電信運(yùn)營(yíng)商供應(yīng)鏈管理建設(shè)研究

江蘇省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司 戰(zhàn)培志 戴 源 趙 媛 南京工程學(xué)院 關(guān)芳芳

電信運(yùn)營(yíng)商供應(yīng)鏈管理建設(shè)研究

江蘇省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司 戰(zhàn)培志 戴 源 趙 媛 南京工程學(xué)院 關(guān)芳芳

介紹了國(guó)外電信運(yùn)營(yíng)商供應(yīng)鏈管理的經(jīng)驗(yàn)，分析了目前國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商供應(yīng)鏈建設(shè)的關(guān)注點(diǎn)、存在的問(wèn)題及解決的建議，并對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商未來(lái)的供應(yīng)鏈建設(shè)提出了展望。

供應(yīng)鏈管理； 電信運(yùn)營(yíng)商； 物流； 大數(shù)據(jù)

0 引言

供應(yīng)鏈管理的相關(guān)思想出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代，其目的是通過(guò)現(xiàn)代管理與技術(shù)手段對(duì)產(chǎn)品流通過(guò)程中各參與組織、部門(mén)之間的物流、信息流、資金流以及業(yè)務(wù)流進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制，優(yōu)化提高所有相關(guān)的過(guò)程的速度，最大化所有相關(guān)過(guò)程的凈增加值，提高組織的運(yùn)作效率和效益[1-2]。

供應(yīng)鏈管理早期在制造行業(yè)企業(yè)應(yīng)用較多。隨著通信技術(shù)的進(jìn)步、用戶市場(chǎng)的飽和以及競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，電信運(yùn)營(yíng)商面臨收入增長(zhǎng)放緩、運(yùn)營(yíng)成本增加、凈利潤(rùn)下滑的巨大壓力。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外各大運(yùn)營(yíng)商都把供應(yīng)鏈管理優(yōu)化放到了戰(zhàn)略位置，希望通過(guò)重視采購(gòu)、物流以及與供應(yīng)商、客戶的關(guān)系，獲得低成本、高效率的運(yùn)營(yíng)服務(wù)鏈。供應(yīng)鏈管理水平的高低已成為電信運(yùn)營(yíng)商能否取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心工作之一。

1 國(guó)外電信運(yùn)營(yíng)商供應(yīng)鏈建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

國(guó)外電信運(yùn)營(yíng)商供應(yīng)鏈管理建設(shè)開(kāi)展較早，以法國(guó)電信為例，法國(guó)電信2003年即開(kāi)始供應(yīng)鏈管理建設(shè)，先后開(kāi)展了Top-Sourcing與E-Sourcing計(jì)劃，對(duì)供應(yīng)鏈組織、流程、系統(tǒng)等方面進(jìn)行全面的優(yōu)化。

Top-Sourcing計(jì)劃從組織變革、采購(gòu)方式和流程優(yōu)化等方面加強(qiáng)了采購(gòu)管理。在組織變革上，法國(guó)電信逐步提升采購(gòu)戰(zhàn)略地位，從全集團(tuán)層面考慮采購(gòu)問(wèn)題，加強(qiáng)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，公司各部門(mén)的協(xié)調(diào)； 在采購(gòu)方式與流程優(yōu)化方面，法國(guó)電信開(kāi)展基于轉(zhuǎn)型要求的物資規(guī)范和分類、將物資分為網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目、計(jì)算機(jī)平臺(tái)、客戶端設(shè)備、IT（信息技術(shù)）項(xiàng)目和服務(wù)、合作伙伴/發(fā)展項(xiàng)目、營(yíng)銷/溝通/內(nèi)容、日常行政采購(gòu)7個(gè)領(lǐng)域，80多個(gè)大類產(chǎn)品，根據(jù)各品類物資特點(diǎn)不同，實(shí)施差異化采購(gòu)策略。根據(jù)戰(zhàn)略采購(gòu)的思想，采用完善流程、精簡(jiǎn)多余供應(yīng)商、改善產(chǎn)品規(guī)范、實(shí)現(xiàn)價(jià)格優(yōu)化、發(fā)展合作伙伴關(guān)系、全球采購(gòu)等方法優(yōu)化供應(yīng)鏈管理[3]。

E-Sourcing則在Top-Sourcing基礎(chǔ)上，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，提高采購(gòu)工作的效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略采購(gòu)策略的落地支撐，進(jìn)而提高整個(gè)供應(yīng)鏈的可視化與智能化。優(yōu)化的內(nèi)容包括電子尋源、電子采購(gòu)、供應(yīng)商管理、倉(cāng)庫(kù)管理等。如圖1所示。

