達標村44個，其中示范村21個。該縣淮源鎮陳莊村、月河鎮徐寨村、程灣鎮石頭莊村等3個省級試點村，特別聘請了北京大學建筑與景觀設計學院專家團隊，量身定制美麗鄉村規劃，力求高起點定位、高標準設計、高質量建設。目前，淮源鎮陳莊村已被評為全市“十大美麗鄉村”，月河鎮徐寨村、程灣鎮石頭莊村被評為全市“十大特色村莊”。

桐柏縣采取縣四大班子領導分包鄉鎮責任制，一月一觀摩一排隊，一周一督查一通報，并把該項工作列入年度工作目標考評。縣財政每年拿出不低于2000萬元資金對改善農村人居環境、建設美麗鄉村工作進行獎補;鄉鎮財政每年列出配套專項資金并整合涉農項目資金，向改善人居環境領域傾斜，鄉鎮政府所在地集鎮全部實施物業化管理，各行政村建立起垃圾收集、轉運、處理常態化運行模式。截至目前，全縣政府購買保潔服務覆蓋面達到60%以上。

數據顯示，桐柏縣先后投入農村環境整治資金2860余萬元，建設標準化垃圾池2100余個、垃圾填埋場135個、污水處理池等設施95處，聘請專業保潔公司、專職保潔員負責村莊日常衛生維護。在加強這些硬件投入的同時，桐柏縣還組織“美麗鄉村三字經”、“衛生知識大講堂”等形式多樣的宣傳教育活動，開展“小手拉大手”群眾性互評互促、“清潔之家、美麗之家、文明之家”評選和“環境衛生三亮三評”等各類評比活動，增強群眾改善人居環境建設美麗鄉村的自覺性與主動性。

桐柏縣以打造美麗鄉村為契機，著力發展富含桐柏特色的農家游、采摘游、觀光游以及花卉苗木、茶果菌藥等特色農業產業，并將其逐步打造成為農村經濟的新支柱。在該縣安棚鎮周崗村，由鎮政府統一購買優質晚秋黃梨樹苗，無償提供給群眾種植，還聘請技術員指導管護，昔日荒蕪的崗坡丘陵，現在是果樹遍野，既改善了環境又增加了農民收入。目前，桐柏縣茶葉、中藥材、林果、花卉苗木等特色產業初具規模，特色農產品種植面積已達70余萬畝，發展各類農家樂270余戶，從業人員近2000人。

如今，漫步在淮源大地上，私拉亂倒的垃圾堆不見了，污水橫流的場面消失了，“自掃門前雪”的局面沒有了，取而代之的是標準化建設的公廁，物業化管理的保潔隊伍，綠樹如茵的道路，設備齊全的文化廣場和蓬勃發展的特色產業，處處呈現出一派“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的宜人田園風光。