在新的起點上譜寫強軍興武時代篇章

徐守盛

在新的起點上譜寫強軍興武時代篇章

徐守盛

內容提要：習主席關于“中國夢”和強軍目標的重大戰略思想，揭示了建設強大軍隊與國家發展、民族復興的內在聯系，體現了新一代黨的領袖治國建軍方略，展示了黨中央統籌推進富國強軍戰略的堅定決心和意志，為加強新形勢下黨管武裝工作、推動省軍區部隊建設科學發展指明了方向。學習習主席戰略思想，必須堅持黨對軍隊絕對領導，不斷加強和改進政治工作，鍛造戰時當“尖刀”的勝戰本領，依法從嚴治黨治軍，凝心聚力全面抓好各項建設，奮力譜寫強軍興武的時代篇章。

關鍵詞：國防建設 黨管武裝 經濟社會 改革發展

作者：徐守盛，中共湖南省委書記、省軍區黨委第一書記

黨的十八大以來，習主席站在強國與強軍相互協調、互促共進的戰略高度，圍繞加強國防和軍隊建設作出一系列重要論述，為在新的歷史起點上加快推進國防和軍隊現代化提供了根本遵循。加強新形勢下省軍區部隊建設，必須緊跟習主席關于強軍興軍重大戰略思想和重要決策部署，積極適應新的形勢和任務要求，切實把各項建設和工作抓在實處、干在點上，奮力譜寫新的強軍興武時代篇章。

一、把準省軍區部隊建設的“風向標”和“著力點”

習主席關于“中國夢”和強軍目標的重要論述，揭示了建設強大軍隊與國家發展、民族復興的內在聯系，體現了黨中央治國建軍方略和堅定意志，為加強新形勢下黨管武裝工作、推動省軍區部隊建設科學發展指明了方向。我們必須認真領會其精神實質，深入貫徹到黨委的工作指導中，推動強軍目標在省軍區部隊建設中落下去、深進去。

確保絕對忠誠鑄軍魂。習主席指出，對黨絕對忠誠，關鍵在“絕對”兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。面對正風反腐、備戰打仗、啟動改革的艱巨繁重任務，面對一些西方國家加緊對我策動“顏色革命”、實施網上“文化冷戰”“政治轉基因”工程等嚴峻復雜形勢，必須充分發揮政治工作“生命線”作用，牢牢把握時代主題，按照“四個立起來”和“五個方面”的部署要求，真正把鑄牢軍魂作為政治工作的核心任務抓緊、抓實、抓好。最根本的是，掀起學習習主席系列重要講話熱潮，筑牢絕對忠誠的理論基石；最緊迫的是，以“四個整頓”為重點抓好“三嚴三實”教育，從嚴、從緊整改存在的問題，在自我反省上見忠誠；最關鍵的是，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺做到“四個服從”，尤其是黨委定下來的事情一定要落地見底。要高度重視和切實加強省軍區部隊思想政治建設，確保平時聽招呼、關鍵時刻不含糊。

貼近實戰實用抓準備。隨著軍事斗爭準備持續深化，海洋權益爭端日趨激烈，時刻準備打仗、任何時刻能打勝仗已成為新常態。邁向新常態，必須強化底線思維積極思戰謀戰，始終堅持戰斗力這個唯一的、根本的標準，強化使命擔當，聚焦實戰搞建設，一心一意謀打仗，切實提高打贏能力；必須著眼戰略全局運籌軍事行動，堅持應急應戰統籌兼顧、同步深化，軍地各級緊密對接、形成合力，做到資源合用、一體推進；必須聚焦“短板”、弱項推動實戰準備，把實戰化訓練作為推進軍事斗爭準備的重要抓手，端正訓風、演風、考風，從難、從嚴、從實戰出發摔打部隊，不斷探索實踐實戰化訓練路子，努力把國防潛力轉化為實戰能力。

緊跟強軍需求抓改革。改革是適應新常態、實現新發展的開路先鋒，也是強軍興軍的不竭動力。省軍區部隊建設的改革發展離不開軍地合力協作。對軍委、總部確立的改革方案，必須聞令而動、堅決貫徹。善于融入地方改革謀求新發展，緊跟各級黨委、政府的改革步伐，軍地各級搞好對接協調，加強調查研究，認真分析哪些國防需求可以融進來，搞清省軍區哪些方面的改革需要地方支持，只要符合改革大方向、順應強軍需要、適宜地方和部門推動，就要統籌考慮、抓緊實施。各級領導干部要自覺做改革的擁護者、支持者、推動者，隨時準備為改革做奉獻，決不從改革中爭私利。

遵循治軍規律強法治。法治是現代軍隊的鮮明特征，崇尚法治、厲行法治是建軍治軍規律的內在要求。軍地各級要認真貫徹黨的十八屆四中全會和軍委擴大會議精神，深刻領會習主席強軍思想，徹底清除并糾正省軍區部隊建設中與依法治軍不適應、不符合的思想和行為，切實樹牢法治信仰和法治思維，真正按法治要求轉變治軍方式，努力形成黨委依法決策、領導依法履職、部隊依法行動的良好局面。依法治軍，首先要立規矩、明紀律、肅風氣，既要嚴守軍紀軍規，加大軍事法規執行力度，又要適應省軍區系統國防和軍事工作點多面廣的特點，建立完善相關法規制度。

二、聚焦興武強軍，開創黨管武裝工作新局面

習主席強調指出，推進國防和軍隊改革是全黨、全國人民的共同事業，地方各級黨委和政府在國防和軍隊改革中負有義不容辭的重要責任。認真貫徹習主席重要指示，必須胸懷戰略全局，更加自覺地狠抓黨管武裝落實，不斷提高黨管武裝工作質量和水平。

