領導干部擔當需要處理好的幾個關系

文／儲霞

領導干部擔當需要處理好的幾個關系

文／儲霞

擔當是人的立身之基，是領導干部的重要品質。它不僅體現為一種責任，也體現為一種能力。面對大量紛繁復雜的情況，領導干部要有效擔當起歷史所賦予的使命，需要認識和處理好理想信念與學識能力、建功立業與求真務實、遵紀守法與為官有為的關系。黨的各級組織也需要加強培育和建設，在黨內創造擔當可貴、擔當光榮、擔當有益的思想意識、制度條件和生活氛圍。

擔當是一種素養、品格，也是一種使命承載的能力。領導干部的擔當包含有豐富的思想內涵、高水準的責任要求。黨的十八大以來，習近平總書記多次對領導干部提出“擔當”的要求，并把它確立為好干部的標準之一；黨和國家其他領導人也分別在不同場合講到了領導干部的責任擔當，在黨內迅速興起強勁的擔當之風。在如此短的時間里，中央如此高頻率地強調領導干部“擔當”，歷史少有，反映了擔當對于領導干部之重要，對于黨和人民事業發展之迫切。如何看待領導干部的擔當，怎樣引導和促進領導干部敢于擔當并能夠擔當，是當前特別需要冷靜思考與實踐探求的課題。

一、擔當是領導干部的重要品質和能力。什么是擔當？簡單地說，就是在履職中承擔起應盡的義務，在履行義務中發揮出自己全部的能量。從精神價值層面講，擔當體現的是一種氣魄、責任、胸懷；從實踐價值層面講，擔當體現的是一種智慧、能力、本領。因此，講擔當，一定是包含兩個層面的內容和要求，一個是敢于擔當，一個是能夠擔當。

習近平總書記在全國組織工作會議上提出的“五個面對”，很好地詮釋了擔當的內涵，也為領導干部指明了擔當的方向，即面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。“五個面對”蘊含著“在其位，謀其政”的基本職責，體現出“知其難為而為之”的執著追求，彰顯了“明知山有虎，偏向虎山行”的無畏氣概。敢于擔當，需要領導干部摒棄私心雜念，放棄中庸之道，具有對黨、對人民高度負責的政治自覺。

二、當前領導干部擔當需要認識和處理好的幾個關系。講擔當容易，真正做起來并不容易。特別是在當前世情、國情、黨情進一步發生深刻變化的新形勢下，領導干部每天面對大量紛繁復雜的情況，時時承受著各種問題所帶來的壓力與困擾。要有效擔當起歷史所賦予的使命，還須要認識和處理好以下幾個關系。

（一）理想信念與學識能力的關系。理想信念是人生不可或缺的精神支柱，是共產黨人的奮斗目標，是領導干部必須解決的政治課題。現實生活中，一些領導干部不敢擔當，是非觀不明、原則性不強、正義感蛻化，與理想信念彷徨、動搖有著直接關系。

理想信念重在解決領導干部的敢于擔當，學識能力則重在解決領導干部的能夠擔當。在學識能力中，學為基礎，識為境界，能力為才干的外化體現。領導干部要能夠擔當，首先要善于學習。學習掌握與工作領域相關的專業知識和技能，同時把術業專攻與博學多才結

合起來，把握新理論、了解新知識、開闊新視野、拓展新領域，為勝任工作打下堅實基礎。其次要善于分析。領導干部的價值在于發現問題并能夠解決問題。再次要善于總結。任何工作都有其內在規律，只要能夠予以認識和把握，工作就會上一個更高臺階，否則，只會低水平重復運轉。

