北京市網管教師現狀與職業發展訴求的質性研究*

馬 可，季茂生

（1.北京市教育委員會基礎教育二處，北京 100875；2.北京教育網絡和信息中心培訓部，北京 100035）

北京市網管教師現狀與職業發展訴求的質性研究*

馬 可1，季茂生2

（1.北京市教育委員會基礎教育二處，北京 100875；2.北京教育網絡和信息中心培訓部，北京 100035）

北京市網管教師隊伍是首都基礎教育信息化的支撐性力量，如何使這一支隊伍緊跟教育信息化日新月異的發展步伐，如何使這一支隊伍在開放、融合的發展環境中保持有效的成長，是保障北京教育信息化高水平建設與應用的重要課題之一。為了解網管教師這一群體的從業現狀、職業訴求和培訓規劃等，研究團隊采用問卷與訪談調研法，對北京市12個區（縣）657位網管教師進行質性探究。問卷內容包括網管教師的基本現狀、職業發展訴求等方面，調研結果表明：網管教師職業發展環境需要進一步提升，教師職業能力與技術素養有較大提升的空間；適應首都北京教育信息化發展的情勢，網管教師職業培訓內容在延續專業技能的同時，更需要關注數字校園建設規劃、信息技術與教育教學實踐融合需求和應用等方面。

網管教師；職業發展；職業訴求；核心能力

一、研究背景

1.首都基礎教育信息化發展現狀

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出“信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視”，加快教育信息化進程，促進信息技術與教育教學實踐深度融合正成為當下教育信息化建設的主要特征。近幾年來，首都北京大力發展基礎教育信息化，整體上走在了我國基礎教育信息化實踐的最前沿。從微觀層次上看，平板電腦類智能終端應用于教育教學的實踐進程在加速發展，在市、區縣層次上開展了系列新技術教育教學應用研究實踐，同新課程改革的發展訴求對接，推動學與教方式變革。從中觀層次來看，在“十二五”期間推動百所數字校園的實驗校建設，充分發揮個體學校的主體性和創造性。從宏觀層次上看，為滿足廣大人民對優質教育資源的需求，促進基礎教育優質資源均衡發展，開發優質數字化教育資源，建構新型優質資源供給公共服務基本模式。

數字校園、數字學校等系列工程的建設推動了首都北京教育信息化建設與應用的深化發展，對教育環境、資源、技術、人員等都提出了發展的需求，特別在人員方面，對各類人員的信息化素養提升提出了更為迫切的要求，先進的教育教學理念、較高的信息化素養，這為教育信息化相關人員面向信息技術融合實踐之路的職業發展指明了方向。在全市2000余所中小學校中，約有3000多名網管教師在一線工作，他們是首都基礎教育信息化建設與發展的踐行者，在教育信息化建設面向融合實踐的進程中，其職業發展正成為重要的課題。

2.網管教師隊伍建設歷程及首都網絡教師隊伍發展

2002年11月，國家頒布了《計算機網絡管理國家職業標準》，該標準的頒布確立了網管教師這一崗位的職業性、規范性。[1]標準將計算機網絡管理的職業定義為：從事計算機網絡運行、維護工作的人員，職業分為三個等級：網絡管理員、高級網絡管理員、網絡管理師。網絡管理教師簡稱網管教師，承擔對校園網絡進行整體規劃、建設與管理的任務，能實時地將信息技術傳遞給在校師生，起到學校教育信息化發展的引領和帶頭作用。從全國范圍內中小學網管教師隊伍的發展來看，該隊伍存在著多種問題，如崗位職責不明確，職業認同感低；技術水平參差不齊，評價激勵機制欠缺；管理體制不健全，職稱評定困難；[2]專業人才匱乏；工作繁雜且不被理解；沒有正式編制；培訓力度不夠，缺乏必要的獎勵措施。而這些問題所導致的網管工作不被重視，工作積極性低，技術后勁不足，人員流動性大等現象已經成為制約教育信息化發展的瓶頸；[3]中小學網管教師專業知識結構混亂，專職教師少。[4]這樣的教師隊伍，需要有強勁的職業發展培訓體系，但現有的培訓體系在培訓內容、培訓方式、培訓時效性等方面也存在著多種問題。

