調解類電視節目的普法效果分析

作者簡介：劉晨（1963—），女，河南舞陽人，福建省廣播影視集團電視新聞綜合頻道一級播音員。

摘 要：本文以當前一些具有代表性的調解類電視節目為例進行分析，指出當前調解類電視節目，在起到了較好的普法效果的同時，也面臨著諸如侵犯當事人隱私、專業素養不足和節目形式欠妥等諸多現實困境。只有從確保案例真實性、尊重法律和公民個體權利、注重后續效果關注等方面繼續努力，才能有效解決前述問題，實現調解類節目普法效果的最大優化。

文獻標志碼：A

文章編號：1674-8883（2015）17-0043-01

改革開放以來，我國經濟社會快速發展，人民的物質生活不斷提高。社會轉型期，經濟體制的變革、社會結構的變動以及利益格局的變化，人們的思想觀念也在發生轉變，各種社會糾紛層出不窮。在這樣的現實背景下，通過庭外調解處理不涉及違法的民事糾紛案件，可以使民事糾紛的調節效果更加人性化。目前，我國有八十多萬個人民調解組織，他們為維護社會安定，促進社會和諧做出了不可磨滅的貢獻。

2010年8月，全國人大常委會第十六次會議通過了《中華人民共和國人民調解法》，以國家立法的形式對人民調解的性質、任務、原則和效力等作了規定，使人民調解活動有法可依。在國家法律的支持下，為了適應競爭激烈的市場環境，調解類電視節目應運而生。《人民調解法》規定：“人民調解指人民調解委員會通過說服、疏導等方法，促使當事人在平等協商基礎上自愿達成調解協議，解決民間糾紛活動”，“企事業單位可根據需要設立人民調解委員會。”而電視臺作為企事業單位，可以通過自己設立調解委員會或者與其他已經設立的調解委員會合作，將電視演播室作為調解現場，以電視節目的形式呈現人民調解的過程。這不僅符合法律的規定，而且在一定程度上也起到了法律普及的效果。

一、調解類節目普法的積極作用

（一）專家介入，傳授法律知識

調解類電視節目經常會涉及法律問題，因此常會邀請一些法律專家到節目現場進行指導。例如，江西衛視的《金牌調解》和北京衛視的《第三調解室》都邀請了專業律師作為嘉賓出席。除了律師專家，《金牌調解》還邀請了法院和檢察院的專業人員組成觀察員隊伍，他們的參與令調解更具有專業性和權威性，確保調解在合法合理的范圍內進行。法律精英助陣調解類電視節目，在具體案例中充分發揮自己的專業擅長，向大眾傳達了實用性較強的法律常識，擴大了觀眾的法律知識儲備，使觀眾在生活中面對類似問題時可以以法律的思維來思考和解決問題。

（二）簽署協議，調解具有法律效力

作為我國四種調解制度之一，人民調解是一種可行性較強的民事糾紛解決方式。調解類節目在制作初期，制作方會與司法部門合作，設立人民調解委員會。例如，《愛心調解》欄目組成立了河南電視臺公共頻道人民調解委員會、《第三調解室》與北京司法局成立了第三調解室人民委員會、《金牌調解》成立了江西衛視人民調解委員會等。在調解結束后，如果當事人對調解結果不滿意或者反悔，還可以進入法院進行法律調解。調解成功的，當事人將簽署具有法律效力的調解協議，使得調解產生法律約束力。調解類電視節目在一定程度上降低了司法成本，省去了煩瑣的法律程序，使得婚姻問題、家庭矛盾和財務糾紛等事件在法律的指導下獲得了更加高效、快捷的解決。

（三）以點帶面，提升觀眾法律能力

不同于法院審理案件的小眾性，作為大眾傳播媒介的電視有龐大的受眾群體，節目信息的傳播更加快速化和廣域化。調解類電視節目選取具有典型意義的民事糾紛進行調解，通過對貼近老百姓生活中的現實問題進行剖析，向普通大眾傳輸了法治理念和法律常識，以點帶面給觀眾啟示，提升了觀眾懂法、學法、用法的能力。觀眾在日常生活中遇到與節目中相似的情況時，即可以援引學到的法律知識來捍衛自己的合法權益。

二、調解類節目普法的現實困境

（一）侵犯當事人的隱私權

在我國，公民的隱私權受到國家法律保護。而由于調解類電視節目是以解決矛盾糾紛為主要內容的，在一定程度上會暴露公民的隱私。在節目制作過程中，當事人的部分隱私是經過同意暴露給觀眾的，但也會有一些難言之隱不愿曝光，卻被節目組未經當事人同意即被暴露出來。例如，某調解節目曾播出一個未成年女孩離家出走好幾個月，被家人找到卻不愿回家的案例。在節目中的許多鏡頭中，制作方并沒有為這位未成年少女打馬賽克。不僅如此，制作方反而挖掘出了少女未婚先孕的隱情。盡管該節目在調解過程中一再強調要少女保護好自己，但節目本身就沒有對未成年人進行切實有效的保護，反而侵犯了她的隱私權，給未成年當事人的身心、名譽帶來了極大的損害。此類侵犯當事人隱私權的情況在許多調解類節目中屢見不鮮。主要原因在于，節目制作方的法律觀念不夠健全，為達到節目效果竭盡全力、不擇手段地挖掘當事人的隱私，以爆炸性的新聞博得關注，提高收視率。而這種過度套取信息的行為，已經嚴重侵犯了當事人的合法權益。

（二）調解員的專業素質不足

調解員在調解類電視節目中的作用舉足輕重，他們不僅向當事人和觀眾傳達著法律常識和道德標準，也直接影響著調解的成敗。而在許多調解類電視節目中，調解員并不能站在客觀、公正的立場上去評判、解決當事人的矛盾，而是隨著當事人的情緒一同義憤填膺。如果調解員缺乏對自己情緒的掌控，很容易將自己陷入對事件的主觀認知當中，在調解的過程中也難以做到客觀冷靜，而這與調解類節目的初衷是相違背的。例如，在某調解節目中，因為家庭矛盾侄子動手打了嬸嬸，調解員在當事人情緒都比較激動的情況下也開始嘶吼，并責令侄子向長輩道歉，這種做法是有欠考慮的。調解員應該通過勸說和教育的方式讓當事人明白自己的錯誤，明白打人是違反治安管理處罰條例的行為，引導當事人改正，而非強制當事人違心道歉，這樣的調解只能是化解表面的矛盾，并不能從根本上解決問題。

（三）節目表現形式欠妥

電視節目的制作離不開商業利益的驅