深化業主項目部建設推進基建信息化管理

摘要：近幾年，省公司建設分公司提出要推進基建“信息化”管理，尤其推進業主項目部的建設管理工作，充分發揮業主項目部門的作用，積極協調各方，對工程建設項目的設計、安全、質量、進度、造價、設備材料等進行系統管理。文章基于業主項目部建設和基建信息系統建設進行分析，并提出行之有效的管理措施。

關鍵詞：電網建設；業主項目部；基建信息化；工程建設項目；信息系統 文獻標識碼：A

中圖分類號：F284 文章編號：1009-2374（2015）36-0179-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.36.088

隨著我國市場經濟的快速發展，居民用電和工業用電呈不斷上升的趨勢，進而對電力的需求越來越高，這對于電網建設來說面臨一個嚴峻建設形勢。又由于電網基建工程工期較長、項目復雜、管理難度大等因素的存在，電網建設進度相對滯后，很難跟上經濟發展用電需求，所以在電網建設中應最大化地發揮業主項目部的作用。業主項目部是建設管理單位內部具體負責基建項目管理業務的執行機構，代表業主對項目建設全過程（包括設計、施工、監理等工作）進行管控，其在業務上要接受主管單位的指導、監督和考核，以保證工程項目質量、施工進度按目標完成。業主項目部的主要職責是實施項目安全、質量、技術及造價管理，除此之外還包括項目管理策劃、進度管理、招標配合、合同管理、建設協調、資信管理等業務。

隨著計算機信息產業的迅猛發展，信息化管理已經在各行各業廣泛應用，并成為一種發展趨勢，推進項目基建信息化管理具有十分重要的意義，它讓業主項目部信息溝通更加廣泛和快捷，同時也提高了工作效率和管理水平。業主項目部的信息標準化建設，理順了部門之間的關系，優化了管理流程，利用成熟的先進管理理念對項目管理進行業務流程的梳理和改革，減少了管理重疊，讓資源得到合理的優化，通過信息化來管理，有效地促進項目組織管理的優化，并且可以提升整個團隊的向心力、凝聚力，促使項目部的作用得到最大化發揮。

1 業主項目部建設

1.1 機構建設

依據國家電網建設標準化管理有關規定，建設單位根據管理任務和人員情況組建工程業主項目部，業主項目部設置有項目經理、建設協調專責、安全管理專責、質量管理專責、造價管理專責以及技術管理專責等崗位。業主項目部實行項目經理負責制，在項目經理的領導下各管理專責對自身崗位工作按進度開展。

1.2 設施建設

為便于業主項目部管理工作的開展，在施工現場根據項目建設規模設置業主項目辦公室和檔案室，配備齊全的辦公設備與物品，如電腦、打印機、掃描儀、資料柜、開通網絡等，會議室可與施工項目部共用。

1.3 制度建設

根據輸變電工程管理要求，業主項目部需要制定一系列的管理制度，以保證責權清晰、分工有序、有章可循。除了規定業主項目部管理職責及各崗位職責外，業主項目部還制定了如下管理制度：基建項目標準化管理內容與方法、內務管理制度、安全質量監督檢查制度、工程變更簽證管理制度、工程物資管理制度、工程質量驗收管理制度、安全質量獎懲制度等。

1.4 臺賬建設

在項目管理方面，業主項目部負責組織編制配網項目策劃，組織配網項目信息與檔案資料的收集、整理、移交與歸檔工作。為保證資料的存檔與方便查找，業主項目部建立了各種管理臺賬，包括工程施工中的各類管理資料、報審表、工作例會記錄及紀要、圖紙分發記錄、安全質量檢查記錄、工作檔案移交記錄等。對于各種紙質的規程制度及管理臺賬，應存檔于文件盒內，編制好卷內目錄，方便查閱；對于電子版檔案，也應做好備份工作，以防因電腦故障造成資料遺失，為方便查找應建立索引目錄。

1.5 考評激勵

考評激勵是激發員工工作積極性與主動性、提高企業管理效率的重要措施。在業主項目部建設中，基建標準化建設也被納入到其考核內容之中，其考核評價的主要依據是電網建設安全、質量、進度、造價、技術等指標。對于項目經理等管理人員，一方面要給予政策上的支持和待遇上的激勵，同時根據項目建設情況、獲獎情況等對項目經理進行考核評價，考核成績與績效工資掛鉤。如可開展業主項目經理評比活動，評選出年度優秀項目經理，給予一定的獎勵，以提升項目經理工作的積極性。