2006年起，北京市教委實施了“北京市中小學網絡管理教師培訓項目”，面向全市的中小學網管教師進行了培訓，已形成3000余人的培訓規模。李爍曾針對網管教師培訓內容進行調研，結果表明網管教師更加需要在崗學習，需要專業性強的特征，掌握的知識豐富并且及時更新，并能夠幫助學科教師熟練掌握信息技術，使他們能夠結合教學內容，有效的應用信息技術“優化”于教學活動中，組織教學。

本研究為了解網管教師隊伍發展的現狀，明晰新階段網管教師職業發展內涵的時代訴求，調研現階段網管教師隊伍職業發展方式和培訓方式的訴求特征等，這些問題的解決為新時期首都北京網管教師隊伍的發展及其決策支持具有重要的意義。

本研究將從以下幾個方面開展研究：

（1）調研網管教師隊伍基本情況，包括隊伍構成，職業狀況，工作內容，工作環境以及個人能力等；

（2）調研影響和制約網管教師職業發展的因素，重點在崗位技能提升、信息素養提高、職業效能感改善等方面；

（3）調研網管教師職業發展訴求，分析網管教師職業發展的時代內涵，特別在信息技術教育教學融合實踐的背景下，并據此建構網管教師職業能力發展模型；

（4）調研網管教師對于培訓的建議和需求，如培訓方式、培訓課程內容和課程體系等方面。

通過上述內容的研究，如圖1所示，為首都北京網管教師隊伍的發展提供科學的指導和決策支持，并形成促進網管教師隊伍發展的新型服務體系。

圖1 研究內容框架

二、研究方法與過程分析

1.研究對象

本次調研在北京市12個區縣進行，包括：東城、西城、朝陽、昌平、大興、懷柔、門頭溝、密云、平谷、石景山、順義、通州等。共發放問卷657份，問卷數量分布如圖2所示。

圖2 問卷數量分布圖

2.問卷設計

配合非結構性訪談，聚焦網管教師的工作體驗展開討論，經過了訪談提煉、問卷初測、問卷優化，結合相關專家和一線教師建議，形成了最終的調查問卷。內容分為選擇題（包括單項選擇、多項選擇）和填空題，問卷采用無記名答卷方式。部分問卷題目采用李克特五點量表（從完全同意、很同意、部分同意、部分不同意至完全不同意依次為1、2、3、4、5分），如表1。

表1 問卷題目列表（部分摘錄）

3.效度檢驗

問卷題目結合相關專家和一線教師反饋保障了問卷的內容效度之后利用SPSS18.0對問卷的結構效度進行檢驗，首先做Bartlett球體檢驗和 KM0樣本測度（KMO＞0.5），確定問卷是否適合作因子分析（如表2所示），KMO值均達到0.5以上，因子分析可行，接著對問卷每一個維度進行因子分析，采用主成份分析法和最大方差法，萃取因子結構表明問卷具有較好的效度。

表2 問卷的效度檢驗

4.信度檢驗

信度是衡量結果一致性程度的變量。本研究主要檢驗內部一致性信度，采用克隆巴赫系數衡量信度大小，見表3。一般認為克隆巴赫系數大于0.5是可接受的范圍，本問卷克隆巴赫系數在0.5以上，表明有較好的信度。

表3 問卷信度檢驗

三、研究結果

1.基本職業現狀調查結果及分析

調查問卷數據統計顯示，男性網管教師為465名，占所有調查的70.78%，女性網管教師為187名。

（1）專業和學歷構成

網管教師專業分布：33.18%為計算機專業，也有教育技術、網絡技術等相關專業，約有51.45%的網管教師來源于非技術類學科，是在實踐中成長的；其中有90.56%的被試為本科學歷，研究生以及以上學歷僅有1.67%，本科學歷的網管教師是網管教師隊伍的主體力量，研究生以及以上學歷的教師占少數，如表4所示。

表4 網管教師專業統計

（2）從事網絡管理工作的時間

具有十年以上的工作經驗的教師占被試人數的26.33%，三年以下教學經驗的教師占40.18%，結果表明，網管教師中新入職或新轉入的教師所占比例較大，同網管教師職業出現的時間起點相比，表征了網管教師隊伍的不穩定性。

