新絲路與拉美會相遇嗎？

美國詹姆斯敦基金會《中國簡報》3月6日文章，原題：新絲綢之路與拉丁美洲會相遇嗎？　中國國家主席習近平提出的新絲綢之路綿延8000英里，從中國到歐洲，橫跨歐亞大陸，甚至延伸到非洲，但拉丁美洲不在其中。習主席跨時代的創(chuàng)舉又被稱作“一帶一路”，已成為北京對沿線國家外交和貿(mào)易政策的支柱。

中國官方討論新絲路基本上不會提到拉美，但這并未妨礙中國評論家借新絲路來描述中國的拉美政策。在談及厄瓜多爾和中國企業(yè)簽署建立中拉首個自貿(mào)園區(qū)的協(xié)議時，中國媒體稱其拉開了“拉美絲路驛站”的序幕。

一個具體的中國投資項目也被作為新絲路通往拉美的證據(jù)，這就是尼加拉瓜運河。雖然新絲路是中國政府提出的，而該運河是中國富豪王靖的一個民間投資，但中國媒體的評論員卻將它們放在一起。有網(wǎng)站稱，尼加拉瓜運河將成為“一帶一路”戰(zhàn)略的新橋頭堡。

最認真考慮拉美在新絲路中作用的是中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際戰(zhàn)略研究室主任薛力。他在媒體上撰文，認為新絲路的“主要目標是在歐亞大陸建立合作網(wǎng)絡”，所以“拉美與非洲在中國‘一帶一路戰(zhàn)略中的重要性不如歐亞大陸”。“距離遙遠、美國影響大、經(jīng)濟聯(lián)系弱、文化差異明顯、無法通過陸路溝通等特點，又使得中拉關系整體上比中非關系弱一個檔次。”

薛力就將拉美納入新絲路提出一些建議。他認為，中國應確定重點合作國家和領域，注意單個國家的風險控制。由于中國不可能與每個國家保持密切的關系，所以應基于經(jīng)濟利益有所選擇。薛力最后認為，“一帶一路”戰(zhàn)略在拉美要體現(xiàn)的是：中國有錢了，但花起來嚴謹不任性。

得出這種結(jié)論的前提是，中國外交政策應基于本國的經(jīng)濟利益，而在拉美很難找到那樣的利益。而且，美國對拉美的持續(xù)影響排除了中國進一步加深政治關系的可能。這意味著不需要將該地區(qū)納入新絲路。實際上，中國政府似乎也滿足于當前發(fā)展中拉關系的模式，不謀求將該地區(qū)拉進更大的戰(zhàn)略。▲

（作者內(nèi)森·比徹姆-穆斯塔法加，喬恒譯）