2014四川城鎮(zhèn)化10件大事

第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)試點”啟動

1月14日，省住建廳公布了第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)試點”名單，并啟動該工作。試點鎮(zhèn)將單列用地指標，在相關(guān)工作人員編制上獲得保障，并完善城鎮(zhèn)規(guī)劃、加強基礎(chǔ)服務設(shè)施項目建設(shè)、著力培育產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)化人居和生態(tài)環(huán)境、強化小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。省政府將投入10億元用于支持試點鎮(zhèn)。

2020年之前完成棚戶區(qū)改造

3月19日，省政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快推進危舊房棚戶區(qū)改造工作的實施意見》，提出2013年至2017年改造危舊房棚戶區(qū)約150萬戶，2020年前基本完成全省城鎮(zhèn)現(xiàn)有危舊房和各類棚戶區(qū)改造，努力實現(xiàn)住有所居的小康目標。

《意見》還提出，城市棚戶區(qū)改造可采取改建（擴建、翻建）、綜合整治、拆除新建等多種方式。在改造中可建設(shè)一定數(shù)量的租賃型保障房，統(tǒng)籌用于符合條件的保障家庭。

開展農(nóng)村資金互助組織試點

為緩解農(nóng)村融資難、融資貴的矛盾，2014年農(nóng)村資金互助組織試點選取了8家農(nóng)民專業(yè)合作社開展試點，已正式批準開業(yè)5家。

合作社或聯(lián)合社已經(jīng)發(fā)展成為實體化的合作經(jīng)濟組織，注冊資本不低于50萬元（現(xiàn)金資本），成員不低于300戶，現(xiàn)金入股社員不低于150戶、非農(nóng)民社員股本不超過總股本的30%。根據(jù)每個試點主體資金互助資本金規(guī)模大小，省財政擬給予一定的專項補助。

四川1000個美麗鄉(xiāng)村名單出爐

6月16日，省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組辦公室公示了2013年度“環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)”和“美麗鄉(xiāng)村”擬命名名單。在省治理辦組織省直有關(guān)部門對爭創(chuàng)范圍名單的縣（區(qū)）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊進行考核后，擬命名成都市龍泉驛區(qū)龍泉街辦聚合社區(qū)等1000個村莊為美麗鄉(xiāng)村。

公租房廉租房正式并軌 廉租房成歷史

9月2日，省住建廳、發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進公共租賃住房和廉租住房并軌運行的實施意見》，提出在全省推進公共租賃住房（簡稱公租房）、廉租住房（簡稱廉租房）全方位并軌，建立統(tǒng)一的公共租賃住房制度。此后，廉租房成為一個歷史名詞。據(jù)介紹，兩者在建設(shè)和管理上區(qū)別不大，卻在受理渠道和程序等方面建立兩套體系，浪費人力、資金;同時可能出現(xiàn)一種房源剩余、另一種供不應求的資源閑置情況。

異地就醫(yī)刷卡一站通，農(nóng)民工受益大

10月1日，醫(yī)保異地就醫(yī)即時結(jié)算省級平臺上線試運行，目前成都22家醫(yī)院已接入省級平臺，省內(nèi)各市州符合異地就醫(yī)條件的人員辦理了異地就醫(yī)備案等手續(xù)后可在這22家醫(yī)院刷社?？ň歪t(yī)。數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體是此次改革的最大受益者。

異地就醫(yī)即時結(jié)算實行一單結(jié)算，參保人員在異地發(fā)生的醫(yī)療費用，由基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險、公務員醫(yī)療補助等各險種支付的部分一次性與就醫(yī)醫(yī)院結(jié)算完畢。出院時，參保人員只需與所住醫(yī)院結(jié)清應由個人負擔的費用即可。

縣級公立醫(yī)院改革 醫(yī)生績效患者“說了算”

10月1日，省縣級公立醫(yī)院正式啟動綜合改革。此后，醫(yī)院保障公益性、運行效率、患者滿意度等將作為績效考核的重要指標，與院長任免和獎懲、醫(yī)院等級評審評價、醫(yī)保支付、財政補助、薪酬水平等掛鉤。

同時，衛(wèi)生部門還加強了對高額醫(yī)療費用、抗菌藥物、貴重藥品以及高值醫(yī)用耗材使用等回溯檢查力度，嚴肅查處開大處方、重復檢查、濫用藥品等行為，嚴格控制醫(yī)藥費用不合理過快增長。

22個村落入選第三批中國傳統(tǒng)村落

11月，國家七部委公布了第三批中國傳統(tǒng)村落名錄，四川省22個村落入選。至此，全省入選的傳統(tǒng)村落增加到了84個。按照評選條件，入選的村落多數(shù)較大程度上保留了歷史沿革，即建筑環(huán)境、建筑風貌、村落選址未有大的變動，具有獨特民俗民風，歷經(jīng)多年至今仍為人們服務的村落。入選的傳統(tǒng)村落，將獲得中央財政300萬元的補助資金。

成都將建居住證積分入戶制度

11月26日，省政府公布了《四川省進一步推進戶籍制度改革實施方案》。根據(jù)《方案》，成都市要建立居住證積分入戶制度，制定統(tǒng)一的居住證積分入戶標準，達到積分入戶標準的外地來蓉人員可申請辦理常住戶口登記。

根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟發(fā)展需要，成都市政府可對居住證積分入戶人數(shù)進行計劃調(diào)控。市發(fā)改委有關(guān)負責人表示，將有三大因素影響落戶積分：1 涉及到的是申請入戶者的基礎(chǔ)分值，包括年齡、學歷等;2 是導向方面的指標，比如現(xiàn)在成都市主要稀缺和緊缺的人才，需要進行一些加分因素;3 是一些減分因素，包括有沒有違反計劃生育政策、有沒有違法犯罪記錄等內(nèi)容。

四川4地獲批農(nóng)村改革試驗區(qū)

12月初，農(nóng)業(yè)部會同中央農(nóng)辦、中組部等農(nóng)村改革試驗區(qū)工作聯(lián)席會議成員單位下發(fā)了《關(guān)于第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)和試驗任務的批復》。全國23個?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）共34個縣市將參與該項改革試驗，四川省成都市、內(nèi)江市市中區(qū)、巴中市巴州區(qū)、彭山縣獲批，批準數(shù)量在全國第一。

四川4地分別承擔不同試驗項目，其中，成都市承擔7項：土地承包經(jīng)營權(quán)退出試點、改進農(nóng)業(yè)補貼辦法試點試驗等，是全國第二輪農(nóng)改試驗區(qū)分擔任務最多的地區(qū)之一。有關(guān)專家表示，這是因為成都在農(nóng)村土地改革積累了多年經(jīng)驗，如在農(nóng)村土地確權(quán)頒證的進度方面已領(lǐng)先于全國。