切實落實黨管武裝政治要求。習主席在全軍政治工作會上強調指出，黨委制、雙首長制、政治委員制是一種制度安排，更是一種政治設計。對這個問題不理解或理解不正確，說明政治上還沒有完全合格、完全夠格。黨管武裝、雙重領導、第一政委、第一書記等制度是國體政體的重要組成部分，也是一種政治設計。任何輕視武裝工作、漠視國防責任，只顧做大“蛋糕”、不思守好“蛋糕”，只憂經濟下行、不憂國防安全，甚至把武裝工作當負擔、當分外的思想和行為，都是政治上不成熟的表現。必須自覺站在戰略和全局的高度，始終把抓好黨管武裝工作作為重大政治責任，做到不論形勢如何發展變化，黨管武裝觀念不淡化；不論經濟建設任務多繁重，黨管武裝標準不降低；不論領導班子如何調整，黨管武裝工作“不斷線”。

切實突出應急應戰中心地位。“能打仗、打勝仗”是強軍之要，也必須成為黨管武裝之要。各級黨委和政府要緊貼應急應戰這個主題，打牢黨管武裝思想根基，強化政治意識、憂患意識、國防意識，既要解決當前的實際困難和問題，更要注重解決根本性、長遠性問題，防止和克服把黨管武裝工作簡單化、片面化。圍繞應急應戰這個主業狠抓黨管武裝工作落實，議軍圍繞主業“議”，過軍事日圍繞主業“過”，現場辦公圍繞主業“辦”。加大預備役軍官、專武干部集訓力度，嚴格落實年度訓練任務，提高動員和指揮能力，重大軍事活動安排地方領導參與指揮。圍繞應急應戰這個中心，改進黨管武裝績效考評，重點看全民國防觀念有沒有增強、民兵預備役部隊訓練水平有沒有提升、國防動員建設有沒有完善、預備役軍官和專武干部選用有沒有堅持戰斗力的導向，以此促進部隊實戰能力建設。

切實做好軍民融合式發展文章。當前，軍民融合深度發展已經上升為國家戰略。各級黨委、政府要進一步強化融合意識，發揮主導作用，真正把國防動員和后備力量建設納入經濟社會發展規劃，在重大建設項目中考慮國防需求。軍事機關要及時提出科學合理的融合之策。軍民融合是一個實踐問題，必須找準突破口和切入點。要著眼前瞻高效，結合實際拿出切實可行的舉措，進一步把軍民融合深度發展這篇文章做大做強。

切實強化黨管武裝法治水平。依法管武裝、建武裝是適應依法治國、依法治軍要求的必然選擇。這些年，軍地各級圍繞加強黨管武裝出臺了一系列制度規定，但有法不依、有章不循甚至無法可依的現象仍然存在，有的領導工作崗位一旦調整，原單位的黨管武裝工作就斷線，缺乏穩定性與持續性。必須堅決落實與完善法規制度兩手抓、兩手都要嚴，努力實現“三個根本性轉變”，即從靠私人感情溝通協調向依法辦事的根本性轉變，從單純靠主要領導強調來推動落實向按級負責、按職權辦事的根本性轉變，從突擊式、運動式抓工作向按法規政策穩定持續抓落實的根本性轉變，不斷提高黨管武裝工作法治化水平。

三、積極參與支持地方改革發展穩定各項工作

扎實做好地方的改革發展穩定各項工作，既需要各族人民奮力攻堅克難、共同團結奮斗，也需要軍地各級領導緊緊圍繞大局履行職能使命，組織引導部隊指戰員和廣大民兵預備役人員，以飽滿熱情投身地方的改革發展實踐中，為實現“四個全面”做出更大貢獻。

在服務地方經濟建設中進一步彰顯作為。當前，經濟發展進入新常態，經濟下行壓力仍然較大，穩增長、促改革、調結構、惠民生的任務更為艱巨。必須堅持把地方所需與部隊所能科學對接，緊緊圍繞經濟社會發展大局，積極主動參加地方基礎設施、重點工程、生態文明和社會主義新農村建設，為促進經濟健康持續發展添磚加瓦、貢獻力量。小康不小康，關鍵看城鄉。各級必須發揚扶貧幫困的優良傳統，繼續深入開展“駐點扶貧”“我助老區奔小康工程”等活動，深化擴大扶貧幫困成果，努力把這項“暖人心、得民心”的工作做得更好。

在維護社會和諧穩定中進一步擔當重任。維護社會安全穩定是省軍區系統的重要職能，是對地方發展大局最直接、最有力的支援。省軍區系統各級軍事機關在抓好自身安全穩定的同時，要積極協助地方黨委、政府做好維護社會穩定各項工作。堅持以保護人民生命財產安全為念，大力加強非戰爭軍事行動能力建設，著力提高民兵預備役人員遂行急難險重任務的能力，主動擔當和圓滿完成維穩處突、搶險救災等任務，確保關鍵時刻發揮重要作用；積極創新方式方法，協助做好涉軍信訪工作。

在鞏固軍政、軍民團結上進一步發揮作用。習主席強調，堅如磐石的軍政、軍民關系，是我們戰勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。省軍區系統在軍政、軍民關系中處于“橋梁”“紐帶”地位，要進一步強化責任擔當，發揮好自身作用。在地方任職的省軍區部隊領導要強化大局觀念，代表部隊及時搞好溝通協調，充分依托省軍區宣傳陣地，發動組織廣大官兵講好崇勇尚武故事、奏響軍民融合旋律、傳播嶄新時代強音，為強化全民國防觀念、鞏固軍政、軍民團結凝聚磅礴力量。

（責任編輯：胡東霞）

中圖分類號：E25

文獻標識碼：A

文章編號：ISSN1002-4484（2015）06-0033-03