（二）建功立業與求真務實的關系。擔當就要做事、做成事。每個領導干部在任職期內都想建功立業，干出成績，有所作為，這是值得肯定的。領導干部追求的功業必須有益于黨和人民的利益，能夠經得起歷史檢驗。領導干部建功立業不能從個人職務晉升需要出發來描繪和推動，而必須從地方實際和百姓真實需要出發來設計和運作。從這個意義上講，求真務實是領導干部建功立業必須遵循的基本原則。在這個原則條件下，領導干部需要做到：第一，誠實守信不作假。功業不是吹出來的，更不是包裝出來的，而是領導干部實實在在地做、老百姓實實在在地得。不尊重科學規律而盲目鋪攤子、上項目，不考慮實際條件強行開建工程，甚至不惜違背基本道德準則上報虛假數字、欺上瞞下，則是對黨的聲譽的嚴重敗壞，對領導干部形象的嚴重損毀，對人民群眾利益的嚴重傷害。誠實守信是對每一個公民的基本要求，領導干部更應做到：在建功立業中，少提口號造勢、多干為民實事，不玩文字游戲、盡行惠民善舉，讓群眾真正得到實際的利益。第二，放眼長遠不短視。功業是一個連續發展、功在當代、利在千秋的事業，不是短時間造勢、快干就能完成的。領導干部需要有戰略思維、長遠眼光，不追求一時的顯赫，秉持“功成不必在我”的心胸，推動地區穩步持續發展。第三，珍惜民力不折騰。所謂折騰，就是有的領導干部工作常常不講科學、不懂規矩、不識大局、不惜民力，做事隨心所欲，政策朝令夕改，后任否認前任，工程重復拆建。這種折騰極易傷了元氣，傷了和氣，最終傷了民心。強調“不折騰”，就是要求領導干部堅持“問政于民，問需于民，問計于民”，科學決策，科學行政，科學發展。第四，腳踏實地不落空。擔當內含著實干、一抓到底。那種“以會議落實會議、以文件落實文件、以講話貫徹講話”的工作套路，看似高度重視，實則誤黨害民。領導干部應努力做事而不造勢，務實而不作秀。對認定的事，咬定不放；對定下的事，持之以恒；切實把承擔的每項工作步驟、細節落實到位，抓出成效。

（三）遵紀守法與為官有為的關系。黨的十八大以來，中央重拳出擊，堅決懲治腐敗，同時密集出臺規范各級干部行為的多項禁令，對干部從嚴管理，從嚴要求，給中國政壇帶來了人民群眾久盼的清新政治氣象，但也讓一些干部發出了“為官不易”“當官不自在”“規矩多了、什么也干不了”的感慨，甚至因為怕出事而寧愿不做事。這一方面反映出我們有些干部對新形勢、新要求的不適應，另一方面也反映了干部隊伍中存在的錯誤認識，即把“改作風”和“敢擔當”、把“干凈”與“干事”人為地對立起來。其實，無論是改進作風、還是懲治腐敗，都是在正本清源，是為了更好地“干事”。中央采取的一系列舉措，有著深厚的歷史底蘊，有著強大的民意基礎。我們正走在這條正確的道路上，只有向前推進，沒有別的選擇。黨紀國法體現著黨的先進性和國家的正義，規定了黨員、干部、公民應享有的權利和應盡的義務，明確了黨內及社會生活應有的秩序和原則。它一方面約束著每個黨員干部的行為舉止，另一方面也為黨員干部大顯身手、大有作為提供了明確的邊界、底線和導向，使違規之事難當道，循規之事易成行，從而以剛性力量進一步保障黨員干部想干事、干成事、最終不出事。這恰恰是對為官有為的保護。因此，遵守黨紀國法與為官有為并不矛盾，而是統一的。如果拿“守紀律”“講規矩”當借口，該作為不作為、該亮劍不亮劍，表面上看似乎是對黨紀國法的維護，實質是對使命職責的逃避。劉云山同志在第二批黨的群眾路線教育實踐活動推進會上特別指出，遵守規矩不是無所作為，“為官不易”不能“為官不為”。各級領導干部需要正確認識和處理好遵守黨紀國法與為官有為的關系，消除對立化的情緒，嚴格要求自己，模范遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律，遵守各項法律法規，按規矩辦事，努力做到行有所循、行有所止，保持干事創業的熱情和動力，干干凈凈做事，兢兢業業作為。

三、加強組織培育和建設，創設領導干部擔當有為的良好條件。在領導干部中倡導和形成擔當的精神風尚，需要領導干部自身加強修養，同樣也需要黨組織營造良好的環境氛圍與條件。（一）加強黨性鍛煉，努力培育提升領導干部擔當的品質和能力。（二）改進干部制度，為擔當的領導干部提供廣闊的空間舞臺。在干部考核上，注重在關鍵時刻、重要工作、重大任務中識別干部。在干部監督上，嚴格把握領導干部的工作規范和行為準則，督促、引導領導干部擔當不違規、作為不亂為，保證領導干部在擔當中有規有矩，善始善終。（三）健康的黨內生活，凝聚匯成領導干部擔當的整體向上力量。倡導并要求領導干部擔當，需要黨組織在黨內生活中營造擔當可貴、擔當光榮的良好氛圍，使擔當成為全黨、全社會推崇和堅持的文化觀念和領導干部自覺的行為習慣。

（作者單位：中共遼寧省委黨校）

□本欄編輯／白華鮮