圖1 法國(guó)電信E-Sourcing計(jì)劃優(yōu)化內(nèi)容

法國(guó)電信通過(guò)這兩個(gè)供應(yīng)鏈優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目，取得了巨大的效益。2003年啟動(dòng)的Top-Sourcing計(jì)劃Wave1，刪減了大約60%的供應(yīng)商。2004年全年opex加capex節(jié)約大約15億歐元，2005年共節(jié)約18億歐元。2007年完成E-Sourcing平臺(tái)集成，在2005年的基礎(chǔ)上節(jié)約采購(gòu)資金14億歐元，2008年在2005年基礎(chǔ)上節(jié)省22億歐元[3]。

2 國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商供應(yīng)鏈建設(shè)關(guān)注點(diǎn)

國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)供應(yīng)鏈管理工作的全面重視開(kāi)始于2008年左右。中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)等企業(yè)將采購(gòu)、物流等工作從建設(shè)、市場(chǎng)等部門(mén)獨(dú)立出來(lái)，成立專門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)的供應(yīng)鏈管理，并逐漸開(kāi)始要求全國(guó)的省級(jí)運(yùn)營(yíng)商每年開(kāi)展供應(yīng)鏈建設(shè)規(guī)劃。以中國(guó)移動(dòng)為例，其供應(yīng)鏈管理建設(shè)關(guān)注點(diǎn)歸納起來(lái)可分為6個(gè)部分：

1） 采購(gòu)管理： 重點(diǎn)開(kāi)展采購(gòu)模式、采購(gòu)操作執(zhí)行模式和采購(gòu)需求管理的優(yōu)化。在采購(gòu)模式上采用集中采購(gòu)的模式，逐步將分散在地市與省公司的招標(biāo)、談判權(quán)收歸集團(tuán)，提升采購(gòu)集中度，通過(guò)集采獲得規(guī)模效益，降低采購(gòu)成本； 在采購(gòu)操作執(zhí)行上，推進(jìn)集團(tuán)總部框架加省公司/地市公司訂單簽約模式，提升采購(gòu)效率，支撐管理集中； 在需求管理上，完善需求滾動(dòng)計(jì)劃，提升部門(mén)需求協(xié)同機(jī)制。

2） 物流倉(cāng)儲(chǔ)： 開(kāi)展大區(qū)庫(kù)建設(shè)，在全國(guó)建設(shè)了5個(gè)大區(qū)庫(kù)。以大區(qū)集中物流管控為牽引，完善大區(qū)與省庫(kù)/省內(nèi)配送中心等倉(cāng)庫(kù)體系布局建設(shè)； 加強(qiáng)庫(kù)存管控和流程省級(jí)集中管控；整合多套物流體系，通過(guò)制定庫(kù)存管控、運(yùn)輸配送、倉(cāng)儲(chǔ)布局的專業(yè)化運(yùn)作策略，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作成本的顯性化和集約化。

3） 供應(yīng)商與質(zhì)量管理： 供應(yīng)商管理包括完善供應(yīng)商管理組織、流程、KPI（關(guān)鍵性能指標(biāo)）體系建設(shè)以及加強(qiáng)供應(yīng)商認(rèn)證、評(píng)估、溝通管理，建立全網(wǎng)供應(yīng)商信息庫(kù)等。質(zhì)量管理則包括分層分級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)體系、流程建設(shè)，質(zhì)檢結(jié)果的使用優(yōu)化及TCO（總體擁有成本）研究等。

4） 品類管理： 針對(duì)采購(gòu)、物流、質(zhì)量等專業(yè)條線，研究、推進(jìn)物資品類分類管理，根據(jù)不同品類物資的不同管理要求與特點(diǎn)，制定需求管理模板、采購(gòu)評(píng)估模板等管理模板及管理策略等。

5） 信息化： 建設(shè)移動(dòng)集團(tuán)統(tǒng)一的供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)〔包括電子采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)、供應(yīng)商門(mén)戶/B2B（商業(yè)對(duì)商業(yè)）互聯(lián)交易平臺(tái)、供應(yīng)鏈主數(shù)據(jù)、綜合分析與監(jiān)控及采購(gòu)物料等〕，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全過(guò)程可視化管理，提升供應(yīng)鏈決策能力支持，保證物料主數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一致性等。

6） 組織人員、基礎(chǔ)管理關(guān)注內(nèi)容： 完善組織人員、流程制度建設(shè)以實(shí)現(xiàn)與集中的采購(gòu)共享服務(wù)中心、大區(qū)庫(kù)建設(shè)及其他供應(yīng)鏈建設(shè)內(nèi)容相配套等。

