日本明治維新時期女子中小學教育

鄭思思

摘要：明治政府為發展資本主義，積極改革教育，其中無論男女均擁有平等入學的權利，為發展女子教育起到重要的作用。后為保障中小學教育順利進行，興辦師范教育以培養合格師資。這一系列改革，不僅促進了教育事業的發展，還推動了日本社會經濟的迅速發展。

關鍵詞：改革教育;女子義務教育;師范教育

一、 實施女子義務教育

明治政府確定三項方針，以推行教育改革：第一、提高國民知識水準，普及初等教育;第二、培養科技指導人才，創辦科技教育機關;第三、通過教育迅速掌握攝取來的歐美先進科學技術。《學制》要求做到“一般人民，華士族農工商及婦女，務期邑無不學之戶，家無不學之人”，規定全體國民必須進入小學接受初等教育，不分階級、不分性別，提出了女子教育的合法性和迫切性。明治維新政府重視教育在近代化中的作用，一開始就采取高度集中管理學校教育事業的制度，并決心保證國家對整個國民教育制度上下一起實施監督，使當時的女子得以有學上，有書讀。遺憾的是，這個學制僅僅實行七年便被廢止。

明治政府基于以上情況，在1879年（明治12年）發布改正教育令，小學教育自此逐漸發展起來。明治政府參考了美國地方分權的教育制度，于1886年（明治19年）制定了小學校令，改革了小學四年為義務教育制。1889年（明治二十二年），實施地方自治的市町村制，小學設置根據各町村就學兒童人數的差異和財力狀況的余缺，因地制宜，分別開辦町村小學，并設町村學校組合。教育經費困難的町村，國家給酌情補助。

1900年3月，文部省重新又頒布了《市町村立小學校教育費國庫補助發》規定：日本政府應該每年從國庫中撥出100萬日元來補給教育。免除了義務教育的學費，使一部分家庭貧窮的女子解決了上學的難題，同時家長不斷認識到女子教育的重要性，支持女子入學。1907年（明治40年），義務教育年限延長至六年，為進一步提高日本女子一般文化水平奠定了基礎。

經過明治政府的不斷努力和改革，學齡兒童就學率大幅度上升。中日甲午戰爭以后，學齡兒童就學率超過了百分之六十，而到1900年修改小學校令那一年竟猛增到百分之八十一點五，第二年又上升為百分之八十八點一，以后持續上升。在實施六年制義務教育的1908年已達到百分之九十七點八。尤其是女子入學率上升得更快些，由1887年的百分之二十八點三，提高到1908年的百分之九十六點九。

二、 發展女子中等教育

在普及初等教育的基礎上，中等教育和女子教育同時發展起來。明治政府是把這時期的中等教育當成是一種“高級國民教育”。初期，中學教育是以就業和升學相兼顧為目標，后來逐步確立以升學為主。1881年制定的《中學教學大綱》明確規定，中學采取四、二分段制度，入學資格為小學的中等科畢業。1886年（明治19年）明治政府制定了中學校令：中學7年制，分兩段，修業5年的普通中學歸地方設置，每縣一校，修業2年的高級中學全國僅設5所，屬大學預科。明治政府在19世紀90年代確立初等教育基礎后，在繼續充實初等教育的同時，重點轉為改進中等教育，根據《學制》設立了普通中學和工業、商業、翻譯、農業等一般中等教育機構。但這些學校原則上都是為男子設立的（除私立外）。同女子初等教育一樣，明治政府大力提倡女子中等教育，以實現“賢母”這一教育目標。

三、 興辦師范教育

明治政府以普及義務教育為主旨改革教育、制定新學制。但開辦伊始師資力量薄弱，急需設立培育小學教師的師范學校。《學制》第39條規定：“小學之外另設師范學校，此校乃教授小學課程教則及其教學方法，均屬當前之所迫切需要者，倘若此校辦理欠佳，則雖有小學，亦難期臻于完善，故必須迅辦此校，俟其成就之后即分發小學教師于各地方”。第40條規定：“小學教師無論男女，須年滿20歲以上”于是在1872年（明治5年）8月，創辦東京師范學校，延聘美國教師史克敦任職，并實施“導生制”，來培養小學教員，畢業生全部分往各府縣擔任小學教員。1874年（明治7年），設中學師范科，并開始派遣赴美留學生，專學師范。同年3月開設京東女子師范學校。1875年（明治8年），由國庫補助經費在府縣設師范養成所，發展可謂迅速。

明治政府于1886年制定了師范學校令，師范學校分普通師范學校和高等師范學校，分別培養中小學教員。1889年，實施地方自治的市町村制后，采取改善小學教員待遇措施，規定町村小學教員五年工齡以上，成績優秀者，發給工齡加薪;對單級學校或偏僻地方多級教員發給特別津貼。這就調動了地方辦學、村民送子入學、教員熱心教學的積極性。

明治政府從《學制》中提出男女平等就學教育思想，繼而普及初等教育，設置官學，鼓勵中等教育，興辦師范教育，為提高女子文化水平做出了巨大貢獻，也書寫了日本女子教育史上的光輝一頁。

（作者單位：沈陽師范大學）

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