中韓FTA喜憂

在中韓自貿協定開始實施至完全免稅的20年內，中國要大力發展高附加值的產業，以應對韓國企業的挑戰，這或許才是中韓自貿區最深遠的意義。

“像來自星星的你一樣，來自韓國的零關稅產品將帶來新的驚喜?！?月26日，韓劇迷卜曉還在為昨天中韓自貿區談判完成興奮不已。

2月25日，中韓自貿區（FTA）談判全部完成。中韓FTA生效后20年內，韓國將取消對來自中國的所有商品92%的關稅，中國將消除韓國產品91%的進口關稅。雙方明確將中國威海和韓國仁川自由經濟區作為地方經濟合作示范區。這是中韓自貿協定談判取得的重要突破之一，也是我國十多年來對外商談自貿區的重大創舉。

對卜曉來說，這意味著以后在家門口就可以掃便宜的韓貨了。卜曉是忠實的韓妝用戶，每月大約有400多元花在護膚品和化妝品上，一旦韓國的化妝品零關稅，將節省至少三分之一的錢。卜曉說，一瓶洗面奶在韓國買只需要人民幣170元左右，國內則要230多元。

而做韓妝代購的張楠則感到寒冬要來了。將來多種商品減免關稅，韓國商品代購產業將受到較大影響。

對普通人來說，能否買到實惠的韓貨才是關鍵。企業家們則更感興趣的是隨之而來的商業機會。韓國的電子產品、服裝、汽車等商品價格在未來有望下降。

“一帶一路”沿線自貿區樣本

中韓自貿區談判于2012年5月啟動，是我國迄今為止涉及國別貿易額最大、領域范圍最為全面的自貿協定。

2014年11月，中韓兩國元首在北京共同宣布結束實質性談判。當年11月的商務部媒體吹風會透露，中國是韓國最大的海外投資目的國，目前韓國對華出口占到其全部出口的26%，而韓國是中國第三大國別出口市場。

專家分析稱，中韓自貿區是高水平的自貿區，率先突破將會為“一帶一路”沿線自貿區提供樣本，也是國家層面推進“自貿區戰略”的重要突破口。

著名經濟學家宋清輝表示，中韓自貿區的成功一定會激勵中俄遠東、中日遠東、中韓朝等，東北亞自貿區進一步擴大發展，將會和中國東盟自貿區遙相呼應，使得中國東北亞自貿區的成長變為現實。

韓國各界對此高度關注，普遍給予了肯定評價。

韓聯社2月25日發表評論說，草簽自貿協定是中韓自貿協定談判進程中取得的新飛躍，也象征著中韓兩國經濟融合的秒表已開始轉動。

由經濟團體構成的韓國自貿協定民間對策委員會當天也對中韓草簽自貿協定表示歡迎。該委員會表示，根據公布的協定文本內容，可以看出韓國經濟界已快馬加鞭制定了進軍中國市場的戰略。自貿協定將進一步幫助韓國優先于其他競爭對手改善在中國市場的出口和投資環境。

從目前雙方的貿易來看，中國的鋼鐵及其制品、塑料制品、農產品以及機電產品等對韓國的出口量較大，韓國很可能在化妝品、汽車、醫療設備甚至韓劇等領域擴大對中國出口。隨著稅率的降低，未來韓國的產品會更加便宜。

坐等“韓國制造”降價

據韓國《中央日報》2月25日報道，今年春節期間，有13萬中國游客前往韓國旅游。人們回國的行李箱里塞滿了化妝品、服飾和小家電。那么，一旦中韓自貿協定正式開始實施，將帶來哪些變化呢？

首先，未來進入中國的韓國化妝品有望更多更便宜。“現在進入中國的關稅是30%，與其他國家相比算是相當高了?！表n國一家化妝品公司CEO金明花稱。該公司的化妝品分量都比較小，她說：“由于產品本身定位偏高，再加上關稅，如果按照在韓國銷售的分量，一小盒皮膚再生素的價格恐怕得突破千元人民幣。于是進入中國的產品都改成小分量，好讓價格看起來沒那么令人咋舌?！?/p>

其次，人們不用出國就可以享受韓國整容了。目前，青島正在將中韓貿易合作區打造成韓國消費品進入中國內陸市場的門戶，還將引入韓國高端治療、健康中心等。屆時，青島市民可在家門口購買韓國產品、享受韓國美容。

