“一帶一路”將成經(jīng)濟發(fā)展“重頭戲”

文 卞文志

據(jù)有關消息披露，國家層面的“一帶一路”規(guī)劃已經(jīng)獲批并在小范圍下發(fā)，即將正式出臺。一旦規(guī)劃在全國兩會結束后正式公布，“一帶一路”戰(zhàn)略有望在2015年全面落實鋪開。而在近期，以鐵路建設、核電合作等為主的一批基建項目也將會實質性落地。分析人士認為，據(jù)最新公布的PMI數(shù)據(jù)顯示，面對當前中國經(jīng)濟形勢，國家希望通過“一帶一路”投資，帶動國內相關產業(yè)增長，形成新的經(jīng)濟增長點。

“一帶一路”利于提高國際競爭力

在去年11月召開的中央財經(jīng)領導小組第八次會議上，習近平總書記強調，要做好“一帶一路”總體布局，盡早確定今后幾年的時間表、路線圖，要有早期收獲計劃和領域。去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上，國務院總理李克強在講話中強調，要完善區(qū)域政策，促進各地區(qū)協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展，西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。各地區(qū)要找準主體功能區(qū)定位和自身優(yōu)勢，確定工作著力點。要重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，爭取2015年有個良好開局。

“一帶一路”戰(zhàn)略是國家主席習近平在2013年出訪時提出來的“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的統(tǒng)稱。為推進“一帶一路”建設，中國倡導成立了400億美金的絲路基金，籌建1000億美金的亞洲基礎設施投資銀行等。“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，被一些人解讀為中國版的“馬歇爾計劃”，這實際上是對“一帶一路”戰(zhàn)略的誤讀，兩者有本質上的區(qū)別。從政治企圖看，美國當年實施馬歇爾計劃旨在奠定其在歐洲的影響力，用以對抗以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營，因此，馬歇爾計劃從根本上是服務于當時杜魯門的“遏制戰(zhàn)略”。中國的“一帶一路”建設并不針對任何第三方，不排除任何國家，而是呼吁沿途各國一起搭上快速發(fā)展的經(jīng)濟快車，實現(xiàn)合作共贏，共同分享經(jīng)濟增長的紅利，并不帶有政治色彩。截至目前“一帶一路”所覆蓋的60多個國家當中就有50多個國家對此表示出積極的響應。

從具體內涵看，美國經(jīng)濟經(jīng)過二戰(zhàn)的快速發(fā)展，在戰(zhàn)爭結束后需要輸出過剩產能，因此出銀子發(fā)展歐洲經(jīng)濟讓歐洲來購買美國產品。有人認為“一帶一路”戰(zhàn)略也是在輸出中國的過剩產能，是與馬歇爾計劃一脈相承。但事實上“一帶一路”戰(zhàn)略對沿線國家的經(jīng)濟拉動遠遠大于對中國國內，而其中蘊含的幾千年來沿途各國人民交往的情誼，以及弘揚古絲綢之路和平友好、包容開放精神的合作共贏戰(zhàn)略，無論是歷史意義還是人文內涵都遠不是“馬歇爾計劃”所能比擬的。

“一帶一路”將加快區(qū)域一體化發(fā)展

習近平總書記指出，在“一帶一路”建設上，要加強頂層設計、謀劃大棋局，既要謀子更要謀勢，逐步構筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易區(qū)網(wǎng)絡，積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自由貿易區(qū)，使我國與沿線國家合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合。因為“一帶一路”建設的核心目標是促進各國的經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域穩(wěn)定和繁榮，而加強貿易投資合作更是實現(xiàn)這一目標的重要途徑。有研究報告指出，“一帶一路”將依托沿線基礎設施的互通互聯(lián)，對沿線貿易和生產要素進行優(yōu)化配置，從而促進區(qū)域一體化發(fā)展。

中國對沿線國家的開放，將刺激區(qū)域內基礎設施投入與建設，包括邊境口岸設施和中心城市市政基礎建設、跨境鐵路擴能改造、口岸高速公路等互通互聯(lián)項目建設。絲綢之路經(jīng)濟帶的重點合作領域將給資本市場帶來投資機會，這首先表現(xiàn)在油氣開采運輸、鐵路、公路、電力電網(wǎng)、通信以及港口等基建領域，隨著基礎設施的互通互聯(lián)，旅游、農業(yè)、商貿物流等領域將迎來新的投資機會。通過向南和向西打通交通樞紐，連通西方市場、中亞的能源資源和中國市場，為中國作為世界加工廠提供能源、原材料和市場保障。

“一帶一路”是新形勢下推動我國經(jīng)濟增長的重要動力。在傳統(tǒng)的外需放緩后，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自由貿易區(qū)，使中國與沿線國家合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合，這必將給中國企業(yè)“走出去”與中國經(jīng)濟進一步融入全球經(jīng)濟找到新的突破口與增長點。

“一帶一路”將激活社會資本參與開發(fā)