（3）是否兼職其他學科教學任務

通過數據分析，數據顯示僅有17.5%的被試教師單純從事網絡管理工作，剩余被試都為兼職其他學科的教師,占82.5%，比例較大（其中，兼職學科教師（不包括信息技術學科）的教師有15.37%，既是信息技術教師也兼任網管教師的人數比例為48.86%），表明網管教師是一支兼職型、復合型的教師隊伍，具體比例如圖3。

圖3 網管教師兼職分布圖

問卷調查結果表明，作為學校教育信息化建設支撐性力量的網管教師隊伍，其隊伍構成具有專業復合型、崗位交叉性等特征，高層次學歷水平的人員比例偏低，隊伍構成的穩定性相對欠缺，是一個流動性較大的群體。

2.工作現狀與環境調研結果及分析

（1）工作崗位滿意度調查

問卷數據統計顯示，網管教師對本職工作滿意度達56.7%，有2.3%的教師表示不滿意目前的工作崗位，如表5所示。

表5 工作崗位滿意度

（2）網管教師感知的崗位職業現狀

問卷數據統計顯示，41%的網管教師在學校中較受重視，這部分教師在學校中存在感和歸屬感都較強，自我效能感也較高；13%的網管教師認為自己在學校中的受重視程度不夠，這部分網管教師在學校中的存在感較弱，自我效能感不強。

（3）學校信息化工作保障機制

針對學校的信息技術設備條件調查顯示，25.9%的教師認為學校設備很好，53%的教師認為屬于一般的條件，僅有3.8%的網管教師認為學校設備條件非常不好。

通過訪談也了解到，網管教師在學校中工作遇到的困難和阻力較大；一些網管教師指出，很多學校網絡技術工作也由公司承擔，網管教師并沒直接參與管理和維護。

（4）對學校信息技術網絡環境滿意度調查

通過統計數據顯示，42.8%的網管教師很滿意本校的信息技術環境，14.8%的網管教師不滿意或者非常不滿意學校的網絡環境，認為不能夠滿足自己對工作的需求。

問卷調研表明，被試網管教師的主要工作內容是教學工作（很小的比例是信息技術教學工作）、電腦維護以及校園網絡管理與維護工作，并擔當著學校信息化規劃管理的職能，現狀表明網管教師工作內容的界定不清晰，個體網管教師的重點工作內容會依據區域和學校的情況而有所差異。從整體定位來看，該群體自己定位于“為教學提供技術支持”，參見圖4。

表6 工作現狀與環境ANOVA方差分析

圖4 網管教師職責統計圖

為進一步發掘問卷數據的價值，本研究進行了更深入的分析，利用單因素方差方法，分析教師對工作滿意程度、是否受到尊重等方面與學歷、專業、教齡是否有顯著性相關，如表6，分析表明，專業與工作年限不同會影響教師對工作的滿意程度，學歷不同會影響教師對信息技術網絡環境的要求與滿意度，其他方面均沒顯示有顯著性差異（P＞0.05）。經過Levene法檢驗（主要用于檢驗兩個或兩個以上樣本間的方差是否齊性）[5]其他方面也未顯示有顯著性影響。表明了網管教師職業發展需求群體的差異性。

問卷調查結果表明，作為教育信息化建設與應用在學校層面的保障性基礎性的支撐力量，對自身的職業價值判斷和自我績效感知狀態等處于中間狀態，其工作職能的部分工作開始社會化；同時，其職業內涵服務于學校教育信息化發展的提升，學校的信息規劃管理、為教學提供技術支持等需求日益加深，如何在整個教育信息化建設體系中定位這一群體的職能，如何在社會環境的發展中動態遷移、規劃這一群體的崗位職能是一個重要問題。而深入的數據分析表明，就現有的網管教師隊伍群體，應結合其學歷背景、工作年限等，開展分層、分類的網管教師培訓。