據介紹，青島將在離區免稅、貨幣互換、自駕旅游等政策上爭取先行先試，將引進韓國高端醫療、醫藥、醫療器械，先進的醫療技術和健康理念，建立國際健康診療中心；建立韓國高端醫藥品、保健品、化妝品和醫療器械等生產基地；建設具備美容、保健、養生、養老功能的康復中心。

另外，作為韓國的“標志性”食物，目前國內市面上的泡菜基本上都是中國生產，而非韓國原裝進口。協議開始實施后，泡菜等食品將進入優先合作領域。

高麗參是韓國另一知名特產，不過，現在能在國內買到的韓國高麗參品牌并不多。

“在韓國，除了原條的高麗參，還有高麗參粉、濃縮液、飲料等等，不過因為其介乎藥品和食品之間，因此在中國申請進口的程序較為復雜。”韓國一家高麗參企業的相關負責人說。而隨著中韓自貿區談判的完成，高麗參等韓國本土保健品在中國市場將更加平民化。

商務部研究院國際市場研究部主任白明表示，自貿區對百姓的影響是能看到的，比如以前我們很難吃到火龍果這類的熱帶水果，東盟自貿區簽訂后現在中國到處是?！澳壳叭藗兏绊n旅游是通過與當地旅行社對接，未來韓國的旅行社可以直接來中國，大大減少人們的旅行成本?！?/p>

兩國產業進一步融合

目前，中韓自貿區協定的具體內容尚未公布，根據此前商務部媒體吹風會消息，雙方在談判中也首次涉及到電子商務和地方合作的內容，首次設立了電信服務和金融服務單獨章節。

除了金融企業，雙方還在服務貿易方面展開合作，中方解決了韓方在視聽合作合拍、出境游、環境等方面的核心關注問題；韓方滿足了中國在快遞、建筑、醫療等方面的核心要價。

據報道，針對農產品、零散制造業等相對薄弱領域，韓國政府將廣泛收集意見進行討論以制定相對完善的應對政策。白明說，因為農民的投票權重在總統選舉中所占比重較重，韓國為了維護農民利益，在農產品方面會有些保護措施。

從目前談判結果來看，還有10%的產品作為例外，不參與降稅或者部分降稅。另外，90%關稅降為零的產品中有些產品還有5～10年甚至15～20年的過渡期設置。相關專家表示，這給產業和行業提供了足夠的調整時間和空間，避免過早受到沖擊。

零關稅，中韓兩方的老百姓固然是實惠多多，但中韓企業則是幾家歡喜幾家愁，尤其一些國內化妝品、電子產業可謂談韓色變。

仔細追究，這些言論有些以偏概全，中韓自貿區有壓力，更有機遇。

商務部部長助理王受文此前曾表示，中韓很多產業具有相似性。中韓自貿協定中，90%以上的貿易稅目在20年過渡期之后，關稅會降為零。“中國的機電產品、金屬制品和農產品會受益，韓國的優勢產業、絕大部分工業都會受益?！?/p>

王受文說，中韓自貿協定最美妙的地方在于，中韓兩個市場在大部分產品關稅降為零之后融合在一起，變成更大的市場，兩國企業能在更大的市場內進行分工，形成價值鏈和更有效的競爭。兩國企業在中韓之外的市場，也會因自貿協定帶來利好。

白明則表示，協定簽署后，中韓兩國產業互補機會增多，兩國將在產業對接升級方面實現更大面積融合。對中國企業而言，關鍵是看自己的競爭力。中國對韓國貿易不平衡，未來隨著產業對接會進一步提升自己的競爭力，中國對韓國的出口也會慢慢增加。

客觀來看，中韓自貿區對于韓國經濟的刺激作用要遠遠大于中方，但從另一方面來看，韓國國門的開放對于中國經濟有著更深遠的意義。韓國就像一條“鲇魚”，能加速中國產業轉型升級的步伐，而過渡期就是可待利用的最好的時間差。優勢產業可以提前準備，做好渠道和產品，以便蓄勢待發；而一些敏感行業要抓住機遇，積極調整，以應對挑戰。這剛好切合中國從世界工廠向世界市場轉型的機遇，在中韓自貿協定開始實施至完全免稅的20年內，中國要大力發展高附加值的產業，以應對韓國企業的挑戰，這或許才是中韓自貿區最深遠的意義。