江蘇省環保投資對其經濟發展影響的實證研究

孫玉宇 倪靜池 吉李鋒 楊嘉龍 張 譽

（中國礦業大學，江蘇 徐州 221116）

一、引言

環保投資是國民經濟和社會發展投資的重要組成部分，就主體而言，它屬于政策性投資。借鑒經濟學上對投資的定義，環保投資可定義為：社會各有關投資主體從社會的積累基金和各種補償基金、生產經營基金中，拿出一定的數量支付用于污染防治、保護和改善生態環境及與其相關聯活動的資金，其目的是促進經濟建設與環境保護的協調發展，使環境得到保護與改善。[1]

然而現實情況是，隨著經濟的不斷發展,環境保護與經濟發展之間的矛盾越來越突出，很多地區出現兩者不能兼顧的現象，更談不上使兩者協同發展。顯然，經濟發展不能以犧牲環境為代價，要保護環境，就要把用于經濟建設的一部分資金用于環境保護，這是經濟可持續發展的必然要求。環保投資是環境保護的主要推動力，其力度大小和投資效果關系到污染控制、環境建設和生態保護，關系到生態環境質量的改善，最終關系到環保對經濟發展的保證和支持程度。[2]

二、江蘇省環保投資現狀

改革開放以來，中國經濟領跑全球，而江蘇經濟又處在全國領先地位。1992 年以來，全省GDP 連續多年保持兩位數增長，跨入了人均5000 美元的發展新階段。但是，經濟快速發展的同時也帶來了日益嚴峻的環境問題，主要表現有環境污染水平持續居高；經濟增長方式粗放，工業污染突出；環保投入不足，欠賬巨大；對環境保護認識不足，重視不夠；環境監管能力薄弱，監管力度不足等。近年來，江蘇省響應國家環保政策的號召，積極從事環保事業，加大環保投資。根據2010 年《中國環境年鑒》數據，2009 年江蘇省環保投入達115.78 億元，帶動全社會投資932 億元。圍繞重點流域、區域環境綜合整治，省級環保部門共安排專項資金18 億元，支持各類環保項目近600 個。安排專項資金近4 億元，支持環境監管能力項目建設。[3]江蘇省為實現自身經濟可持續發展，已將環保投資置于整個投資格局的戰略性地位。但究竟環保投資對經濟發展具有怎樣的影響，影響又有多大，本文將利用實證分析進行簡單的探討。

三、實證分析

（一）模型的選擇及數據的來源

本文采用計量經濟學中的回歸檢驗模型即最小二乘法(OLS)對江蘇省環保投資與經濟發展的關系進行實證分析，以期發現環保投資在經濟發展過程中所扮演的角色。

將GDP 與環境污染治理投資總額分別作為計量經濟發展與環保投資的工具，根據江蘇省統計局以及《中國環境統計年鑒》所公布的數據，整理出2008～2012 年的年度數據作為本文所使用的樣本，如表1 所示。其中，環保投資為解釋變量，地區生產總值(GDP)為被解釋變量。

表1 樣本變量數據

（二）模型的建立和檢驗

1.建立數學模型。根據樣本數據，作2008～2012 年環保投資和GDP 的年度數據的相關圖，如圖1 所示：

圖1 環保投資與GDP相關圖

由環保投資與GDP 的相關圖可以看出，它們的變化趨勢是線性的，由此建立環保投資額與GDP 之間的一元線性回歸模型

2.估計參數。

其中，Yt為變量序列的因變量（GDP），0、1 為樣本回歸系數，Xt是自變量（環保投資額），et為殘差項。由于樣本數據為時間序列數據，故下標寫為t。按時間序列排列，樣本容量為5。運用Eview s6.0軟件OLS 估計，對模型進行回歸分析，結果如表2：

表2 計量經濟模型的回歸分析結果

根據回歸結果，樣本回歸方程如下：

所估計參數1 為0.7755，說明環保投資每增加1 億元，可導致江蘇省GDP 增加77.55 億元，可見環保投資對GDP 的貢獻還是很大的。

3.模型檢驗。

=0.95，可決系數為0.95，說明總離差平方和的95%被樣本回歸直線解釋，僅有5%未被解釋，因此，樣本回歸直線對樣本點的擬合優度是很高的。對回歸系數檢驗：針對H0：0=0 和H0：1=0，由表2 可以看到，估計的回歸系數0 的t 值是：t(0)=0.7160；1 的t 值是：t(1)=7.4286。取α=0.05，查t 分布表得到臨界值t(3)=2.35。因此t(0)=0.7160＜2.35，所以接受H0：0=0；t(1)=7.4286＞2.35，所以拒絕H0：1=0。這說明環保投資額對GDP 有顯著影響。進行LM 自相關性檢驗,滯后2 期后發現不存在一階自相關性和高階自相關性,所以可以認為不存在自相關。從以上的評價可以看出，此模型是比較好的。

4.回歸結果分析。

以上回歸結果可知，參數估計量的值大于零，即＞0，表明江蘇省環境治理投資水平與GDP 的增長之間具有明顯的正相關關系。此外，方程擬合優度比較高，總體顯著性較好。在顯著性水平為0.05的情況下，環境治理投資每增加1 億，可導致江蘇省GDP 增加77.55 億。

四、問題與建議

（一）環保投資占GDP比重過低

環保投資占GDP 的比重是治理環境、解決環境壓力的重要指標。對于環保投資合理界限的確定，中國環境科學研究院的研究表明：當一個國家的環保投資占其同期GDP 的1%～2%時，才能大體上控制環境污染的發展；而要使環境質量發生明顯的好轉，則花費在環保上的投資需占其同期GDP 的3%～5%。

根據表1 中的數據整理得出歷年來江蘇省環保投資占其GDP的比重，如表3 所示：

表3 歷年來江蘇省環保投資占其GDP的比重

由表3 可以看出，2008～2012 年，江蘇省環保投資占其GDP 的比重最高僅為1.28%，僅僅處在能夠大體控制環境污染的水平，較能夠明顯改善環境質量還有一定距離。說明雖然江蘇省環保投資額絕對值較高，但其對GDP 的相對值過低。江蘇省仍需進一步加大環保投資，切實加強環境保護和生態建設，促進全省經濟社會可持續發展，實現經濟發展與環保生態的共贏。

（二）需加快環保投資機制的市場化進程

環保投資機制的市場化是提高江蘇省環保投資水平和效率的關鍵。如今，PPP 模式已被許多省份加以廣泛運用（即政府與私人組織之間為了合作建設城市基礎設施，或是為了提供某種公共服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成的一種伙伴式合作關系），江蘇省應借鑒相關省市的成功經驗，在加大各級政府的環保投入力度、積極爭取國家資金支持的基礎上，逐步建立并完善以企業投資為主，政府投資引導，并通過政策吸引社會資金的多元化環保投入機制，切實推進全省環保投資機制的市場化進程。

[1]蔣洪強.環保投資對經濟作用的機理與貢獻度模型[J].系統工程理論與實踐，2004，（12）.

[2]周文娟.環保投資與經濟增長實證研究——基于我國東中西部區域比較視角[J].新疆財經大學學報，2010，（3）.

[3]中國環境年鑒[M].北京：中國環境年鑒社，2010.

[4]張曉峒.計量經濟學基礎[M].天津：南開大學出版社，2007.