開發(fā)區(qū)與地方政府博弈行為分析及實(shí)證研究

杜威望

（云南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，云南 昆明 650500）

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在推動和繁榮地方經(jīng)濟(jì)的主體地位是顯而易見的，津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的設(shè)立，對于天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及營造一流的投資環(huán)境有著極其重要的意義。

本文根據(jù)天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀，將博弈主體選定為地方政府和開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)。本文的開發(fā)區(qū)是指開發(fā)區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)作為一個(gè)整體，開發(fā)區(qū)的GDP 是指開發(fā)區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的GDP 進(jìn)行加總。博弈的支付是指天津市的GDP 和天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的GDP。

一、開發(fā)區(qū)區(qū)域概況

天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立于1988 年，總體規(guī)劃面積97.96 平方公里，并于1991 年成為國務(wù)院批準(zhǔn)的首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)有：軟件與高端信息制造、生物技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等[1]。

天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)交通便利。距離北京100 公里，位于京、津發(fā)展軸，離天津?yàn)I海國際機(jī)場僅18 公里，離天津港也僅有50 公里，緊靠京滬高速鐵路，毗鄰京滬、津保、京塘等高速公路，城市地鐵三號線聯(lián)通城區(qū)。周邊高校云集，有南開大學(xué)、天津大學(xué)等13 所高等院校[2]。

二、開發(fā)區(qū)與地方政府博弈行為分析

（一）開發(fā)區(qū)與地方政府博弈

地方政府和政府官員為獲得企業(yè)稅收以及增加官員的政績，通常會興建開發(fā)區(qū)進(jìn)行招商引資并通過各種政治和經(jīng)濟(jì)的手段來對開發(fā)區(qū)施加影響；開發(fā)區(qū)及開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行投資的主要目的是為了得到經(jīng)濟(jì)利益，往往都會采取各種獲利對策來減少應(yīng)承擔(dān)的成本，甚至?xí)玫胤秸闹贫嚷┒磥砥仁拐尣健?/p>

開發(fā)區(qū)與地方政府博弈屬于完全信息動態(tài)博弈[3]。博弈樹如圖1。其中，S2＞S1 是政府興建開發(fā)區(qū)的動力，在天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與當(dāng)?shù)氐胤秸牟┺闹畜w現(xiàn)為當(dāng)興建開發(fā)區(qū)時(shí)天津的GDP 大于不興建開發(fā)區(qū)時(shí)的GDP。X2＞X1 是開發(fā)區(qū)進(jìn)行違規(guī)經(jīng)營的動力，在天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與當(dāng)?shù)氐胤秸牟┺闹畜w現(xiàn)為當(dāng)進(jìn)行違規(guī)經(jīng)營時(shí)開發(fā)區(qū)的GDP 大于合法經(jīng)營時(shí)的GDP。

圖1 開發(fā)區(qū)與地方政府的博弈樹

S2：政府興建開發(fā)區(qū)的收益，一般情況下，S2＞S1，政府才有動力興建開發(fā)區(qū)

X1：開發(fā)區(qū)合法經(jīng)濟(jì)的收益

X2：開發(fā)區(qū)違規(guī)經(jīng)營的收益，一般情況下，X2＞X1，開發(fā)區(qū)才有動力違規(guī)經(jīng)營

C1：開發(fā)區(qū)違規(guī)經(jīng)營給政府帶來的額外成本，如聲譽(yù)、上級部門的懲罰等

C2：政府的監(jiān)管成本

a：政府在監(jiān)管后所得到的收益，如口碑、罰金、上級部分的表揚(yáng)等

C3：開發(fā)區(qū)被監(jiān)管形成的損失，如罰金、警告

綜上所述,采用急診救治模式的護(hù)理干預(yù)對改善心絞痛患者急診救治效果、調(diào)節(jié)其負(fù)面情緒及提高患者家屬對護(hù)理的滿意度具有重要作用,值得臨床推廣應(yīng)用。