“絲綢之路首先得要有路，有路才能人暢其行、物暢其流。”習近平指出，中方高度重視聯(lián)通中國和巴基斯坦、孟加拉國、緬甸、老撾、柬埔寨、蒙古國、塔吉克斯坦等鄰國的鐵路、公路項目，將在推進“一帶一路”建設中優(yōu)先部署。我國出資400億元設立絲路基金，也更讓國內外資本嗅到了機會。社會資本通過各種渠道表示對投資前景的看好，并且期待絲路基金相關細則能夠盡快落地，因為，這既是絲綢之路沿線國家的福音，更是全亞洲經(jīng)濟金融發(fā)展里程碑性質的大事。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”沿線總人口約44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。隨著這一戰(zhàn)略不斷推進，“一帶一路”有望成為中國經(jīng)濟新的增長點。有關人士預計，隨著亞洲經(jīng)濟一體化進程的推進及中國對亞洲基建融資的支持，未來國內建筑企業(yè)在中亞、南亞地區(qū)獲取訂單的能力將逐漸增強，在國際訂單競爭中，大型建筑央企優(yōu)勢明顯，中國交建、中國建筑、中國電建、中國中鐵、中國鐵建或將迎來新的發(fā)展機遇。

一些投資者表示，目前最該做的就是選準熱門板塊內的熱門公司，搭上企業(yè)出海發(fā)展這趟順風車。另有私募基金人士表示，他們已經(jīng)不滿足于在國內相關股票上的加倉，更期待能夠跟隨“絲路基金”一起出海投資。在“一帶一路”的引領下，我國通過設立絲路基金和亞投行并率先注資等方式，有效引導國內外資金和相關產業(yè)，完善“一帶一路”基礎設施建設，既支持了企業(yè)和資金的“走出去”，也將通過投資促進人民幣國際化。據(jù)初步估計，未來十年我國對“一帶一路”地區(qū)的出口占比有望提升至全國出口額的1/3左右，我國在“一帶一路”上的總投資有望達到1.6萬億美元。中國對“一帶一路”周邊60多個國家的投資占我國對外投資總額的比例為17%左右，中國吸收這些國家的投資額則只相當于中國吸收外資總額的7%左右，這說明中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在投資領域有很大的增長潛力，值得中國企業(yè)進一步發(fā)展。

“一帶一路”有助于尋找經(jīng)濟增長點

對于國內經(jīng)濟的發(fā)展而言，由于經(jīng)濟總量的地理布局很難調整，所以2015年的重點是產業(yè)布局的調整，包括產業(yè)的國際轉移和國內轉移。“一帶一路”規(guī)劃已經(jīng)獲批即將正式出臺，在國內，目前各地正在積極打造“樣本”，以便更快納入“一帶一路”戰(zhàn)略。據(jù)專家分析，有三類項目已經(jīng)進入到細化推敲階段。首先，在基建項目領域，尤其是交通領域的基建規(guī)劃已經(jīng)成型并且細化。

首先，新疆以及連云港兩大起始點將率先突破。如江蘇連云港市，正在加快推進中哈物流二、三期規(guī)劃建設，做成“一帶一路”建成的“樣板”工程。中哈物流恰好貫通新疆霍爾果斯過境口岸，途徑絲綢之路沿線城市，最后經(jīng)連云港面向日韓。除了物流基建，能源互聯(lián)互通將是“一帶一路”另一重點打造的樣板工程。新疆已經(jīng)從今年開始正式啟動油改氣試點，此外，新疆作為進軍中亞油氣的能源基地正在加快推進，近期中哈油氣開發(fā)合作已經(jīng)步入快車道。目前，新疆打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的建設正進入落地階段。權威人士指出，無論在依托“一帶一路”啟動的中巴還是中哈項目中，貫通絲綢之路兩端的節(jié)點區(qū)域新疆以及唯一出海口連云港，都有著十分重要的戰(zhàn)略意義。

在對外合作上，不少省份已經(jīng)有了為促進“一帶一路”而舉行的貿易會等交流形式。商務部部長高虎城表示，要以“一帶一路”引領與周邊經(jīng)貿合作。重點加強與瑞士、韓國等區(qū)域交流合作，更加重視與東盟、中東歐國家的交流，擴大與港澳的合作。為此寧夏提出：支持寧夏內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，面向阿拉伯國家和世界各地全方位開放，將大大提升該區(qū)在國家開放格局中的戰(zhàn)略地位；要以寧夏內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)為平臺，用好用足中阿博覽會“金字品牌”，著力實施四項行動計劃，加快建設陸上、網(wǎng)上、空中絲綢之路。

在產業(yè)轉移方面，各省份也有各自的計劃和安排。寧夏計劃圍繞“一帶一路”，面向阿拉伯國家和世界穆斯林地區(qū)，謀劃一批能源、金融、科技、清真食品和穆斯林用品等領域合作項目。圍繞轉型升級，緊盯國內外知名企業(yè)，謀劃一批精細化工、現(xiàn)代物流、云計算、大數(shù)據(jù)等產業(yè)項目。圍繞空間規(guī)劃，加大地質勘查，結合資源稟賦、產業(yè)基礎等，謀劃一批產城融合、基礎設施、文化旅游、扶貧開發(fā)等建設項目。河北省計劃借力國家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動鋼鐵、水泥、玻璃等優(yōu)勢產業(yè)走出去，開展先進技術合作。鼓勵企業(yè)加大礦產資源境外投資開發(fā)力度，更多獲得能源資源供給。

在春節(jié)前召開的地方兩會上，如何對接“一帶一路”規(guī)劃已成為各地關注的重要內容，目前，一些項目在各地已經(jīng)先行一步。總之，春節(jié)后“一帶一路”的實施和鋪開，可以說是中國無償搭了一個“平臺”，邀請沿途各國一起來“唱戲”，這既非由中國“主持”，更非中國“獨唱”，而是大家共舞的“眾樂樂”。