
2015年2月9日,美國總統奧巴馬和到訪的德國總理默克爾在白宮舉行會談。圖/IC
美國總統奧巴馬向烏克蘭提供軍火的打算,也許沒有嚇到普京,倒是嚇到了默克爾。德國總理默克爾9日赴美斡旋,冒著談崩的危險,為烏克蘭滅火。
之前幾天,就烏克蘭局勢,默克爾如同上了發條:5日去烏克蘭見總統波羅申科推介德法兩國起草的新方案;6日去俄羅斯和總統普京開閉門會議;7日參加慕尼黑安全會議。然而,越是“有為”外交,越能凸顯她的焦慮,如今政治解決已命懸一線,能否打消武裝烏克蘭的想法,全在赴美一役。
與奧巴馬多小時會談后,默克爾表示,雙方就是否該向烏克蘭提供武器仍存在分歧。她仍堅持要以外交途徑來解決爭端,奧巴馬則表示,軍事支持烏克蘭仍然是一個選擇。奧巴馬甚至威脅說,如果本周的外交努力沒有成果,美國和歐盟將共同推出一個有力的答復。
這讓人想起默克爾上次訪美,那是2014年5月,當時奧巴馬力挺默克爾在烏克蘭危機中擔任主角。時隔一年,集體向俄羅斯施壓的同時,美歐之間的分歧正越來越明顯。
在慕尼黑安全會議上,默克爾警告,給烏克蘭提供軍火不會嚇倒普京。她說:“我難以想象烏軍獲得更好裝備能震動普京,讓他相信自己軍事上要失敗的情況真能出現。我必須坦率指出這一點。”
不過,默克爾的這番表態卻遭到美國一些強硬政客的批評。《紐約時報》8日稱,美國參議員麥凱恩把自己對默克爾講話的響應總結為一個詞:愚蠢。麥凱恩稱,如果西方不加大對烏克蘭的支持,普京下一步會占領烏克蘭東部港口馬里烏波爾,進而會修建大橋連接俄羅斯本土與克里米亞。
今年以來,隨著烏克蘭國內戰爭局勢的激化和逆轉,反對派武裝和親俄民眾越來越得勢。美歐領導人已經意識到,烏克蘭的波羅申科是個扶不起的阿斗,現政權領導的政府軍,根本不可能在烏克蘭曠日持久的內戰中取勝。
眼看著俄羅斯士兵重裝進入烏克蘭,到底要不要投放武器武裝烏克蘭,已經箭在弦上。怎么回答這個問題,全在立場不同。
烏克蘭沖突畢竟是在歐洲大陸上演的,并不是美國。正所謂看熱鬧不嫌事大,美國一邊大談美國與歐洲是一個整體;另一邊,樂享烏克蘭亂象帶來的好處:不但打壓俄羅斯有了堂而皇之的理由,還借此聚攏了“蠢蠢欲動”的歐洲盟友,重新構建自己在地區的影響力。
在美國國內,眾參兩院幾乎是一邊倒的呼吁,讓總統奧巴馬批準向烏克蘭輸送具有殺傷性較先進的武器裝備。除了“煽風”以外,奧巴馬近日接受電視采訪時“無意間”透露,美國去年曾參與推動烏克蘭政權更迭。
與烏克蘭地緣臨近的德法乃至歐洲,在維護自身利益上肯定比美國要考慮更多,也更現實:危機一年來,德法等歐洲國家在天然氣層面依舊對俄十分依賴,而俄手中的“斷氣牌”對歐洲一直是如鯁在喉;為了制裁,很多德法大企業要撤資,包括西門子等一些大的企業損失很大;一旦美國武器進入烏克蘭,戰事擴大,歐洲將面臨與俄撕破臉,甚至被迫卷入沖突的危險。
毫無疑問,歐盟眼下無法承受烏克蘭戰火進一步蔓延的后果。受希臘選舉等因素影響,債務危機反彈,用“內憂外患”描述歐盟眼下的經濟形勢并不為過。對法德來說,在烏克蘭盡快實現停火才是務實的選擇,這就需要在對俄態度上采取和緩手段,而不是強硬對抗。
正如默克爾7日在慕尼黑安全會議上所說:“我認為,更多武器不會帶來烏克蘭需要的進展……這一地區已經有大量的武器。我堅定地認為無法通過軍事途徑解決這一沖突。歐洲陷入分裂有損所有人利益。德國愿與俄羅斯共同構建歐洲安全,而不是同俄羅斯對立。”
不過,要說服華盛頓與說服莫斯科一樣難。眼下的好消息是,在默克爾與法國總統奧朗德的新一輪斡旋下,德、法、烏、俄四國首腦2月11日將在白俄羅斯首都明斯克舉行會晤。奧巴馬下一步如何行動?明斯克峰會將是關鍵。英國外相哈蒙德認為明斯克是俄羅斯的“最后機會”。不過俄羅斯總統發言人也作出明確表態:任何人都不能與普京用“最后通牒”的語氣談話。
評論家認為,烏克蘭危機進入關鍵時刻,明斯克的結果將決定歐洲是成功遏制一場戰爭的升級,還是將陷入一場更加廣泛的代理人戰爭。在烏克蘭問題上,大西洋兩岸正面臨2003年德法拒絕美國打伊拉克戰爭后的最大裂痕。