C4：開發(fā)區(qū)的尋租成本

（二）開發(fā)區(qū)與地方政府博弈行為分析

在進(jìn)行博弈行為分析之前，做如下的假設(shè)：

一是政府興建開發(fā)區(qū)的收益大于政府不興建開發(fā)區(qū)的收益，既S2＞S1；

二是開發(fā)區(qū)違規(guī)經(jīng)營的收益大于開發(fā)區(qū)合法經(jīng)濟(jì)的收益，既X2＞X1。

下文由博弈樹的節(jié)點(diǎn)由下往上對開發(fā)區(qū)與地方政府博弈行為進(jìn)行分析。

1.濫用職權(quán)和尋租現(xiàn)象對開發(fā)區(qū)與地方政府博弈行為分析的影響。尋租現(xiàn)象屬于一種不完全競爭條件下的負(fù)荷博弈，對市場的有序運(yùn)轉(zhuǎn)和社會的正常發(fā)展會產(chǎn)生消極作用[4]。開發(fā)區(qū)所付出的尋租成本C4 值越大，對地方政府決策者的誘惑也就越大，地方政府決策者就越容易出現(xiàn)濫用職權(quán)來接受尋租的行為；若地政府決策者接受尋租必然會盡可能的降低C3 的值，縱容開發(fā)區(qū)經(jīng)營者的違規(guī)行為；而a 是地方政府管制后提高的收益，其中包括口碑、罰金等，a 越小，政府越傾向于收取開發(fā)區(qū)的尋租租金，開發(fā)區(qū)的尋租行為就越激烈。

從博弈樹中可得出只有當(dāng)S2-C1-C2+a＞S2-C1 即當(dāng)?shù)卣O(jiān)管的總收益大于其不監(jiān)管的收益，只有這樣當(dāng)?shù)卣庞蟹e極性實(shí)施監(jiān)管。為了保障開發(fā)區(qū)的良性運(yùn)作和健康發(fā)展，必須加強(qiáng)對政府官員的監(jiān)督力度，設(shè)立嚴(yán)格法規(guī)強(qiáng)化懲罰措施，使政府官員濫用職權(quán)的概率降低，從而遏制尋租現(xiàn)象的發(fā)生。

因此，在地方政府是否濫用職權(quán)的這個(gè)博弈節(jié)點(diǎn)上政府會選擇不濫用職權(quán)，既在該節(jié)點(diǎn)的支付為（S2-C1-C2+a,X2-C3-C4）。

由以上對地方政府是否濫用職權(quán)的討論，可知當(dāng)?shù)胤秸x擇不濫用職權(quán)時(shí)，開發(fā)區(qū)不尋租收益（X2-C3）大于尋租收益（X2-C3-C4）。因此，開發(fā)區(qū)在這個(gè)博弈節(jié)點(diǎn)上選擇不尋租，既在該節(jié)點(diǎn)的支付為（S2-C1-C2+a，X2-C3）。

2.政府管制和開發(fā)區(qū)違規(guī)經(jīng)營對開發(fā)區(qū)與地方政府博弈行為分析的影響。在政府是否管制的博弈節(jié)點(diǎn)上，主要考慮政府的監(jiān)管成本C2 與政府在監(jiān)管后所得到的收益a 的大小。由于地方政府為了維護(hù)本地區(qū)的聲譽(yù)以及為了得到上級部門的表揚(yáng)和肯定，會對開發(fā)區(qū)的違規(guī)行為進(jìn)行管制，因此，-C2+a＞0，既在該節(jié)點(diǎn)的支付為（S2-C1-C2+a，X2-C3）。

在開發(fā)區(qū)是否進(jìn)行違規(guī)經(jīng)營的博弈節(jié)點(diǎn)上，要考慮開發(fā)區(qū)合法經(jīng)濟(jì)的收益X1 與開發(fā)區(qū)違規(guī)經(jīng)營并被政府進(jìn)行管制的收益X2-C3 的大小。由于在上面的假設(shè)中，已經(jīng)假設(shè)了開發(fā)區(qū)違規(guī)經(jīng)營的收益大于開發(fā)區(qū)合法經(jīng)濟(jì)的收益，既X2＞X1。對于開發(fā)區(qū)被監(jiān)管形成的損失C3 的大小無法進(jìn)行數(shù)值上大小的判斷，因此X1 與X2-C3 在定量上無法判斷大小。但在本階段的博弈行為中，開發(fā)區(qū)在已知地方政府會對違規(guī)行為進(jìn)行管制時(shí)，開發(fā)區(qū)就不會選擇違規(guī)經(jīng)營。因此，在該節(jié)點(diǎn)的支付為（S2，X1）。

3.地方政府興建開發(fā)區(qū)與否對開發(fā)區(qū)與地方政府博弈行為分析的影響。在政府是否興建開發(fā)區(qū)的博弈節(jié)點(diǎn)上，主要考慮政府不興建開發(fā)區(qū)的收益S1 與政府興建開發(fā)區(qū)的收益S2 的大小，由于在上面的假設(shè)中，已經(jīng)假設(shè)了地方政府興建開發(fā)區(qū)的收益大于不興建開發(fā)區(qū)合法的收益，既S2＞S1。因此，在該節(jié)點(diǎn)的博弈中，地方政府會選擇興建開發(fā)區(qū)，在該節(jié)點(diǎn)的支付為（S2，X1）。

