加快推進洮北區畜牧產業化建設的思考

賈云中 劉汝賓

1.吉林省白城市洮北區動物檢疫站； 2.吉林鎮南林牧有限公司

在政策和市場的雙重推動下，洮北區畜牧業得到快速發展，截止到2015 年6 月末統計,全區主要畜禽飼養量：生豬達到34.27 萬頭，黃牛達到2.46 萬頭，奶牛存欄量1.16 萬頭,羊飼養量達到99.28 萬只，禽飼養量達到511.5 萬只。 肉類總產量達到1.74 萬噸,禽蛋產量達到1.61 萬噸,奶產量達到2.11 萬噸。 畜牧業發展對保障市場畜產品供應，豐富居民菜籃子起到重要作用。

一、洮北區畜牧產業化建設存在問題

1.資金投入不足，產業推進速度較慢

突出表現在三個方面：一是現有的牧業龍頭企業自有資金緊張，融資能力差，造成這些企業加工生產始終處于較低水平， 有的企業處于長期停滯狀態，失去了龍頭企業帶動產業協同發展的作用；二是養殖基地建設投入規模較小，多數養殖場（小區）基礎設施投入水平在20～30 萬元之間， 生產性資金投資嚴重匱乏，使養殖場很難形成大的養殖規模，抗市場風險能力低；三是政策性資金投入十分有限，除了目前國家或省級每年僅有的幾百萬元獎補性政策投資外，地方財力基本上沒有投入，使得鼓勵性獎補政策涉及的面較窄，引領帶動作用很難充分的顯現。

2.市場開拓能力差，缺乏有地方特色的產業格局

全區現有的畜牧產業經營業戶在經營和開拓市場方面缺乏現代經營管理理念， 沒有自主的產品品牌，企業掌控不了市場，養殖業戶更是難以摸透市場，在市場經營方面始終處在市場波動起伏的被動局面。企業與養殖農戶相互間的銜接、龍頭企業與養殖基地相互帶動推進的產業發展格局和利益共同體沒有真正形成。

3.技術人才匱乏，新常態下的創新意識有待提高

由于多年來洮北區畜牧技術力量引進和補充較少，牧業系統專業技術人員出現不足的局面，畜牧專業技術人才發展置后，特別是基層一線的技術力量和具有全局意識的、懂得產業經營管理高端技術人才嚴重匱乏。這不僅帶來整個畜牧隊伍缺少具有開拓創新意識的觀念，而且一些實用技術推廣工作都難以落實到位。

二、推進洮北區畜牧產業化發展建設的對策

1.大力推進產業體系建設

依托洮北區農產品資源優勢和產業發展優勢，著重扶持發展奶牛、肉羊兩大產業的畜產品加工龍頭企業，增加項目資金投入，進一步壯大和夯實產業發展基礎，擴大和延伸畜牧全產業鏈條，創立自主的畜產品優質品牌來搶占和開拓市場。強化標準化規模養殖生產，搞好標準化規模養殖場（小區）的規劃建設，完善養殖場區規劃布局和糞污無害化處理等建設，實現畜禽養殖生產的可持續發展，突出大規模養殖小區和示范基地建設，以良種繁育推廣和示范創建活動帶動規?；B殖生產，同時依托國家和省各項惠牧政策推進標準化規模養殖場（小區）的建設，夯實畜牧產業的發展基礎。

2.發揮政策導向作用

要充分利用好國家、省興牧惠農政策，積極引導產業發展，把畜牧業“產、加、銷”一體化建設放在突出的位置，加快推進畜牧業服務體系建設，著重抓好良種繁育場、配種站（點）以及動物“無疫區”等一批薄弱和重點環節的建設，加強畜產品質量安全監管體系及環保設施建設，發展緊密型股份合作制經濟組織和養殖示范戶，通過一系列的扶持和拉動作用，帶動整個產業的健康可持續發展。

3.注重畜牧實用人才的培養

完善培訓機制，提高人才素質。完善扶助機制，創優發展環境。完善激勵機制，落實人才待遇。完善效應機制， 構筑施展舞臺。 充分發揮“土專家”、“養殖能手”、“經營能人”在建設社會主義新農村中的作用，讓農村實用人才大有作為，在產業結構調整中顯身手。