2 基建信息系統建設

2.1 基建管控系統應用

隨著信息化的快速普及，ERP（Enterprise Resource Planning）項目在基建管理得以應用與發展，憑借成熟的套裝軟件對企業價值鏈進行管理，與此同時電力企業還需實現對項目的管控。成熟套裝軟件目前并不能完全實現基建管理所要求的功能，針對這一現狀，要進行管控模塊建設，作為對已成熟軟件系統進行補充和改進，保證讓基建管理信息系統能夠基本上滿足現代基建項目的要求，以此促使基建管理水平得到提升。基建管控系統是通過信息化手段固化標準化管理流程，為貫徹執行“三橫五縱”的基建標準化體系奠定了基礎。按照國網公司下發的文件，基建管控系統實施主要有主流程管理、項目管理、質量管理、技術管理、造價管理、安全管理和綜合管理七個內容，其中主流程管控又可細分為項目可實施性調研、項目設計計劃與招標采購管理、工程建設施工管理、工程驗收及質量監督、工程后期管理及總結等。基建管控模塊在其中的重要一環有著極為重要的管理作用，使公司各項業務能夠得到有序進行，共同完成建設目標。同時，基建標準化體系建設也為基建管控模塊的運行提供了良好的基礎條件。

2.2 管控系統實施成效

在應用管控系統過程中，各參建單位要相互配合、溝通協商，積極參加主管單位組織的專題培訓，努力完成各自范圍內的數據收集工作。當管控系統上線運行后，在外網環境下實施節點流程操作，為便于各部門對施工進度的把控，實現過程管理資料的及時上傳。在業主項目部主導下，節點進度與施工現場進度保持同步，以保證在基建管控系統中項目的高效運行。

基建管控系統的實施，使工程管理流程清晰化，只要進入到系統任務查詢，即能夠明晰工程項目進度，當到達某一工作節點時，可及時提示相應管理專責進入工作狀態，落實自身的管理責任，以規范工程管理流程及管理質量。節點流程的約束也使得過程管理的計劃性更強，上載的過程資料直觀地記錄了管理的各方面，有效提高了工程安全質量管理水平。

3 工程檔案離線客戶端管理

工程檔案管理是工程質量管控的重要工作環節，該工作應貫穿與項目建設的全過程。根據電網建設標準化要求，工程檔案管理要做到超前管理和“三同步”。所謂的“三同步”是指文件材料與工程進度同步、階段性文件材料與階段性驗收同步、竣工檔案資料驗收與工程總體驗收同步。要做到“三同步”要應用基建管理信息系統信息化手段、規范項目建設過程管理，推動監理、施工項目部要落實信息化應用工作要求，確保系統數據錄入及時。項目部可通過離線檔案管理，下載客戶端軟件安裝，讓其與辦公室檔案系統形成連接，能夠進行線上或離線信息傳遞，這樣就可以實現完成資料收集，組織檔案移交。

3.1 建立檔案網絡，強化組織領導

對于項目檔案管理工作，主管單位應建立檔案工作網絡，設立專崗專人負責，以做到職權清晰。主管單位要起帶頭示范作用，制定相應檔案管理獎罰措施，并對施工單位、監理單位進行定期的考核，以達到相關建設單位對檔案工作重視的目的。施工單位和監理單位要成立檔案管理組織機構，實行經理負責制，對檔案資料的加強管理，保證檔案進度合理有序的安排。

3.2 采用檔案預立卷，確保檔案真實完整

工程項目檔案管理一般是由施工單位在現場收集資料，并加以分析和整理組卷之后，移交給建設單位。最后對施工經驗進行總結，改進管理模式，實施動態管理，采用點對點的先進管理方式，由施工等單位現場項目部直接移交建設方，這樣一來不僅能夠提高工作效率，同時也能保證檔案資料的完整性和準確性。

一個工程在開工前，要做好準備工作，制定統一的檔案規劃，對各參見方的職責職責范圍和收集范圍進行明確。參建方在檔案中預留空白，根據施工現場收集的資料再進行填寫，最后再錄入到檔案管理離線客戶端。

3.3 加大現場檢查，加強質量管控

在項目質量安全檢查過程中，要堅持從源頭上進行嚴格把關，對施工單位、監理單位收集上來的檔案資料進行逐一檢查，以便在未形成檔案之前對有問題的資料進行及時整改，直至符合要求為止。督促施工單位、監理單位加強現場檔案管理，尤其是隱藏工程相片、各類驗評表等資料的收集管理，確保檔案資料的準確、真實、完整。

3.4 利用先進技術，推進檔案管理信息化

與紙質檔案相比，電子檔案更易于保存管理與調閱。利用先進的電子計算機技術在線上進行檔案管理，利用計算機軟件對所有檔案進行整理組卷，卷內有目錄、案卷封面和備考表，便于后面的查看和調閱。

4 結語

隨著電力需求的日益增長，規范配網工程管理、推進基建項目的標準化、信息化管理具有十分重要的意義。在加強業主項目部自身建設的同時，我們也要不斷探尋新的、高效的管理模式，搭建全方位的信息管理平臺，為電網建設的高效、平穩地進行提供保障。

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作者簡介：陳成（1983-），男，江西高安人，國網江西省電力公司贛西供電分公司工程師，研究方向：電網建設安全及信息。

（責任編輯：王 波）