綜上所述，（興建開發(fā)區(qū)，合法經(jīng)營）為開發(fā)區(qū)與地方政府完全信息動態(tài)博弈的最優(yōu)解。

三、開發(fā)區(qū)與地方政府博弈行為實(shí)證研究

在開發(fā)區(qū)與地方政府博弈行為實(shí)證研究中，主要研究兩方面，一是，天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的GDP 和天津市的GDP 是否存在因果關(guān)系，及對兩者進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)；二是，以天津市的GDP 為因變量，天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的GDP 為自變量進(jìn)行OLS 回歸，以定量確定天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的GDP對天津市的GDP 的影響。

（一）數(shù)據(jù)的選擇及統(tǒng)計(jì)軟件介紹

本文對開發(fā)區(qū)與地方政府博弈行為實(shí)證研究中所采用的數(shù)據(jù)是從《2009 天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)年鑒》中按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算得出的GDP 絕對數(shù)。為了消除時(shí)間序列數(shù)據(jù)的異方差性影響，對其變量取自然對數(shù)，記為LGDP_all 和LGDP_kfq。統(tǒng)計(jì)軟件使用MATLAB2010b。數(shù)據(jù)如表1。

表1 天津市和開發(fā)區(qū)歷年地區(qū)生產(chǎn)總值?

1.格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。運(yùn)用Granger 因果關(guān)系檢驗(yàn)來研究天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的GDP（GDP_kfq）和天津市的GDP（GDP_all）是否存在因果關(guān)系，基本思路是：有兩個(gè)經(jīng)濟(jì)變量，一個(gè)是天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的GDP（GDP_kfq），另一個(gè)是天津市的GDP（GDP_all）；若這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)變量在同時(shí)包含過去LGDP_all 和LGDP_kfq 信息的條件下，對GDP 的預(yù)測效果比單獨(dú)由GDP 的過去信息對GDP 的預(yù)測效果更好的話，即變量GDP_kfq有利于變量GDP_all 預(yù)測精度的改善，那么我們認(rèn)為LGDP_kfq 對LGDP_all 存在Granger 因果關(guān)系。利用MATLAB 得到格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)的結(jié)果如下表2：

表2 格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)的結(jié)果

由檢驗(yàn)結(jié)果表明，GDP_kfq 與GDP_all 之間有雙向的格蘭杰因果關(guān)系。GDP_kfq 是LGDP_all 的格蘭杰因果關(guān)系，其概率為93%(1-0.07)，且LGDP_all 也是LGDP_kfq 的格蘭杰因果關(guān)系，其概率為89%(1-0.11)。

（二）回歸分析

對天津市的GDP 和天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的GDP 序列取自然對數(shù)后的新變量LGDP_all 和LGDP_kfq 做回歸分析。以LGDP_all 為被解釋變量，LGDP_kfq 為解釋變量，用OLS 回歸方法估計(jì)回歸模型，結(jié)果如下：

此模型的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)都是合格的。該模型表明，當(dāng)其他因素保持不變時(shí)，天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的GDP 增加1%會導(dǎo)致天津市的GDP 增加0.758%。

（三）結(jié)論分析

由開發(fā)區(qū)與地方政府博弈行為分析可知，（興建開發(fā)區(qū)，合法經(jīng)營）為開發(fā)區(qū)與地方政府完全信息動態(tài)博弈的最優(yōu)解。因此地方政府應(yīng)興建開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)合法經(jīng)營，兩者共同建立一個(gè)良性共贏的環(huán)境，既有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有助于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

由格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)可知，開發(fā)區(qū)GDP 與地方GDP 之間有雙向的格蘭杰因果關(guān)系。在天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和天津市的實(shí)證研究中，天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)GDP 是天津市GDP的格蘭杰因果關(guān)系，并且其概率高達(dá)93%(1-0.07)；另一方面，天津市GDP 也是天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)GDP 的格蘭杰因果關(guān)系，其概率為89%(1-0.11)。由此說明，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長會促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的增長，因此地方政府為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要興建開發(fā)區(qū)。

由回歸結(jié)果表明，在天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和天津市的實(shí)證研究中，當(dāng)其他因素保持不變時(shí)，天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的GDP 增加1%會導(dǎo)致天津市的GDP 增加0.758%。因此，說明開發(fā)區(qū)對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是相當(dāng)高的，地方政府應(yīng)加大對開發(fā)區(qū)的建設(shè)，開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)也要合法經(jīng)營，共同促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[1]http://baike.baidu.com/view/2849762.htm?fr=aladdin

[2]http://www.thip.gov.cn/yqdh/hykjy/index.html.

[3]張維迎.博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海人民出版社，1997:80-95.

[4]何彪，馬勇.基于關(guān)系營銷的旅游目的地利益相關(guān)者管理策略研究[F].桂林旅游高等專科學(xué)校學(xué)報(bào).2004(03):41-4.