3.信息技術能力現狀調研結果及分析

（1）參加教育技術或計算機培訓的情況

問卷數據統計顯示，有10.6%的教師經常參加計算機課程培訓，有46.4%的教師表示希望參加培訓，僅有3.8%的教師表示從未參加過類似培訓課程。

（2）信息技術知識儲備滿足感

問卷數據統計顯示，10.7%的網管教師認為自身信息技術知識儲備充足，53.6%的網管教師認為自身的信息技術知識儲備一般，4.1%的網管教師認為自身信息技術知識儲備嚴重不足。

（3）關于信息技術類問題的解決能力

問卷數據統計顯示，59.3%的被試教師表示遇到技術問題時，會選擇通過網絡搜索方式查找答案，17.8%的教師表示通過咨詢其他教師，如表7所示。

表7 使用技術遇到困難解決方式調查

（4）資源查找能力調查

問卷數據統計顯示，僅有37.2%的教師感覺到很輕松地快速查找出滿意的資料，近10.4%的老師認為不會經常選擇網絡搜索資料，剩余52.4%的教師表示查找資料會花費一定的時間與精力；數據表明被試教師的資源查找能力與技能差異很大，搜索效率也不盡相同。

其他問卷題項的數據表明，部分被試網管教師能夠掌握Office、會聲會影和Flash等軟件，但是仍舊缺乏其他支持教育教學應用的操作和應用能力；對于路由器、交換機、開發軟件和數據庫操作等，僅有少部分教師能夠掌握基本內容。

為進一步發掘問卷數據的價值，通過單因素方差分析，分析教師對信息技術知識儲備滿意程度、技術解決能力等方面與學歷、專業、教齡是否有顯著性相關，分析結果如表8，分析表明專業、工作年限分別對網管教師對信息技術支持滿足感、解決問題采取措施兩方面有顯著性差異；而學歷對這兩點并未顯示出顯著性差異。

問卷調查結果表明，就學校教育信息化發展的實踐訴求來看，需要加強網絡教師類支撐性隊伍的建設，提升他們職業崗位技能、為網管教師職業能力提升提供持續有效的培訓，拓展與加深教師對專業技能與知識的滿足。

4.培訓需求現狀調研分析

（1）參加培訓意愿調查

問卷數據統計顯示，63.5%的被試教師非常希望接受和參與職業培訓，僅有0.6%的教師不愿意參與。通過訪談發現學校的網絡技術條件和對網管教師培訓的重視程度，是影響教師參與培訓意愿的重要因素。

表8 信息技術能力ANOVA方差分析

（2）參與培訓的情況調研

60.4%的網管教師認為以前接觸的培訓較好，能夠有利于網管教師的發展和在學校工作的順利開展。4.6%的網管教師認為以前的培訓有所欠缺，需要進行較大的改進；并且僅有9.9%的被試教師經常參與培訓活動。訪談過程中，受訪教師反映大部分教師參與培訓較少、培訓內容陳舊繁瑣、培訓成效不夠明顯。因此，綜合來看，網管教師的培訓內容及課程體系具有更新的現實訴求。

（3）期望的培訓方式和時間

67%的教師認為集中全天培訓方式能夠接受，僅有4.3%的教師認為安排在寒暑假期比較適宜，如表9。此外，53.6%的被試教師認為培訓方式應將面授與網絡課程結合才能達到應用實踐的目的。

其他問卷題項的數據表明，網管教師參加培訓的首要意愿是提升自身素質能力，更好地為工作服務，表明網管教師群體內在的發展驅動力較強（參見圖5）。

網管教師期望接受培訓的內容涵蓋網絡技術、數字圖像采集與編輯、課件制作以及數字校園建設規劃等（如下圖6），表明首都北京教育信息化建設的實踐進程帶來了對網管教師職業內涵發展的新需求。

表9 最合適的培訓時間調查

圖5 網管教師參與培訓的目的認知

圖6 網管教師希望得到培訓的內容

通過單因素方差分析，分析教師對職業培訓意愿與學歷、專業、教齡是否有顯著性相關，如表10，工作年限對職業培訓的意愿有顯著性影響，工作3-5年的網管教師更加希望能夠參與繼續培訓的課程中。