中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通供應(yīng)鏈建設(shè)重點(diǎn)的劃分與中國(guó)移動(dòng)雖有不同，但主要涵蓋的內(nèi)容與中國(guó)移動(dòng)卻是相似的。如中國(guó)電信雖將供應(yīng)鏈建設(shè)關(guān)注點(diǎn)分為采購(gòu)管理、供應(yīng)商管理、庫(kù)存與物流管理、基礎(chǔ)管理和IT支撐四大方面，如圖2所示，但四大建設(shè)方面下的細(xì)節(jié)內(nèi)容與中國(guó)移動(dòng)卻是基本相似。

圖2 中國(guó)電信的供應(yīng)鏈管理建設(shè)關(guān)注點(diǎn)

3 存在問(wèn)題、應(yīng)對(duì)與未來(lái)展望

經(jīng)過(guò)數(shù)年來(lái)的供應(yīng)鏈建設(shè)與管理優(yōu)化，國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商已取得巨大的效益。如在采購(gòu)方面，目前運(yùn)營(yíng)商集中采購(gòu)率基本已達(dá)80%以上，通過(guò)集中采購(gòu)的規(guī)模效益，節(jié)約了數(shù)十乃至數(shù)百億的采購(gòu)成本，且各省市分公司無(wú)需再單獨(dú)談判與招標(biāo)，也節(jié)約了大量的人力。但國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商的供應(yīng)鏈建設(shè)在內(nèi)部協(xié)同、物流配送、供應(yīng)商管理及組織架構(gòu)與信息系統(tǒng)建設(shè)上仍存在一些需提高之處，表現(xiàn)在：

1） 供應(yīng)鏈內(nèi)部協(xié)同仍需加強(qiáng)，特別是采購(gòu)部門(mén)與需求部門(mén)的協(xié)同性需進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，部分運(yùn)營(yíng)商分公司的庫(kù)存或呆滯物資過(guò)高，很大原因是采購(gòu)與需求協(xié)同不足問(wèn)題造成。如工程建設(shè)信息與采購(gòu)信息在建設(shè)部門(mén)與采購(gòu)部門(mén)之間傳遞不暢，采購(gòu)部門(mén)缺乏能夠根據(jù)工程進(jìn)度、物資需求及采購(gòu)提前期而進(jìn)行自動(dòng)計(jì)算生成采購(gòu)計(jì)劃的MRP（物料需求計(jì)劃）或APS（高級(jí)計(jì)劃與排產(chǎn)）類自動(dòng)化計(jì)算系統(tǒng)，建設(shè)部門(mén)為完成投資完成率等考核指標(biāo)而超前大量備貨等。解決該問(wèn)題需從工具技術(shù)手段與管理兩方面進(jìn)行提升。一方面在技術(shù)上通過(guò)完善信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)需求與采購(gòu)信息的準(zhǔn)確、及時(shí)的共享與傳遞及提高信息加工、使用的效率； 另一方面，在管理上優(yōu)化管理考核指標(biāo)，使需求部門(mén)與采購(gòu)部門(mén)考核指標(biāo)具有協(xié)同性，如需求部門(mén)與采購(gòu)部門(mén)共同承擔(dān)呆滯物資等考核指標(biāo)，推動(dòng)兩者利益的一致性； 此外，企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)同文化的建設(shè)，營(yíng)造協(xié)同的思想與氛圍也是一個(gè)十分重要的工作內(nèi)容。

2） 集采策略需進(jìn)一步優(yōu)化與細(xì)化。集中采購(gòu)后效益大規(guī)模提升的同時(shí)，也有部分物資出現(xiàn)集采后采購(gòu)周期變長(zhǎng)，供貨效率下降的問(wèn)題，特別是不適合使用框架加訂單模式采購(gòu)的物資。如部分計(jì)算機(jī)設(shè)備產(chǎn)品和通用電子產(chǎn)品，因遵循摩爾定律、價(jià)格下降快，不適合每年簽署一次固定框架價(jià)格采購(gòu)的模式；而部分運(yùn)營(yíng)商因采購(gòu)人力不足，每年只開(kāi)展有限次的集中采購(gòu)，不能對(duì)突發(fā)需求及時(shí)的響應(yīng)，因此需對(duì)采購(gòu)組織與方式進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，補(bǔ)充人員，充分利用第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，提高采購(gòu)頻率，提升采購(gòu)效率。此外，也并非所有的物資都適合集采，如部分市場(chǎng)前端營(yíng)銷物資，因不同區(qū)域的民眾存在差異性的需求，造成需求總量較小，且需求分散，集采可能反而造成總承本增加。因此需加強(qiáng)物資品類需求、采購(gòu)數(shù)據(jù)分析管理工作，綜合考慮需求量、配送成本、采購(gòu)周期、供應(yīng)商地域及供應(yīng)能力、使用效果等多因素來(lái)制定集采策略。最終做到集放有序，科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)效率與效益均衡。