綜上結果表明，網管教師培訓內容涉及不僅僅是網絡管理及傳統電教工作內容，更涉及了信息技術與教學整合、數字校園等促進信息技術在學校全面系統應用等領域，反映了學校信息化建設面向融合實踐的發展帶來的對網管教師隊伍的新要求。同時，就培訓方式來看，建構在線培訓、面對面培訓相結合的模式更適應當下的發展訴求，網管教師對這樣的培訓服務體系建設更為期待。

表10 職業培訓意愿ANOVA方差分析

四、研究結論

結合國家教育信息化十年發展規劃的要求及其首都北京中小學教育信息化建設的實踐，下面從兩個方面總結首都中小學信息化建設網管教師隊伍的這一研究。

1.網管教師職業現狀深度解析

（1）網管教師群體是首都教育信息化建設基層保障性隊伍

網管教師職業角色區別于學科任課教師，承擔著學校網絡管理、信息化建設和教育教學等多重任務，兼具了電教、網管、信息技術、教學、信息技術與教學整合、學校信息化規劃等多職能特征，這一支隊伍其工作內容具有交叉、多重，因校而異、因人而異等特征。正是由于網管教師這樣一支隊伍，扎根在了中小學教育信息化建設的最前沿，有力的保障了首都基礎教育信息化的建設與發展[6][7]。

（2）網管教師隊伍群體基本職業現狀表明需要多方面的管理提升

本研究結合訪談、問卷分析數據，較全面系統的呈現了北京市中小學網管教師隊伍的基本職業現狀，并呈現了如下特征（參見下圖），第一，隊伍專業構成呈現復合性、交叉性特征，需要以交叉型人才的培養規律進行持續的人才培養；第二，隊伍自身的職業自我效能感偏中等，這一現狀受評價體系、職業滿意度、領導重視程度等方面的影響，專業的復合性和交叉型特征帶來實踐操作上管理的低價值判斷；第三，隊伍自身的流動性和不穩定性，職業認知的自我效能及其技術應用環境保障欠缺，會加速網管教師隊伍的流動。第四，學校教育信息化建設面向應用深化發展進一步加劇了網管教師隊伍的不適應性和職業發展的內驅力，職業流動和專業發展提升同時并存。訪談中有的網管教師表示：對自己的工作性質、內容更多地感到迷茫，對職業劃分困惑；部分學校的網管教師認為學校沒有獨立的信息中心等管理部門，造成工作難以開展與持續。這些方面需要在管理方面及網管教師的專業發展方面進行提升。

圖7 “訴求”范疇的概念結構圖

（3）網管教師專業發展需求具有較大的管理和服務發展空間

研究表明，網管教師對職后培訓的必要性有較強認同感，獲取新知識、新技能的主要方式是培訓。培訓組織者以各區縣教育學院、教育信息中心為主，大部分訪談教師建議提升網管教師培訓內容和培訓時效性等方面。一位網管教師訪談中提到“在平時教學中，能夠正常使用辦公自動化軟件，但是深層次的應用還需要提升；網絡安全、路由器等能夠達到初級操作程度，更大程度上地停留在理論階段，有時候開展工作很被動。”能夠滿足面授與網絡結合的授課方式，方便各區縣網管教師長期學習。這些需求的提出對提升現有的培訓內容、培訓時效性等管理和服務方面提出了更高的要求。

（4）適應時代發展的網管教師隊伍專業提升現實需求迫切

網管教師的工作內容具有復雜性和不確定性，需要教育信息化知識的及時更新與信息化理念的不斷提升。具有雙重身份的網管教師（兼具網絡管理與信息技術教學）面臨新技術與教學融合的挑戰。調查中，專職網管教師的比例僅占調查的17%，而更多的教師為信息技術教師或者其他學科教師兼職，這部分教師對于教學與信息技術融合、技術促進教育教學的掌握應該比學科教師更加容易，他們是促進教育信息化發展新的群體。訪談中教師提出希望增加網絡硬件維護操作、教學課件開發、學科融合、數字校園建設等類型的課程內容。可見，網管教師群體的培訓需求不僅僅停留在網絡技術與管理層次，更涉及了當下北京教育信息化建設的全面發展訴求。

2.網管教師隊伍建設發展建議

（1）建構動態發展的網管教師隊伍管理機制

從較長的一段時間來看，本次調查中所反映的網管教師職業工作內涵會廣泛存在于中小學校，并伴隨教育信息化建設面向融合實踐進程的加速而向上遷移，底層的職能（如網絡管理、維護等）會由于社會化服務的融入將逐漸外包，而高層次的崗位職業內涵（如信息技術與課程整合，數字校園規劃、建設與應用推進）是不可能短期內實現外包。如何在這一動態的社會發展環境下規劃、調整網管教師隊伍建設的機制顯得尤為重要，實際上，在這一方面本領域已經存在著相關的研究活動，如論文[2][3][4]中已經就這一問題進行了探討和研究，需要在區域聯動和個體學校提升兩個方向上開展網管教師隊伍建設的發展規劃。

（2）加強適應新形式需要的網管教師職業能力模型建構及課程體系建設

結合北京基礎教育信息化的發展現狀，可大體分為起步、發展和數字化校園三個階段。為了適應學校的發展，工作重心的變遷，對于網管教師所需求的核心能力也要隨著向上發展，對應的將網管教師核心能力的發展分為校園網絡建設、技術支持與服務、信息規劃與管理三個階段。不同學校的發展環境不同，所處的階段也就不同，三個階段并沒有明顯的年代特征。從校園網絡建設到技術支持與服務再發展到信息規劃與管理，是網管教師核心能力的遷移發展，是低級技能向高級技能的發展，應加強適應時代需要的網管教師職業能力模型建構，開發與這一能力模型相適應的課程體系，通過持續的、實用性的崗位技能提升滿足網管教師隊伍的發展需求，提升他們的職業自我效能感。在這一領域中，已經存在著同類的研究[8]。

（3）建立線上和線下相結合的混合式、分層網管教師隊伍培訓體系

圖8 信息化建設發展下的網管教師核心能力發展

在調查中，多數網管教師希望能夠提供現場授課和網絡相結合的方式，并且在此基礎上進行課程優化。針對現場授課，應增加演示、練習和互動的時間，貼近應用，以達到更好的培訓效果；針對網絡授課，可以采納微課程和MOOC的優點，利用微課程的形式，將知識點、實驗操作流程、故障處理過程分開錄制，更加易于突出重點，同時方便教師利用碎片時間進行學習，利用MOOC的思路，將優秀的技術公開課，加入到網絡授課的內容中，拓展網管教師的知識面。

網管教師的工齡、能力水平均有所不同，結合多位培訓聯系人和網管教師提出的“分層”培訓建議，在今后工作中應加強網管隊伍的梯隊建設，除基礎性的必修課程外，針對不同水平的網管教師，給予不同內容的培訓，使得高級、中級和新任網管教師能夠各取所需，在與之能力發展相適應的前提下，不斷提高整個網管隊伍的理論水平和實際應用能力，更好地為學校學科教師和信息化教學服務，促進信息技術與教學的融合。

[1]郭錫泉,王偉.網絡管理員的職責與風險分析[J].計算機教育,2006,9:56-58.

[2]程書麗.中小學網絡管理員區域培養模式的實踐研究[D].華東師范大學,2010.

[3]周素梅.創新思路加速推動區域中小學網管員隊伍建設[J].中國教育技術裝備,2013(29):23-25.

[4]李明勇,馬燕,向寧靜.中小學校園網管理人員邊緣化現象剖析及解決對策[J].現代教育技術,2006,16(4): 70-73.

[5]程琮,范華.Levene方差齊性檢驗[J].中國衛生統計,2006,22(6):408-408.

[6]賈康生,時宏民.多方借力 加強網管教師隊伍建設[J].中小學信息技術教育,2010(1):76-78.

[7]余勝泉.技術何以革新教育[J].中國電化教育,2011,7:1-6.

[8]孫仲山,張炳暉.中小學網管人員能力移轉模式探析[J].教學研究(河北),2009(5).

（編輯：郭桂真）

G430

：A

：1673-8454（2015）16-0066-08

本課題受北京市教育科學規劃課題“北京市中小學網管教師專業發展”的支持(編號：DIB12128)。