3） TCO分析應(yīng)用需進(jìn)一步強(qiáng)化。TCO關(guān)注產(chǎn)品采購(gòu)到后期使用、維護(hù)的總成本。目前，國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商在TCO應(yīng)用分析還處于起步階段，只有中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信的部分省公司對(duì)鐵塔、光纜接頭盒及部分設(shè)備等少量物資開(kāi)展了TCO分析。因TCO分析應(yīng)用不足曾導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商發(fā)生過(guò)采購(gòu)時(shí)過(guò)度考慮采購(gòu)價(jià)格因素而輕視質(zhì)量因素和其他因素，最終造成供應(yīng)鏈合作伙伴雙輸局面的發(fā)生。如某運(yùn)營(yíng)商曾采用“反向競(jìng)拍”的策略開(kāi)展采購(gòu)，供應(yīng)商為保住市場(chǎng)份額犧牲合理利潤(rùn)甚至虧損采用低價(jià)策略中標(biāo)，中標(biāo)后為壓縮成本，采用低質(zhì)量原材料，最終造成運(yùn)營(yíng)商后期維護(hù)成本及客戶流失機(jī)會(huì)成本增加。目前，TCO分析主要存在的難點(diǎn)在于不同物資的成本因子確認(rèn)及計(jì)算數(shù)據(jù)特別是后期使用、維護(hù)的質(zhì)量成本數(shù)據(jù)收集較困難。電信運(yùn)營(yíng)商需開(kāi)展專題研究，明確關(guān)鍵成本因素。同時(shí)需完善信息系統(tǒng)、跨部門(mén)協(xié)作流程以支撐實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集處理，總體而言，TCO的建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

4） 供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)分析與決策分析能力需進(jìn)一步提升。電信運(yùn)營(yíng)商在供應(yīng)鏈管理過(guò)程中涉及大量的數(shù)據(jù)，包括內(nèi)部數(shù)據(jù)與外部數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)分析利用需進(jìn)一步加強(qiáng)，以支撐供應(yīng)鏈決策。如對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)存呆滯物資數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)呆滯原因，制定應(yīng)對(duì)策略，避免后續(xù)呆滯現(xiàn)象的出現(xiàn)； 對(duì)集中存儲(chǔ)模式下，物資配送方式、頻率、配送成本進(jìn)行科學(xué)的測(cè)算，支持物資配送決策； 對(duì)外部供應(yīng)市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，更好的開(kāi)展供應(yīng)商尋源、認(rèn)證等。供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)分析與決策分析能力的進(jìn)一步提升需電信運(yùn)營(yíng)商建設(shè)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和配套的決策模型。此外，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理也許進(jìn)一步加強(qiáng)，包括物料編碼和供應(yīng)商編碼等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，減少一物多碼現(xiàn)象，避免因基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)而造成的分析偏差與決策數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。

未來(lái)，隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，電信運(yùn)營(yíng)商的供應(yīng)鏈將是一個(gè)智能、移動(dòng)、透明可視的敏捷、智慧的供應(yīng)鏈。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電信運(yùn)營(yíng)商供應(yīng)鏈內(nèi)外信息的全面整合，包括結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)信息整合。在信息整合的基礎(chǔ)上，利用數(shù)據(jù)挖掘、商務(wù)建模技術(shù)，實(shí)現(xiàn)決策的快速化與智能化； 通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)、物流乃至后續(xù)使用過(guò)程中物資的全程可視，使整個(gè)供應(yīng)鏈能夠在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)復(fù)雜多變的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與突發(fā)事件做出快速反應(yīng)，提高供應(yīng)鏈對(duì)變化的適應(yīng)能力。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，電信運(yùn)營(yíng)商除需面對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)外，還需面對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)OTT（over the top）業(yè)務(wù)等的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。提升供應(yīng)鏈管理能力是關(guān)系到能否取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心工作之一。

本文研究了國(guó)外電信運(yùn)營(yíng)商供應(yīng)鏈建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商供應(yīng)鏈管理的策略、存在的問(wèn)題及未來(lái)工作展望，希望能為國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商未來(lái)供應(yīng)鏈建設(shè)工作提供借鑒與參考。

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